Уважаемые коллеги. Наши эксперты начали отвечать на вопросы, которые в последнее время все чаще приходят от специалистов по охране труда и руководителей предприятий. Мы по-прежнему не просто даем вам ответы, но и подкрепляем их ссылками на нормативные документы.
С уважением, коллектив Центра Оценки Квалификации и обучения №1
Вопрос: Действительно ли программы обучения по охране труда и программы стажировки обязаны составлять руководители подразделений? В каких документах об этом сказано?
Ответ: Программы обучения по охране труда, а также программы стажировки должны составлять руководители структурных подразделений организации. Такая обязанность закреплена в профстандарте №524н. А именно в разделе с описанием трудовой функции 3.1.2 — «Оказание методической помощи руководителям подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приёмам труда, инструкций по охране труда» (А/02.6). Кроме того, в положении о СОУТ в разделе о распределении обязанностей это должно быть также отражено. При необходимости вы можете обращаться в специализированные учебные центры и заказывать составлением программ.
Обучение по охране труда работников внутри организации
Учебный центр
Более 800 программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки по разным направлениям. Проводим обучение очно, дистанционно и с выездом на предприятие
Источник: coko1.ru
Проводим обучение по охране труда: как и для кого?
Каждая организация, независимо от численности и отраслевой специфики, должна обеспечить сотрудникам безопасные условия труда. Один из значимых аспектов этого вопроса — обучение безопасным методам и приемам выполнения работы. Поговорим о том, как его правильно организовать и на какие нормативные документы стоит опираться.
Нормативная база
Основным документом в вопросах охраны труда является, конечно же, Трудовой кодекс. В нем прямо обозначены обязанности как работодателя «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» (ст. 22 ТК РФ), так и работника — «соблюдать все требования по охране труда» (ст. 21 ТК РФ).
Принципы охраны труда, порядок организации необходимых мероприятий, в том числе обучения, подробно изложены в отдельном разделе X (ст. 209–231).
Кроме Трудового кодекса РФ, разработаны федеральные законы, приказы и постановления, подзаконные нормативные акты. Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации. Особое внимание обратите на следующие документы:
- Порядок обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда (Постановление Минобразования и Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.2003);
- Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000);
- Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда (Приказ Минтруда РФ № 412н от 24.06.2014).
Кто организует обучение
Согласно ст. 217 ТК РФ, если численность сотрудников превышает 50 человек, организация обязана создать у себя службу по охране труда или ввести в штат профильного специалиста. И в этом вопросе можно опираться на Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Если количество работников меньше 50, руководитель вправе возложить эти функции на кого-то из сотрудников.
Программы обучения по охране труда по новому порядку №2464. Модули А, Б, В
В любом из этих случаев уполномоченные сотрудники обязаны:
- разрабатывать программы обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя;
- проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми, кто устраивается на работу, командированными, стажерами и пр.;
- организовывать обучение по охране труда работников организации и ее руководителя по утвержденному графику;
- участвовать в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Решение создать службу охраны труда или возложить эти функции на кого-то из сотрудников должно быть оформлено документально. Кадровая служба готовит целый ряд локальных нормативных актов. В их числе:
— приказ об организации службы охраны труда;
— приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на специалиста;
— положение об охране труда;
— должностные инструкции работников службы охраны труда;
— перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда и пр.
Любые приказы по охране труда оформляйте в Контур-Персонале
Есть и еще один вариант — заключить гражданско-правовой договор с организацией, оказывающей вышеперечисленные услуги (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Кто проходит обучение
Обучение по охране труда, согласно ст. 225 ТК РФ, должны проходить все без исключения работники организации:
- руководители, в том числе работодатели — индивидуальные предприниматели;
- специалисты;
- рабочие.
Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.
Важно! Работник, который не прослушал обучающий курс не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить этот период как простой по вине организации (ч. 1, 3 ст. 76 ТК РФ).
Инструктаж или обучение?
В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.
Выделяют несколько видов инструктажа.
1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.
2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.
3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.
4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.
5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.
Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. Порядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ (Постановление № 1/29 от 13.01.2003).
Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.
Проверка знаний
Каждый инструктаж должен завершаться устным опросом по приобретенным работником знаниям и навыкам безопасных приемов работы. У представителей рабочих специальностей проверку знаний проводит непосредственный руководитель. У специалистов и руководителей — специальная комиссия из сотрудников, которые получили соответствующее разрешение в вышестоящей организации или в специализированном учебном заведении.
Аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, а рабочих — не реже одного раза в год.
В состав комиссии по проверке знаний входит не менее трех человек: руководитель организации и/или структурного подразделения, главный специалист (технолог, механик, энергетик и т.д.) и обязательно специалист службы охраны труда (Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности). Членами комиссии могут быть только те, кто прошел обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда.
Важно! Cотрудник, не сумевший успешно пройти проверку знаний после обучения, обязан повторить попытку в срок не позднее одного месяца.
