Наименование программы обучения это что

Новый порядок обучения по ОТ: кого, чему и как обучать? (Часть 4)

Продолжим рассматривать поступившие вопросы, связанные с реализацией требований Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464. Все ответы на представленные вопросы содержат сугубо наше мнение и не являются рекомендациями.

В представленных ответах на вопросы читателей Блога эксперта используются следующие сокращения и аббревиатуры:

• ПП № 2464 – Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464;
• ПП № 2334 – постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»;
• Приказ № 205н – приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

Предлагаем ознакомиться также с первой, второй и третьей частями статьи.

Что такое интегрированное обучение

1. Почему члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда проходят обучение только по программе, обозначенной литерой «Б» в пункте 46 ПП № 2464? Ведь данная категория работников прежде всего должна знать требования основ охраны труда (литера «А»).

Утверждение, что члены комиссий по проверке знаний проходят обучение только по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, неверно.

Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучаются по тем программам, которые обязательны для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда (подпункт «е» пункта 53 ПП № 2464). То есть работники, входящие в состав специализированных комиссий, проходят обучение по соответствующим специализации комиссии программам.

При этом работники, входящие в состав единой комиссии по проверке знания требований охраны труда работников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) СИЗ и обучение требованиям охраны труда, проходят обучение по всем программам обучения по охране труда, предусмотренным пунктами 34, 39 и 46 ПП № 2464 (пункт 77 ПП № 2464).

2. Почему специалисты по охране труда должны проходить обучение только по программам, обозначенным литерами «А» и «Б» в пункте 46 ПП № 2464? Ведь на производстве эти специалисты являются ответственными за контроль за безопасным производством работ и должны знать дополнительные требования, обучение которым предполагается программой «В» пункта 46 ПП № 2464.

Преимущества ускоренной программы обучения.

В случае если специалисты организации являются лицами, ответственными за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, в соответствии с пунктом 55 ПП № 2464 они подлежат обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 ПП № 2464. При этом если специалист по охране труда является членом комиссии по проверке знаний требований охраны труда, он подлежит обучению по всем программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда, включая при необходимости и программу, предусмотренную подпунктом «в» пункта 46 ПП № 2464 (подпунктом «е» пункта 53 ПП № 2464).

3. Прошу по возможности подробно осветить вопрос размещения данных по обучению в реестре (сроки, ответственность, штрафы).

После проверки знания требований охраны труда в реестр обученных по охране труда лиц передаются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;
• наименование программы обучения по охране труда;
• дата проверки знания требований охраны труда;
• результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
• номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Кроме указанных сведений, организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, передаются наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя, направивших работника на обучение по охране труда.

Передача сведений в реестр обученных лиц осуществляется путем импортирования в виде электронного документа (есть ограничения в передаваемых сведениях). Форму этого электронного документа утверждает Минтруд России (пункт 119 ПП № 2464). Регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц среди прочих сведений указывается в протоколе проверки знаний (пункт 92 ПП № 2464). До 1 марта 2023 года в графе, которая должна содержать эту информацию, по нашему мнению, целесообразно ставить прочерк или вообще не заполнять эту графу.

Оценка соблюдения работодателями требований ПП № 2464 осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации профсоюзный контроль за соблюдением требований ПП № 2464 осуществляется инспекциями труда соответствующих профессиональных союзов.

Как известно, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена административная ответственность на основании статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП). К примеру, в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 указанной статьи и статьей 5.27.1 КоАП, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, а на юридических лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

4. Какое минимально количество часов должно быть в программе обучения для рабочего?

Работники рабочих профессий в соответствии с ПП № 2464 подлежат обучению требованиям ОТ по следующим программам:

• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков (подпункт «д» пункта 53, подпункт «в» пункта 46 ПП № 2464) – не менее 16 часов;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с НПА, содержащими государственные нормативные требования ОТ, если работник непосредственно выполняет работы повышенной опасности (пункт 44 ПП № 2464). Продолжительность обучения для этой программы в ПП № 2464 не установлена. При этом нужно акцентировать внимание на том, что перечень работ повышенной опасности на каждом предприятии может отличаться. Также могут отличаться и трудовые функции работников рабочих профессий. При этом программа обучения должна учитывать специфику деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников. Поэтому если работы повышенной опасности различны для профессий, программы целесообразно разделить по видам работ повышенной опасности, предусмотрев в них необходимое количество часов обучения.

