На какие программы выделяют деньги из бюджета

Источник финансирования в закупках — это ключевой момент, который напрямую влияет на порядок организации и проведения контрактных процедур. Большинство заказчиков до сих пор путаются, по какому закону можно потратить деньги от грантов или субсидий. Давайте окончательно разберемся в вопросе.

Абсолютно все государственные компании, предприятия и учреждения обязаны проводить закупки в соответствии с действующим законодательством о контрактных системах. Исключений, увы, не предусмотрено. Получаешь бюджетное финансирование — трать деньги по установленным регламентам и алгоритмам.

Но ведь госорганизации финансируются не только за счет бюджета. Источников довольно много: это и субсидии, и гранты, и приносящая доход деятельность, инвестиции, заемные капиталы и прочие источники. Как правильно потратить конкретные деньги, чтобы избежать наказания? Напомним, что за нарушение контрактного законодательства предусмотрены довольно крупные штрафы. Итак, обо всем по порядку.

Бюджетные деньги

В состав бюджетных средств следует относить:

Топ-5 приложений для учета доходов и расходов

1. Субсидии на выполнение государственного и муниципального задания — это средства бюджета, которые выделяются бюджетным, автономным или казенным учреждениям на основании соглашения, устанавливающего порядок, правила и условия предоставления и использования данной субсидии. Ключевое назначение данного вида финансирования — достижение количественных и качественных показателей исполнения госзадания. Простыми словами, учреждение за счет этих денег должно выполнить назначенное количество работ или услуг, которые определил учредитель на соответствующий год.
2. Субсидии на иные цели (целевое финансирование) — это вид финансирования, который направляется на выполнение конкретной цели. Условия, объем финансирования, цели, порядок предоставления и использования закрепляет соглашение между учредителем и получателем средств. Такие цели обычно носят непостоянный (разовый) характер, например капитальный ремонт, приобретение имущества. Иными словами, целевые субсидии направляют на такие расходы, которые нельзя учесть в субсидии на выполнение госзадания.
3. Субсидии на капитальные вложения в строительство, покупку госсобственности — это капитал, за счет которого учреждение-получатель должно произвести строительство (возведение, сооружение) капитального объекта, который в дальнейшем будет включен в перечень государственной собственности. Также данный вид финансирования может быть направлен на организацию и проведение закупочных процедур по приобретению капитальных объектов (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и прочее), которое в дальнейшем станет объектом госсобственности.
4. Доведенные лимиты бюджетных обязательств — это ограниченный объем финансирования, доведенный до получателя бюджетных средств — казенного учреждения. В рамках данного объема лимитов учреждение вправе принимать обязательства (заключать договора, контракты, производить закупки), необходимые для выполнения основного вида деятельности.

Если закупки осуществляются за счет бюджетных источников финансирования, то применение закона № 44-ФЗ становится обязательным. Однако есть исключения!

ТОП 10 ЛУЧШИХ приложений для учета доходов и расходов

Автономное учреждение, государственное или муниципальное, значения не имеет, вправе производить закупки за счет помощи от субсидии на выполнение госзадания в рамках закона № 223-ФЗ. А вот субсидии на капитальные вложения, полученные автономным учреждением, придется использовать уже по закону № 44-ФЗ.

Минэкономразвития в Письме № ОГ-Д28-1631 от 29.11.2015 сделал вывод, что средства из добровольных пожертвований не относятся к случаям, когда бюджетные учреждения вправе покупать товары, работы, услуги по правилам 223-ФЗ. Поэтому бюджетным учреждениям нужно руководствоваться законом о контрактной системе.

