На что направлена программа доступная среда

Цель нашей компании — производство качественной и недорогой продукции из металла.

Несмотря на активное развитие научно-технического прогресса в XX-XXI веке, одна из главных проблем современного российского общества долго оставалась нерешенной: речь идет об отсутствии доступной среды, а именно социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для маломобильного населения.

Между тем, согласно исследованиям, уже в 2010 году в РФ проживало около 14 млн инвалидов, и большая их часть оказалась исключена из общественной жизни из-за отсутствия возможности свободно передвигаться по улицам городов.

Для решения этой проблемы была создана государственная программа «Доступная среда». Ее реализацию планировали завершить к 2015 году, но правительство для достижения максимальных результатов решило продлить этот срок до 2020 г.

Цели и задачи госпрограммы

Главная цель проекта – улучшение качества жизни маломобильных граждан и оказываемых им медицинских услуг. В частности, важнейшая задача программы «Доступная среда» – предоставление инвалидам возможности свободно передвигаться по стране.

Государственная программа «Доступная среда». Основные нормы «доступности» по СП 59.13330.2016

Реализация данного плана предусматривает:

• увеличение количества оборудованного для перевозки маломобильных граждан общественного транспорта;
• оснащение пандусами или подъемниками мест общественного пользования (зданий, тротуаров, пешеходных переходов и т.п.);
• модернизацию зданий с целью обеспечения комфортного доступа в них для инвалидов и т.д.

Еще одна важная задача, на решение которой направлена программа «Доступная среда», – интеграция маломобильной категории граждан с обществом, в частности:

• организация для них культурных мероприятий;
• создание специально оборудованных спортивных учреждений;
• обеспечение доступа в развлекательные заведения, кафе, рестораны и т.д.

Также в рамках программы «Доступная среда» принимаются меры по улучшению условий труда людей с ограниченными возможностями и содействию их трудоустройству. Так, государство оказывает поддержку работодателям, принимающим на службу инвалидов, возмещая траты на создание для них специально оборудованных рабочих мест.

Итак, для эффективного выполнения государственной программы «Доступная среда» для инвалидов во всех сферах жизни принимается комплекс мер, направленных на предоставление маломобильным гражданам тех же, что и у не являющихся инвалидами людей возможностей.

Сложности в реализации

Осуществление программы сопряжено с рядом трудностей. Они вызваны в первую очередь сложной экономической ситуацией и, соответственно, сокращением финансирования «Доступной среды» для инвалидов.

Так, например, многие общественные места и сейчас не оборудованы пандусами, городской транспорт по-прежнему не имеет необходимого для перевозки маломобильных граждан оснащения, а в большинстве магазинов расстояние между торговыми стеллажами недостаточно для того, чтобы между ними мог проехать инвалид-колясочник.

И это – далеко не полный список задач, требующих решения в рамках программы «Доступная среда» для инвалидов.

Достигнутые результаты

Несмотря на большой объем еще предстоящих работ, в осуществлении программы уже можно отметить ряд успехов:

• во многих городах установлены специальные, оснащенные звуковыми сигналами светофоры;
• создаются рабочие места для инвалидов на предприятиях;
• в ряде городов строится адаптированное под маломобильных граждан жилье и т.д.

Итак, программа «Доступная среда» для инвалидов реализуется, что делает нашу страну более комфортной для проживания людей с разными физическими возможностями.

Получите бесплатную консультацию

Менеджеры компании «УралПодъемник» с радостью ответят на ваши вопросы, произведут расчет стоимости услуг и подготовят индивидуальное коммерческое предложение.

• Войдите, чтобы оставлять комментарии

8(800)2222-162
звонок бесплатный
+7 (922) 0153 163
телефон поддержки клиентов

Задать вопрос (контакты)

Источник: uralpodemnik.ru

Программа «Доступная среда» для инвалидов в России

Целый комплекс мероприятий, предназначенных для облегчения ориентирования людей с ограниченными возможностями в городских условиях, реализует государственная программа #8221, для инвалидов. В ней учитываются требования различных групп населения с нарушениями здоровья – от инвалидов-колясочников до слепых или глухонемых людей. Главная цель программы – сделать доступными для инвалидов все объекты инфраструктуры: транспорт, общественные заведения, госучреждения и предприятия сферы обслуживания.

Законы и нормативы по Программе «Доступная среда» для инвалидов в России

Программа «Доступная среда» в России стартовала в 2012 году, после ратификации РФ Конвенции ООН о правах инвалидов. Согласно документу, люди с ограниченными возможностями – это самостоятельные, независимые личности, которые имеют право всесторонне участвовать во всех сферах жизни общества. Государство же обязано обеспечить доступность окружающей среды для инвалидов наравне с другими гражданами, комфортный доступ к транспорту, всем возможным объектам и услугам, что и является основной целью Конвенции.