Проведенные инструктажи и обучения, а также результаты аттестаций и опросов должны быть зарегистрированы в журналах и при необходимости в наряде-допуске на производство работ. Журналы в обязательном порядке прошиваются и нумеруются. Формы и порядок их ведения утверждены ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Требование обеспечить сотрудникам безопасные условия труда касается всех без исключения работодателей. Эта сфера деятельности предприятий имеет множество составляющих и достаточно строго регламентирована. Но при этом трудовое законодательство предоставляет разные варианты организации работы по охране труда. Руководителю предприятия следует выбрать подходящий вариант, ознакомиться с нормативной документацией и внимательно относиться к требованиям ТК РФ и законодательных актов. А облегчить оформление необходимых документов помогут современные системы автоматизации.
- Как провести спецоценку: напомним основные правила
- А вы готовы к СОУТ?
Источник: kontur.ru
Как разработать программу обучения по охране труда
08.11.2018
Организация работы по охране труда
Подробнее о том, как сформировать программу обучения, расскажем в нашей статье.
Кто разрабатывает программу обучения
На предприятии программу обучения по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений при поддержке специалистов по охране труда. Затем документ утверждает руководитель организации после согласования с профсоюзом (при его наличии): выпускается специальный приказ или делается запись об утверждении в самой программе.
Обучающие организации разрабатывают и утверждают программы обучения самостоятельно и, как правило, согласуют их с соответствующими федеральными или региональными органами исполнительной власти в области охраны труда.
Что взять за основу
При подготовке собственной программы обучения необходимо использовать примерные учебные планы и программы, утвержденные Минтрудом:
- Примерная программа обучения по ОТ работников организаций, утвержденная Минтрудом 17.05.2004;
- Примерные учебные планы обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организаций, утвержденные Минтрудом 17.05.2004;
- Примерные программы обучения по ОТ отдельных категорий застрахованных, утвержденные приказом Минтруда от 21.06.2003 № 153;
- Типовая программа обучения по ОТ (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний), утвержденная Минтрудом 12.05.1996.
Эти документы нужно дополнить недостающими разделами и учебными материалами, актуальными для конкретной должности, а неподходящую информацию – скорректировать или исключить.
Можно также прибегать к помощи правил и типовых инструкций по охране труда и других нормативно-правовых актов в этой сфере.
Помимо программы нужно подготовить тематический план обучения по ОТ (документ с перечислением изучаемых тем и указанием количества часов на каждую из них) и экзаменационные билеты для проверки знаний работников. Билеты должны содержать только информацию, которая входила в обучение.
При создании программы нужно четко понимать, какая существует потребность в обучении, а также учитывать категорию сотрудников, на которых она направлена, и вид выполняемых ими работ.
Как правило, программа обязательно включают информацию об основах системы охраны труда и ее функционировании в организации, особенностях обеспечения требований ОТ и безопасности производственной деятельности, защите от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Рассмотрим более детально, какие вопросы может охватывать программа, на примере курса по обучению охране труда руководителей и специалистов, который предлагает наш центр:
- основы законодательства в сфере ОТ;
- государственное управление охраной труда;
- социальное партнерство;
- обязанности работодателя по выполнению государственных нормативных требований ОТ и обеспечению безопасных условий труда работников;
- права и обязанности работника в области ОТ;
- организация системы управления охраной труда;
- организация обучения ОТ, безопасным методам и приемам выполнения работ, проведения инструктажей, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований ОТ;
- организация проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты;
- вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса;
- специальная оценка условий труда;
- гарантии и компенсации работникам за вредные и (или) опасные условия труда;
- расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;
- основы оценки и управления профессиональными рисками;
- методы и приемы оказания первой помощи на производстве.
Данная программа разработана с учетом положений Примерной программы обучения по ОТ работников организаций (утв. Минтрудом 17.05.2004), о которой уже шла речь.
Период действия программы
Законодательство не устанавливает конкретный срок действия программ обучения. Но если меняется законодательство или в организации меняются локально-нормативные акты, правила по ОТ, это необходимо отражать в программе.
Ответственность работодателя
Если в организации нет утвержденной программы обучения (или ее копии при подготовке сотрудников в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками обучения по охране труда и его могут привлечь к административной ответственности. Штраф за допуск к работе необученных сотрудников для должностных лиц и предпринимателей составляет от 15 до 25 тыс. руб., для юридических лиц – от 110 до 130 тыс. руб. (статья 5.27.1 КоАП).
Обучение в центре «Юнитал-М»
Наш учебно-методический центр предлагает различные виды обучения по охране труда: программы для руководителей организации и специалистов, отвечающих за ОТ, курсы повышения квалификации и программы переподготовки, а также специализированное обучение. Все программы разработаны в соответствии с действующим законодательством в области охраны труда.
По итогам успешной аттестации слушатели получают удостоверение установленного образца или диплом о профессиональной переподготовке – в зависимости от пройденного обучения.
Подписаться на новости
Рубрики
- Управление персоналом
- Автотранспорт и БДД
- Здравоохранение
- Электробезопасность
- Специальная оценка условий труда
- ГО и ЧС
- Медицинские осмотры
- Испытательный центр
- Контролирующие органы и ответственность
- Промышленная безопасность
- Организация работы по охране труда
- Экология
- Пожарная безопасность
- Несчастные случаи и профзаболевания
- Средства защиты
- Оказание первой помощи
- Работы на высоте
- Радиационная безопасность
- Лифты и эскалаторы
- Микробиология
- Новое в законодательстве
- Карточки
- Прочее
Источник: www.unitalm.ru