Пунктом 47 ПП № 2464 предусмотрено, что если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам, то общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. В случае если работнику установлено обучение по трем программам обучения требованиям охраны труда, то общая минимальная продолжительность обучения по ним может быть снижена, но не менее чем до 40 часов.

Кроме того сверх объема часов, затрачиваемых на обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусматриваются часы на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим (не менее 8 часов) и на обучение по использованию (применению) СИЗ – такое количество часов, чтобы оно было достаточным для изучения всех СИЗ, включенных в программу обучения.

5. У нас порядка 300 профессий. Как определить, кто по какой программе обучается? Кого и чему учить? С какой периодичностью?

Для ответа на данный вопрос требования ПП № 2464 к обучению требованиям ОТ сведены воедино и представлены в виде таблицы

6. Возможно ли составление программ, совмещающих, например, требования программ «А» и «Б» вместе (или «А», «Б» и «В» вместе) при продолжительности обучения 40 часов?

Совмещение программ обучения, указанных в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 46 ПП № 2464, не предусмотрено. При необходимости допускается одновременное проведение обучения работников по нескольким программам обучения требованиям охраны труда с соблюдением установленной продолжительности обучения по ним.

Источник: olimpoks.ru

Типовая программа обучения по охране труда — образец

Типовая программа обучения по охране труда — это частый запрос со стороны работодателя. Существует ли такая программа, где можно загрузить образец программы обучения по охране труда — давайте разбираться.

Вам помогут документы и бланки:

• Что представляет собой типовая программа обучения по охране труда
• Типовая программа обучения: структура документа
• Где можно скачать образец программы обучения по охране труда
• Итоги

Что представляет собой типовая программа обучения по охране труда

Под типовой программой обучения по охране труда долгое время принято было понимать документ «Примерная программа обучения по охране труда работников организаций», опубликованный Минтрудом РФ 17.05.2004. Данный документ не носил нормативного характера, но рекомендовался к использованию предприятиями для составления внутрикорпоративных программ обучения по охране труда.

Необходимость в составлении данных программ возникает у фирм в силу требований, утвержденных сразу в нескольких НПА:

• ТК РФ;
• ГОСТ 12.0.004-2015;
• с 1 сентября 2022 г. — постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Эксперты КонсультантПлюс подготовили разъяснения по его применению. Получите бесплатный пробный доступ к системе и переходите к разъяснениям.

А с 1 марта 2022 года уже действует много новых требований по охране труда для работодателей. Подробнее — здесь.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель не должен допускать к работе сотрудника, который не прошел обучение, а также последующую проверку знаний в области охраны труда. При этом если человек не прошел обучение и проверку по вине работодателя, то ему должна в полном объеме выплачиваться зарплата за период простоя в работе.

В соответствии с п. 3.10 ГОСТ 12.0.004-2015 организатором обучения может быть работодатель как ИП или юридическое лицо.

Подробнее об обучении по безопасности труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.

Обучение по охране труда в организации должно осуществляться на основе примерных планов и программ, которые утверждаются работодателем. Отметим, что в приложении № 1 к Правилам обучения по новому постановлению № 2464, которые не так давно вступили в силу, приведены примерные перечни тем для программы вводного инструктажа по охране труда. На них и нужно ориентироваться при составлении внутрикорпоративной программы обучения по охране труда

Как составить программу обучения по охране труда? Ответ на данный вопрос дала П. С. Сергеева, эксперт Департамента социального развития Правительства РФ. Получите бесплатный пробный доступ к системе «КонсультантПлюс» и ознакомьтесь с точкой зрения чиновника.

Типовая программа обучения: структура документа

С 2022 года работодатель, принявший решение самостоятельно разрабатывать программу обучения охране труда, должен придерживаться примерного перечня тем, из приложения 3 к Правилам обучения охране труда утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. В связи с этим типовая структура программы обучения охране труда выглядит так:

1. Основы охраны труда в РФ:

1.1. основные понятия, законодательные основы охраны труда;

1.2. Обеспечение прав работников на охрану труда;

1.3. государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.

1. Система управления охраной труда в организации;

2.1. обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации.

2.2. управление документами;

2.3. информирование работников об условиях и охране труда;

2.4. специальная оценка условий труда;

2.5. подготовка работников по охране труда;

2.6. обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

2.7. обеспечение гарантий и компенсаций работникам;

2.8. обеспечение наблюдения за состоянием здоровья работников

2.9. обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;

2.10. обеспечение безопасного выполнения подрядных работ;

1. Расследование и предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний:

3.1. порядок расследования несчастных случаев;

3.2. обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3.3. организация и проведение внутреннего аудита безопасности труда;

1. Организация оказания первой помощи (при необходимости).