Небюджетные средства

Бюджетное финансирование — не единственный источник, за счет которого госорганизации могут осуществлять расходы. Внебюджетные средства включают в себя:

1. Доходы от осуществления предпринимательской деятельности — это самостоятельный заработок предприятия. Напомним, что любой экономический субъект вправе вести предпринимательскую деятельность, помимо основной деятельности, для выполнения которой было создано учреждение. Даже казенные учреждения могут вести деятельность, приносящую доход. Однако тратить эти средства они не вправе.
2. Субсидии и(или) гранты, полученные госорганизацией на конкурсной основе. Это отдельный вид финансирования, который можно получить только при участии в специальных мероприятиях, например конкурсах. К тому же для получения такой помощи в придется выполнить определенные условия и требования, а также соответствовать определенным критериям, заявленным организаторами конкурсов.
3. Пожертвования и безвозмездные поступления — это деньги, которые поступают на счета российских учреждений в качестве благотворительной помощи. Жертвователем может выступать как юридическое лицо, так и физическое, то есть простой гражданин. Средства зачисляются на основании договора о пожертвовании, в котором может быть обозначена конкретная цель, на что можно потратить данные деньги.
4. Доходы от иной деятельности (не связанной с ведением предпринимательства) — такие доходы также могут возникнуть в деятельности госкомпании. Например, доходы от реализации имущества. Обратите внимание, что речь идет об имуществе, приобретенном за счет средств предпринимательской деятельности либо переданном на безвозмездной основе от не взаимозависимых лиц. Правила расходования денег, полученных от реализации госимущества, утверждает учредитель (собственник данного имущества).

Такие средства предприятие вправе тратить по нормам закона № 223-ФЗ. Но для применения данной привилегии есть важное условие. Учреждение обязано разработать, утвердить и опубликовать на площадках ЕИС положение о проведении закупок. Обратите внимание, что данное положение требуется опубликовать в конце года, предшествующего году, в котором будут производиться закупки данного характера. Простыми словами, чтобы организация могла работать по 223-ФЗ в 2020 году, опубликовать Положение о закупках требуется еще в 2018 году.

Средства ОМС

Средства ОМС — это отдельный источник финансирования учреждений сферы здравоохранения, которые оказывают медицинские услуги. Порядок и условия выделения средства данной категории определяет закон № 326-ФЗ. Данные деньги могут расходоваться строго по целевому назначению.

Порядок проведения закупок за счет средств ОМС зависит от категории государственного, муниципального заказчика. Так, например, бюджетные и казенные учреждения должны расходовать капитал в строгом соответствии с законом № 44-ФЗ. А если получателем средств Фонда обязательного медицинского страхования является автономное учреждение здравоохранения, то закупки следует проводить по 223-ФЗ.

Коротко об авторе статьи
Евдокимова Наталья

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Источник: goscontract.info

Почему государство выделяет гранты бизнесу? Как получить, на что потратить

С 2019 года в законодательстве появилось понятие «социального предпринимательства». Это любые бизнес-проекты, направленные на достижение общественно полезных целей и решение проблем граждан. На реализацию подобных планов государство готово выделять деньги. Расскажем, как получить гранты и на что их можно потратить.

В чем заинтересованность государства

Заручиться финансовой поддержкой государства предприниматель может, если его проект несет реальную пользу обществу , помогает решить острые проблемы в регионе и снимает часть задач с самих чиновников.

Например, гранты получают компании, которые:

• предоставляют рабочие места социально уязвимым категориям граждан ( инвалидам, малоимущим, беженцам, пенсионерам и молодым специалистам );
• производят товары и услуги для вышеперечисленных граждан, удовлетворяют их нужды;
• решают социально значимые проблемы в обществе, т. е. ведут деятельность в сфере оказания педагогических услуг, отдыха и оздоровления детей, дошкольного образования, культурного просвещения и т. д.

Таким образом, достигается некое сотрудничество между государственным аппаратом и представителями бизнеса, одинаково выгодное для обеих сторон.

1. Бюджет выделяет денежные средства в виде гранта – безвозмездно, но под жестким контролем целевого расходования. При этом «закрывается» какая-либо социально значимая проблема страны или региона.
2. Предприниматель получает деньги, которых ему не хватает для развития и реализации проекта.

Безусловно, система грантов является сегодня важным и действенным стимулом для достижения социально полезного результата и развития гражданских инициатив.

Академия правовых и финансовых советников дает возможность освоить новое направление и работать из любой точки мира. «Правовой советник по грантам» – бесплатный практикум для бухгалтеров и юристов. Пошаговый план действий для роста и развития в этой нише.