Последовательность и детали формирования беспрепятственного доступа инвалидам к объектам физического окружения, транспорту, связи, информации описаны в ФЗ о программе #8221, для инвалидов (Федеральный закон № 181-Ф3 от 24.11.1995). Сама программа на 2011–2015 годы была утверждена Правительством России в Постановлении № 175 от 17.03.2011, затем продлена до 2020 года (Постановление № 1297 от 01.12.2015). В январе 2019 года было решено продлить госпрограмму до 2025 года.

Обустройство зданий, сооружений, помещений, путей движения, общественного транспорта, бассейнов и спортивных площадок для людей с особыми потребностями имеет свои тонкости. Особое внимание должно уделяться безопасности конструкций и качеству материалов. При проектировании обязательно необходимо учитывать соответствующие нормативные документы по программе #8221, для инвалидов:

1. Своды правил (СП), касающиеся доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН). Номера СП: 13330.2016, 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-105-2002, 30-102-99, 31-102-99, 31-113-2004.
2. Государственные стандарты (ГОСТ) устанавливают требования безопасности и доступности к подъемным платформам, указателям, опорным устройствам, светофорам, средствам общественного транспорта для различных групп инвалидов. Номера ГОСТов: 55555-2013, Р 51261-99, Р 52875-2007, 56305-2014, Р ИСО 23600-2013, Р 52131-2003, Р 51671-2015, Р 51671-2000, Р 56421-2015, Р 56832-2015.
3. Правила безопасности (ПБ): ПБ 10-403-01 – о безопасной эксплуатации подъемных платформ в жилых, общественных, промышленных зданиях для инвалидов.

Приоритеты и цели Программы «Доступная среда» для инвалидов

Программа «Доступная среда» направлена на то, чтобы интегрировать людей с нарушениями здоровья в социум, сделать все возможное, чтобы инвалиды не чувствовали ограничений, барьеров в доступе к окружающим объектам, будь то аптека, магазин или троллейбус.

Целью государственной программы является формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, устранение препятствий для доступа МГН к приоритетным объектам и услугам, открытым для населения.

В задачи госпрограммы входит:

1. Оценить текущее состояние приоритетных объектов и услуг в плане приспособленности их для людей с нарушениями здоровья.

2. Повысить уровень доступности всех объектов инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями.

3. Устранить социальную разобщенность инвалидов и здоровых граждан.

4. Модернизировать государственную систему медицинской и социальной реабилитации инвалидов.

5. Обеспечить всем людям с нарушениями здоровья равный доступ к реабилитационным мероприятиям.

На первых этапах реализации программы стало ясно, что социальная среда в России большей частью вообще не приспособлена для инвалидов. Например, инвалиду, передвигающемуся на коляске, очень сложно выйти из дома, пройти через дорогу, зайти в магазин без посторонней помощи.

При этом организация доступной среды для инвалидов подразумевает не только банальное обустройство пандусов для колясок, но и оснащение визуальной и звуковой информацией различных объектов (например, светофоров, телефонов-автоматов, опасных зон), установку механизмов для автоматического открывания дверей, поручней в санузлах, низкорасположенных телефонов или банкоматов и так далее.

Особенности организации повсеместного доступа для инвалидов

Пространство без барьеров направлено на то, чтобы человек с ограниченными возможностями не чувствовал себя неполноценным, ущемленным в правах и получении различных услуг. Создание доступной среды для инвалидов подразумевает дооборудование уже существующих объектов и проектирование новых с учетом потребностей МГН.

Мероприятия по организации доступной среды в школах

Для создания удобного доступа и комфортного обучения в школах и других образовательных учреждениях для детей с ограничениями физических возможностей предусматривают ряд мероприятий.

Что должна включать доступная среда в школе: оборудование для инвалидов, безопасный безбарьерный путь к школе, адаптированные для детей с нарушениями слуха и зрения информационные сигналы.

Все помещения в здании школы должны быть приспособлены для ребят с нарушениями: санузлы, классные кабинеты, лестницы, холлы, коридоры, спортивные залы, столовые, раздевалки, библиотеки. Для этого используются разнообразные приспособления и современные технические устройства:

• пандусы,
• подъемники – вертикальные, наклонные, лестничные,
• рампы и аппарели (складные или откидные для экономии пространства),
• тактильная плитка,
• картинки по программе #8221, для инвалидов (тактильные пиктограммы, на которых рельефно обозначены особенно значимые объекты инфраструктуры: лифт, туалет, гардероб, эскалатор, вход / выход из помещения и другие, как правило, представляют собой черные рисунки и символы на ярко-желтом фоне),
• специальные поручни,
• системы вызова для инвалидов (кнопки),
• звуковые и световые маячки,
• тактильные табло, пиктограммы,
• индукционные системы для школьников с нарушениями слуха.