При необходимости руководство фирмы или ответственные за охрану труда сотрудники могут дополнять данную структуру иными разделами и темами.

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года сотрудников необходимо информировать об условиях и охране труда на предприятии.

Где можно скачать образец программы обучения по охране труда

Загрузить образец программы обучения по охране труда вы можете, кликнув по картинке ниже:

Итоги

Составлять программу обучения по охране труда российские работодатели обязаны в силу требований закона. Для этого можно использовать положения нового документа — постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. А образец такой программы доступен для бесплатного скачивания по ссылке, размещенной на нашем сайте.

Изучить иные важные аспекты, характеризующие сферу охраны труда на предприятиях РФ, вы можете в статьях:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник: nalog-nalog.ru

Новый порядок разработки дополнительных профессиональных программ

1 января 2021 года в силу вступил Приказ Министерства образования и науки РФ № 1316 от 19.10.2020 «Об утверждении Порядка разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности». Этого порядка обязаны придерживаться организации ДПО, образовательные организации высшего образования, организации, занимающиеся составлением программ дополнительного образования. В роли заказчика разработки учебной программы выступают органы государственной власти. Образовательные учреждения также могут заниматься этим по собственной инициативе. Данный Приказ будет действовать до 01 января 2027 года.

Общие положения

В приказе отражены правила составления специальных дополнительных профессиональных программ, и они являются обязательными для всех образовательных учреждений, которые проводят обучение. План занятий должен учитывать действующие квалификационные требования профессиональных стандартов, а также образовательных стандартов. Структура учебного плана должна содержать положения о:

• целях его реализации;
• прогнозируемых результатах обучения;
• требованиях к поступающему на обучение;
• форме обучения;
• календарном учебном графике;
• программах дисциплин;
• условиях реализации программы;
• форме аттестации;
• оценочных материалах.

Реализация дополнительной образовательной программы должна учитывать специфику организации учебного процесса, включая ограничения, которые связаны с применением только дистанционных и электронных технологий.

Особенности разработки образовательных программ, содержащих сведения государственной важности

Дополнительные профессиональные программы, которые содержат сведения, содержащие государственную тайну, – это программы по повышению квалификации и профессиональной переподготовке. Подразумевается, что в ходе обучения слушатель будет ознакомлен с секретной информацией или образцами секретного оружия, военной техникой, специальными материалами и веществами. При этом в самих программах и их составных частях, которые не содержат государственную тайну, нельзя давать ссылки на подобные сведения.

В документе указано, что на освоение программы повышения квалификации должно быть отведено не менее 24-х часов. Касаемо профессиональной переподготовки, срок освоения должен составлять 250 часов.

Заниматься разработкой программ, содержащих сведения государственной важности, могут только те образовательные организации, у которых есть лицензия, оформленная в установленном порядке.

Особенности разработки образовательных программ по информационной безопасности

Основная цель этих программ заключается в формировании и совершенствовании компетенций слушателей, чья деятельность связана с обеспечением информационной безопасности. На повышение квалификации в данной области отводится минимум 40 часов. Для освоения программы переподготовки требуется 360 часов. Содержание учебных планов охватывает изучение критической информационной инфраструктуры, методов противодействия иностранным техническим разведкам, способов технической защиты данных и т. д.

«Порядок разработки дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности» будет действовать до 2026 года.

Поделиться:

Популярные статьи в категории:

Источник: www.snta.ru

Письмо Минтруда РФ от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333: разъяснения по новому порядку обучения по ОТ

С 1 сентября 2022 года вступил в силу новый порядок обучения по охране труда, который заменил уже привычный для компаний Порядок обучения № 1/29. У руководителей и специалистов по охране труда возникло много вопросов по применению документа на практике. Их они адресовали чиновникам. В связи с этим Минтруд подготовил обширное разъяснение, в котором объяснил, нужно ли проводить внеочередную проверку знаний, что значит технические средства обучения и наглядные пособия, как вносить информацию об обучении в реестр и т.д.

Ответ Андрея Воротилкина, заместителя директора Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ

1.Срок действия документов, подтверждающих проверку у работников знания требований ОТ, выданных до введения в действие новых Правил

Разъяснение: пунктом 2 Постановления № 2464 установлено, что такие документы действительны до окончания срока их действия.

2. Дополнительный внеплановый инструктаж по ОТ

3. Освобождение работников от первичного инструктажа по ОТ

Разъяснение: в соответствии с пунктом 13 Правил допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, в случае если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются:

• персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры),
• аппараты копировально-множительной техники настольного типа,
• единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации,
• иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства.