«Бесплатный сыр бывает только в мышеловке!» Работает ли это правило при получении гранта

Потратить государственные деньги на покупку автомобиля, заграничные командировки или покрытие долгов компании, конечно, не получится.

Грант выдается на конкретные цели для реализации проекта, а потому расходование средств строго подконтрольно ( придется предоставлять отчеты и хранить все чеки ).

Какую именно сумму выделит государство и на что ее можно будет потратить, зависит от вида гранта. В 2022 году категорий финансирования несколько.

Существуют микро-гранты на текущие нужды малого и среднего бизнеса ( оплату аренды, покупку оборудования, участие в выставках ) и крупные гранты на развитие бизнеса или для поддержки некоторых сфер ( IT, туризм и т. п. ).

Например, сельскохозяйственники (фермеры) вправе претендовать на грант в сумме от 1,5 до 30 млн руб. Государство таким образом стимулирует развитие сельского хозяйства в России, приток населения из городов в села, поддерживает малый бизнес. Участники программы «Развитие семейных животноводческих ферм» могут направить деньги на следующие нужды: разработку проекта будущей фермы, строительство и ремонт помещений, покупку и монтаж оборудования, формирование поголовья скота.

Три главные составляющие для получения госфинансирования

1. Актуальность и социальная значимость бизнес-проекта, связь с приоритетными направлениями развития страны или региона.
2. Наличие подробного и правильно оформленного бизнес-плана. БП должен содержать анализ рынка, финансовые расчеты, план производства, анализ рисков и т.п.
3. Наличие заполненной заявки на получение гранта и пакета документов. В него обычно входит анкета участника, свидетельства ИНН и ОГРН, учредительные документы фирмы, документы и т.п.

Как подготовиться к подаче заявки на грант, и какие ошибки на этом этапе чаще всего допускают предприниматели, расскажет Ирина Муравьева на практикуме

Получение гранта на открытие бизнеса и развитие существующего: в чем отличия

Порядок обращения за грантом на создание новой компании и развитие ( поддержку ) уже существующего проекта кардинально отличается.

1. Финансовую помощь на регистрацию бизнеса государство выдает только официально неработающим гражданам , состоящим на учете в Центре занятости населения.

Если вы планируете запустить социально значимый коммерческий проект с «чистого листа», пошаговая инструкция будет такой:

• увольнение с официальной работы по найму или прекращение деятельности ИП;
• обращение в местный Центр занятости и регистрация в качестве безработного;
• разработка бизнес-плана и предоставление его на рассмотрение специальной комиссии региона,
• регистрация в ФНС в качестве ИП.

Если решение комиссии окажется положительным, с предпринимателем заключается контракт . Этот документ гарантирует получение гранта до 300 тысяч рублей . Деньги небольшие, но этого хватит для покрытия части аренды, закупки материалов и оборудования.

2. Государственные гранты для развития уже существующих компаний выдаются на конкурсной основе . Для этого бизнесмену необходимо собрать определенный пакет документов и соответствовать критериям получения финподдержки.

Чтобы оставаться в курсе актуальных конкурсов, отслеживайте их проведение на официальных сайтах администрации региона, района или города.

На трехдневном практикуме «Правовой советник по грантам» вы узнаете подробности о грантах в сфере туризма, IT, сельского хозяйства в 2022 году, а также отдельно разберете кейсы социальных проектов от действующих специалистов по государственной поддержке. Узнаете о востребованности на рынке специалистов по грантам и сколько можно зарабатывать в этой нише.

Дополнительные источники информации о получении грантов

Предпринимателям, заинтересованным в привлечении финансирования для реализации своих социально значимых проектов, советуем изучить также следующие ресурсы и программы:

• сайт центра «Мой бизнес» в конкретном регионе, городе;
• сайт Института поддержки малого и среднего предпринимательства – содержит полный перечень организаций, куда бизнес может обратиться за помощью;
• Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» , среди его направлений деятельности – «Импульс добра», «Социальный предприниматель», «Прямые инвестиции в социальное предпринимательство»;
• проект « Я-гражданин » от Общественной палаты;
• сайт Комитета общественных связей Москвы, который организует конкурс на получение субсидий для НКО;
• сайты региональных фондов поддержки предпринимательства.