В каждом учреждении должен быть разработан план или дорожная карта по доступной среде для инвалидов в сфере образования. В этом документе прописывается поэтапное осуществление реорганизации объекта, направленное на создание комфортных условий для обучения детей с особыми потребностями. Утверждается план директором школы, за выполнение каждого этапа назначается ответственное лицо из сотрудников учреждения.

Оснащение объектов транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов

Транспорт – важнейшая составляющая жизнедеятельности граждан, благодаря которой осуществляется связь между местом проживания и остальными объектами социальной инфраструктуры города. Для полноценного внедрения МГН в общество любые транспортные средства (ТС) должны стать безбарьерными и приспособленными к обслуживанию этой группы населения.

Чтобы проконтролировать проводимые в этом плане мероприятия и сроки их выполнения, Законом предусмотрено, что у каждой негосударственной организации должна быть карта доступности объектов РФ по программе #8221, для инвалидов. В этот документ включают все планируемые этапы по реорганизации ТС для доступа инвалидов. Из оснащения и оборудования, объекты транспортной и социальной инфраструктур должны дополняться следующими элементами:

• звуковые сигналы у светофоров,
• указатели в местах, где идет строительство,
• пандусы и поручни у лестниц,
• пологие спуски у тротуаров,
• знаки для инвалидов по программе #8221,,
• (тактильные знаки доступности для разных категорий инвалидов: по слуху, по зрению, для колясочников, и всех групп вместе, размещаются при входе в здания или помещения, приспособленные для людей с ограниченными возможностями, а также пиктограммы в сочетании с системой Брайля для ориентирования МГН: ограничение ширины проходов, лестница, пути эвакуации, неровная дорога, выступы и так далее),
• рампы, аппарели, подъемные устройства в автобусах,
• специальные места в транспорте для колясочников с креплениями,
• обустройство адаптированной тротуарно-тропиночной сети без барьеров,
• выделение парковочных мест для инвалидов на стоянках.

Работники на объектах транспорта, обслуживающий персонал в различных общественных организациях должны иметь памятки по оказанию помощи инвалидам и следовать им.

Ключевые моменты при организации доступной среды

Кнопка вызова – это одно из важнейших устройств, предназначенных для того, чтобы инвалид мог беспрепятственно посетить любое общественное заведение – театр, кинотеатр, библиотеку, музей, вокзал, аэропорт, больницу или образовательное учреждение, – вызвав для этого кого-либо из персонала.

Кнопка устанавливается снаружи здания, на высоте 85–100 см от пола таким образом, чтобы инвалид-колясочник мог свободно до нее добраться. Рядом с кнопкой размещают стандартную наклейку «Инвалид». Устройство вызова снабжают камерой, картинка с которой выводится на табло охранного поста

Конкретные мероприятия и советы по организации безбарьерного пространства для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, органов слуха и зрения описывают методические рекомендации по доступной среде для инвалидов, разработанные Министерством здравоохранения и социального развития РФ в 2012 году. В случаях нарушения требований либо уклонения от обеспечения доступной среды инвалидам юридические и физические лица подлежат административной ответственности. Штраф должностных лиц составит 2-3 тысячи рублей, юрлиц – 20-30 тысяч рублей.

Продумывая организацию доступной среды на объекте, важно не просто ограничиться установкой перил и пандусов для колясочников, но и учесть требования других групп инвалидов. В частности, доступная среда для инвалидов по зрению подразумевает оборудование зданий специальными информационными элементами, понятными для слепых граждан.

Для обозначения входов и выходов из зданий согласно ГОСТу на полу обустраивают тактильные плиты (или специальные ковры) с особым рифлением, проемы оснащают звуковым маячком, дверные ручки должны обеспечивать легкое открывание дверей, ступени – быть закрытыми, а поручни – беспрерывными и максимально удобными для обхвата кистью.

В обязательном порядке план обустройства объекта оборудованием для комфортного передвижения инвалидов, другими словами, паспорт по программе #8221, для инвалидов должен быть в наличии на объектах:

• медицинские учреждения,
• магазины с индивидуальным обслуживанием клиентов,
• сервисы по оказанию услуг инвалидам.

Программа «Доступная среда» для инвалидов в 2023 году

Программа «Доступная среда» для инвалидов появилась достаточно давно. Срок ее действия заканчивается в 2020 году, но уже было принято решение о пролонгации мероприятий до 2025 года. Почитав отзывы в интернете, я понял, что жизнь граждан с ограниченными возможностями здоровья действительно поменялась к лучшему. Учитывая тот факт, что на территории страны проживает около 9% инвалидов такие оценки пользователей заслуживают внимание. Сегодня я попытаюсь разобраться в том, что же именно должно измениться по итогам реализации проекта и в чем, собственно говоря, он заключается.