При этом другие источники опасности должны отсутствовать, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда быть оптимальными или допустимыми.

На что обратить внимание: информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда. При этом работодатель утверждает Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.

Следует отметить, что задачей первичного инструктажа по охране труда является в том числе ознакомление работника с технологическим процессом и оборудованием на его рабочем месте, с требованиями безопасности при эксплуатации данного оборудования. В этой связи в пункте 13 Правил указаны те виды оборудования, при работе с которыми допускается освобождение работника от первичного инструктажа по охране труда.

В случае если по результатам оценки профессиональных рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц, при спотыкании), то информацию о них полагаем достаточным донести до работника в рамках вводного инструктажа по охране труда.

4. Периодичность проведения повторного инструктажа

Разъяснение: согласно пункту 14 Правил повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.

На что обратить внимание: в соответствии с пунктом 15 Правил повторный инструктаж по охране труда не проводится для работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда. С учетом изложенного поясняем, что повторный инструктаж по охране труда проводится для тех работников, которые прошли первичный инструктаж по охране труда.

5. Разработка программы инструктажа по охране труда

6. Требования к практическим занятиям по ОТ с применением технических средств и наглядных пособий

Ответ: правилами установлены отдельные требования к прохождению практических занятий с применением технических средств и наглядных пособий. Определение перечня технических средств и наглядных пособий зависит от вида программы обучения по охране труда.

ГОСТ Р 53626-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Технические средства обучения. Общие положения» устанавливает общие положения применительно к техническим средствам обучения, используемым в образовательных учреждениях всех уровней для реализации образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Технические средства обучения (ТСО) — это специализированные технические средства, предназначенные для использования в образовательном процессе в целях повышения качества и эффективности обучения.

Технические средства обучения могут быть в виде устройства, аппаратуры, оборудования, информационно-программного обеспечения или комбинации этих средств с учетом их функционального назначения в образовательном процессе.

На что обратить внимание: дополнительно сообщаем, что при формировании учебного материала для реализации программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим полагаем возможным руководствоваться Учебно-методическим комплексом по первой помощи, включающим учебное пособие «Первая помощь: учебное пособие для лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь», учебное пособие «Первая помощь: учебное пособие для преподавателей, обучающих лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь», разработанным Минздравом России.

7. Стажировка по охране труда на рабочем месте

Разъяснение: согласно пункту 25 Правил стажировку по охране труда на рабочем месте проводят для приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускают работников, успешно прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 настоящих Правил.
При этом пунктом 26 Правил установлено, что перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности. Таким образом, в случае если работник входит в Перечень, то он может быть допущен к работам после прохождения стажировки по охране труда на рабочем месте.

8. Квалификация лица, проводящих инструктажи и обучение по охране труда

9. Сроки проведения обучения новых сотрудников

Разъяснение: вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Правил.

10. Подписание протокола проверки знания по ОТ и передача сведений в реестр обученных лиц

Согласно подпункту «б» пункта 118 Правил ИП или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, после проведения проверки передают в реестр обученных лиц следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда;
• наименование программы обучения по охране труда;
• дата проверки знания требований охраны труда;
• результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
• номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Таким образом, представляется, что подписание протокола проверки знания требований охраны труда и передача соответствующих сведений в реестр обученных лиц возможны в следующей последовательности:

1. Оформление протокола проверки знания требований охраны труда (подпункты «а» – «ж» пункта 92 Правил) с присвоением номера протокола;
2. Передача сведений, предусмотренных подпунктом «б» пункта 118, в реестр обученных лиц и установление регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных лиц;
3. Внесение регистрационного номера в протокол проверки знания требований охраны труда;
4. Подписание протокола работником и членами комиссии.

При этом в соответствии с пунктом 2 Постановления № 2464 положения пункта 118 Правил в части, касающейся внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц, применяются с 1 марта 2023 года.

11. Организация мест обучения по охране труда

Разъяснение: согласно пункту 98 Правил при организации обучения по охране труда допускается использовать в качестве мест обучения по охране труда рабочие места работников:

• оснащенные необходимым оборудованием,
• обеспеченные нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами;
• обеспеченными материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, информационно-справочными системами.

Это нужно, чтобы обеспечить освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.

При этом работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию СИЗ без привлечения обучающей организации, должен соответствовать требованиям пункта 96 Правил.

Источник: coko1.ru

>>