Если бизнес-проект действительно стоящий с точки зрения социальной значимости и практической пользы обществу, шанс получить финансовую поддержку от государства или региона – достаточно высок. Необходимо только детально проработать бизнес-план и грамотно оформить заявку.

О всех тонкостях сопровождения бизнеса в получении гранта на специальном практикуме от Академии правовых и финансовых советников.

Правовой советник по грантам

Освой новое направление и работай из любой точки мира

• #гранты малому бизнесу
• #гранты
• #господдержка бизнеса
• #Академия правовых и финансовых советников

Источник: www.klerk.ru

Безвозмездно, то есть даром. Кому и за что достаются бюджетные дотации

Экономика и социальное благополучие страны зависят от участия государства во всех сферах: от помощи простым гражданам до межбюджетных трансфертов организациям в виде дотирования. О том, что это такое, читайте в статье.

• Что это такое
• Цель дотирования
• Виды дотаций

• Гражданам
• Предприятиям
• Регионам

Что это такое

Дотации – это деньги, которые выделяет государство или организация из своего бюджета для помощи нуждающемуся региону страны, предприятию или гражданину. В основном они предназначены для выплаты получателем долгов, улучшения своего финансового положения.

В отношении предприятий дотацию выплачивают для поддержки тех сфер, что относятся к экономически и социально значимым для государства. В случае с выплатами гражданам чаще используется широкое понятие «субсидия».

Цель дотирования

Главная цель выделения средств – защита равенства граждан, организаций, субъектов. По сути это способ исполнения одного из основных принципов Конституции Российской Федерации, указанного в статье 19: принципа равенства прав граждан. Финансово помогая уязвимым слоям населения, фирмам, которые производят продукты первой необходимости, а также экономически ослабленным регионам, государство как бы выравнивает их возможности.

Виды дотаций

Денежные средства выделяются определенным группам:

• физическим лицам, а именно – так называемым льготникам: пенсионерам, инвалидам, малоимущим и так далее;
• организациям, занимающимся полезной для государства деятельностью;
• регионам России – как помощь и поддержка.

Рассмотрим каждый вид.

Гражданам

Чтобы получать определенные дотации, необходимо действительно нуждаться в деньгах – работающему и обеспечивающему свою жизнь гражданину денежная помощь не положена. Конечно, необходимо иметь подтверждение финансово уязвимого положения, обычно это обеспечивается органами соцзащиты, ПФР и другими ведомствами. Деньги выплачиваются как федеральные, так и региональные или муниципальные.

Основная дотация, на которую могут рассчитывать граждане РФ, – помощь в улучшении жилищных условий. Когда количество квадратных метров на одного члена семьи меньше нормы, установленной в субъекте, можно получить помощь от властей государства.

Также дотируются такие статьи расходов, как:

• транспортные издержки;
• организация обществ ветеранов, инвалидов;
• жилищно-коммунальные платежи;
• лекарства и лечение в бюджетных учреждениях и другое.

В некоторых регионах определенные группы людей могут рассчитывать на помощь государства даже при организации похорон близкого родственника или же самого гражданина, относящегося к категории льготников.

Еще помощь могут оказывать работодатели, причем даже частные организации. В таких ситуациях нуждающемуся работнику предоставляют транспортную карту, чтобы сократить его расходы на дорогу к месту работы, или оформляют надбавку к заработной плате, если у него на иждивении находятся дети, родственники-инвалиды.

Нужно понимать, что нельзя просто прийти в бухгалтерию организации и потребовать положенной материальной помощи. Условия финансовой поддержки должны быть оговорены в трудовом договоре при приеме сотрудника на работу. Если ситуация, в которой гражданин становится нуждающимся, возникла в течение трудовой деятельности, необходимо составить дополнительный документ, или же такой пункт должен быть прописан в коллективном трудовом договоре.

Высшие и средние специальные учебные заведения предоставляют матпомощь нуждающимся студентам, которые обучаются за счет государства. То есть финансовую поддержку могут оказывать лишь бюджетные образовательные организации, и средства поступают из фондов вуза или от государства. На помощь могут рассчитывать инвалиды, сироты, дети из больших семей.