• Правовое регулирование вопроса
• Этапы реализации программы
• Какие результаты были достигнуты благодаря реализации программных мероприятий?
• Заключение

Правовое регулирование вопроса

ФЦП, предполагающая создание комфортных условий для инвалидов появилась в далеком 2008 году. В основу документа легла конвенция о правах инвалидов. Тем не менее поставленные задачи не были решены так оперативно, как это было заявлено актом. В дальнейшем государство приняло решение на переход к государственным программам. Сами цели и задачи также претерпели изменения. Все правки вносились соответствующими НПА:

• Распоряжение Правительства РФ от 21.07.14 №1365;
• ПП РФ от 01.12.15 №1297;
• Распоряжение Правительства РФ от 23.02.18 №308-р.

Указанные выше акты передают часть полномочий на региональный и местный уровни. Субъекты, руководствуясь законодательно принятыми нормами, самостоятельно разрабатывают программы с учетом особенностей территориального развития. Мероприятия региональных проектов реализуются за счет средств соответствующего бюджета и межбюджетных трансфертов из федеральной казны.

Этапы реализации программы

С момента разработки госпрограмма «Доступная среда» уже прошла три полноценных этапа. Каждый из них был направлен на реализацию конкретных задач. С учетом продления срока действия документа можно выделить следующие контрольные точки:

1. 2011-2012 гг. Был направлен в первую очередь на упорядочивание НПА, регулирующих деятельность ответственных исполнителей. Уполномоченными структурами активно создавалась правовая база для реализации мероприятий и привлечения средств на строительство конкретных объектов.
2. 2013-2015 гг. В указанное время осуществлялись строительство и реконструкция учреждений для реабилитации инвалидов, покупка высокотехнологичного оборудования.
3. 2016-2018 гг. На данном этапе осуществлялась основная работа, позволяющая достичь поставленных целей, в том числе корректировка взаимодействия органов власти.
4. Текущий период (19-20 годы). Осуществляется мониторинг достигнутых результатов, проводится выработка дальнейших действий, направленных на улучшение положения граждан с ограниченными возможностями здоровья.
5. 2021-2025 гг. Период, на который госпрограмма пролонгируется, будет включать новые направления, связанные с повышением реабилитации инвалидов, обучением специалистов инновационным технологиям и внедрением информационных систем.

Какие результаты были достигнуты благодаря реализации программных мероприятий?

Реализация проекта, предполагающего повышение уровня жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья – сложная задача. Поэтому в действующие правовые акты вносится большое количество корректировок. Благодаря оперативным действиям госструктур удалось добиться следующих положительных результатов:

1. Стабильное функционирование организаций-нанимателей, в которых заняты люди с ограниченными возможностями здоровья.
2. Рост числа реабилитационных центров в стране.
3. Привлечение в штат крупных организации инвалидов, реализующих себя в обществе.
4. Улучшение городской среды, повышающее комфорт инвалидов со зрением и колясочников.
5. Развитие телевизионных каналов с сурдопереводом.

Особое внимание уделяется детям. Несовершеннолетние не могут полноценно общаться со сверстниками, что усложняет их вовлечение в общественную деятельность и затрудняет развитие. К сожалению, попытки организации смешанного обучения полностью здоровых детей и детей-инвалидов не показали результатов.

Несмотря на наличие мероприятий в федеральной госпрограмме особое внимание стоит уделить региональной практике, например:

• в Тамбове местная программа предполагает создание безбарьерного инклюзивного образования. В мероприятиях участвуют более 30 учебных заведений.
• в ряде субъектов местные власти направили средства на приобретение для школ дорогостоящего специализированного оборудования и подготовку высококвалифицированных специалистов по направлениям логопедии, сурдопедагогике, олигофренопедагогике и др.

Учитывая проблемы, с которыми сталкиваются дети-инвалиды, указанное направление деятельности признается приоритетным во всей программе «Доступная среда». Успешная реализация мероприятий позволит не только адаптировать несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья к существующим реалиям, но и подготовить высококвалифицированные кадры.

Заключение

Таким образом, госпрограмма «Доступная среда» предполагает реализацию мероприятий, направленную на обеспечение достойного уровня жизни инвалидов, а также создание условий для активного участия последних в общественной деятельности. Срок действия проекта был продлен до 2025 года. Новые задачи будут устанавливаться с учетом ранее полученного опыта при содействии региональных властей. Стоит отметить, что в 2019 году уже были внесены поправки в гл. 23, 28 КоАП РФ в части ужесточения ответственности за правонарушения, связанные с отсутствием доступа инвалидов к общественно значимым объектам.

(10 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.
Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:

или заполнив форму ниже.

Источник: vseolgotah.ru