Предприятиям

Цель предоставления денежной помощи организациям и предприятиям – поддержка тех сфер экономики, что несут социальную ценность для Российской Федерации. К примеру, на помощь в тяжелой финансовой ситуации могут рассчитывать компании, производящие предметы обихода или продукты из потребительской корзины – набора товаров, необходимых семье для проживания.

Раньше, исходя из состава корзины, Минтруд рассчитывал прожиточный минимум, но с 2022 года вводится новый принцип исчисления минимальной суммы. Пока непонятно, отразится ли это на важности понятия потребительской корзины и изменится ли порядок предоставления финансовой помощи организациям.

С помощью денег из регионального или федерального фонда производство может возместить расходы и потери, которые оно понесло по разным, не всегда зависящим от него причинам, таким как засуха и отсутствие урожая у сельскохозяйственных организаций.

Такая помощь позволяет удерживать рыночную экономику на плаву – поддерживая организацию, государство влияет на сохранение баланса конкуренции в тех или иных областях бизнеса. Так как сумма дотации обычно невысокая, она полезна лишь производствам, чьи доходы и рентабельность достаточно низкие. Крупным организациям помощь из бюджетных фондов государства, пополняемых за счет налогов граждан, не полагается.

Регионам

Поддержка от властей предусмотрена на уровне закона, описана в статье 131 Бюджетного кодекса РФ. Существует методика, по которой правительство РФ распределяет деньги между нуждающимися регионами. Сумма зависит от размера субъекта, его экономической самостоятельности, налогового потенциала и количества ежегодных расходов. Сумма выплат для каждого региона ежегодно рассчитывается заново.

Распределение достаточно сложное, но схематично это выглядит так:

Государственные бюджетные средства (федеральный уровень)

Деньги субъекта РФ (региональный уровень)

Средства муниципалитетов (местной власти)

Чаще регионы сами инициируют получение федеральной бюджетной помощи, но деньги можно получить лишь на следующий год.

Посредством выдачи дотаций регионам государство осуществляет «выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов», это прописано в указанном законе.

За исполнением такой помощи следят, от властей регионов требуется грамотное использование денег.

Карта «Халва» — универсальный финансовый инструмент. Используйте свои средства, получайте кешбэк с покупок до 10% и доход на остаток собственных средств по карте до 12%, а также открывайте вклады под выгодный процент. Вы можете взять заемные средства и потратить их на покупки в рассрочку 10 месяцев или больше, если оформите подписку «Халва.Десятка». Оформите Халву в пару кликов, и курьер привезет ее вам!

Отличия дотаций от субсидий и субвенций

Для того чтобы рассмотреть данные отличия, необходимо раскрыть понятие межбюджетных трансфертов – процесса передачи денег (из одного бюджета в другой, не связанный с первым).

Трансферты указываются как статья доходов там, куда деньги поступают.

Это вертикальный перевод средств. К примеру, из государственных денежных фондов Москвы предоставляется помощь в Московский фонд ОМС.

Межбюджетные трансферты делят на целевые и нецелевые. Целевые: субсидии и субвенции; нецелевые: дотационная помощь.

Как видите, дотации и субсидии – не одно и то же, если дело не касается выплат физическим лицам. Здесь первые являются частью второго.

Субсидия – помощь, выраженная в материальном эквиваленте, предоставляемая гражданину страны или организации. Малообеспеченные граждане, нуждающиеся в помощи, могут рассчитывать на гарантированную помощь от государства.

Отличие дотации в том, что она всегда выплачивается реальными деньгами, поступающими на счет получателя, когда субсидия может выдаваться продуктами, скидкой на оплаты услуг (детского сада, к примеру).

Субвенция – бюджетные выплаты, направленные на поддержание другой бюджетной системы. Можно рассматривать их на примере выплат бюджетных денег регионам. В случае если средства не будут использоваться на те цели, на которые их выделили, и в те сроки, что были указаны, деньги необходимо будет вернуть в госбюджет.

Дотации же безвозмездны – это их главное отличие от субвенций.

Источник: sovcombank.ru