Как известно, с 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения по охране труда. Лицами, ответственными за охрану труда в организациях, проведена огромная работа.Но проблем с практической реализацией принятых нормативных актов по-прежнему много. Один из наиболее частых вопросов: как организовать обучение работников навыкам оказания первой помощи на предприятии. На него мы и ответим сегодня.
Обязательно ли обучать работников оказывать первую помощь
Обязательно, но не всех.
Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 (далее — Правила № 2464) определяет, что обучение работников правилам оказания первой помощи проводится в отношении лиц, которые:
- являются рабочими, специалистами по охране труда (далее — ОТ), членами соответствующих комиссий;
- осуществляют инструктажи по ОТ;
- управляют автотранспортным средством;
- должны уметь в силу тех или иных нормативных актов оказывать пострадавшим первую помощь (например, такое требование есть для педагогов, электротехнического персонала и др.) или обязаны ее оказывать в соответствии со своей должностью (например, медики, спасатели и др.).
Если те или иные лица не относятся к перечисленным категориям, то обучение работников первой помощи на производстве для них необязательно.
Новый порядок обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
То есть учить их или нет — прерогатива работодателя (п. 33 Правил № 2464).
Например, часто возникает вопрос об офисных сотрудниках. Если они не относятся к вышеперечисленным категориям, то обязанности их учить нет.
Надо знать: какая должна быть аптечка на производстве и в офисе.
Как организовать обучение, и кто за него отвечает
В части организации всей процедуры есть два пути:
- собственными силами внутри организации;
- в стороннем специализированном учебном центре.
На крупном предприятии выгодно подготовить своего преподавателя. В небольшой организации проще направлять людей в учебный центр.
В соответствии с трудовым законодательством организация обучения работников оказанию первой помощи является зоной ответственности работодателя. Соответственно, ему (его представителю) необходимо проверить, выполнены ли все обязанности, предусмотренные трудоохранным законодательством. В частности, определен ли список тех, кто будет учиться, сформирован ли план-график, расписан ли регламент. Обязательной формы этих документов в законе нет. Например, можно издать либо отдельный приказ на обучение первой помощи работников, либо общий, который затрагивает и иные вопросы охраны труда.
С 1 марта 2023 года все данные, касающиеся реализации Правил № 2464, аккумулируются в Единой общероссийской справочно-информационной системе Минтруда РФ (https://akot.rosmintrud.ru).
Соответственно, организация должна зарегистрироваться в указанной информационной системе.
Организация обучения работников по первой помощи пострадавшим
Также необходимо подготовить преподавателей. Новое требование к ним — дополнительное профобразование (п. 35 Правил № 2464). Документы о допобразовании вправе давать только учебные центры с лицензией на образовательную деятельность согласно Федеральному закону № 273-ФЗ от 29.12.2012.
А чему, собственно, учить, и что должны содержать программы
Примерные темы определены в приложении № 2 к Правилам № 2464.
При разработке важно учитывать, что программа обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим должна разрабатываться не менее чем на 8 часов, половина из них — практика (п. 36 Правил № 2464).
За основу при разработке своей программы можно взять учебно-методический комплекс Минздрава России (на это указывается в Письме Министерства труда РФ № 15-2/ООГ-2333 от 22.09.2022). Он включает в себя учебные пособия, комплекты слайдов, плакатов, примеры тестовых вопросов, ситуационных задач и пр. Эти материалы учебно-методического комплекса размещены на сайте ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения». Также Минздрав России в своем Письме № 30-2/И/2-791 от 20.01.2023 предлагает руководствоваться при формировании программ универсальным алгоритмом оказания первой помощи, который является приложением к указанному письму. Алгоритм содержит последовательность выполнения мероприятий по спасению жизни и здоровья человека в различных ситуациях, он представлен в графическом и табличном вариантах.
Какова периодичность этой процедуры
В действующих нормах четко определено, что периодичность обучения работников оказанию первой помощи — не реже одного раза в 3 года.
При этом Минтруд в пункте 4 своего Письма № 15-2/В-1677 от 30.05.2022 указывает следующее: если сотрудника перевели с одной работы на другую и условия труда на рабочем месте изменились, то такому работнику следует повторно обучиться в срок не позднее 60 дней после перевода (этот же строк актуален и в том случае, когда гражданин только заключает трудовой договор: столько времени есть у организации на обучение первой помощи работников рабочих профессий (п. 36 Правил № 2464)).
Источник: clubtk.ru
О проведении обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
Минтруд России в письме от 23.08.2022 г. № 15-2/ООГ-2005 разъяснил, как работодатели должны проводить обучение своих сотрудников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
Правила обучения охране труда сотрудников
Каждый работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда своих сотрудников. Так устанавливает статья 214 Трудового кодекса.
С 1 сентября 2022 года организации должны руководствоваться новым постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Этим документом утверждены:
- порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
- требования к организациям и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Отметим, что обучение сотрудников включает в себя:
- инструктаж по охране труда;
- стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников);
- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда;
- проверка знания требований охраны труда
Что такое обучение по оказанию первой помощи?
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим – это процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.
Такое обучение можно пройти у работодателя или в специализированной организации.
Кто должен проходить обучение с специализированной организации?
Пройти обучение в специализированной организации (ИП) должны:
- лица, которые будут проводить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
- специалисты по охране труда.
Чиновники отмечают, что организация, оказывающая услуги в области охраны труда должна иметь аккредитацию.
С 1 сентября 2022 года Правила аккредитации утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
Когда работодатель сам может провести обучение?
Работодатели могут провести обучение с привлечением специалистов, обучающих приемам оказания первой помощи.
- иметь подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов в соответствии с примерными перечнями тем (согласно приложению № 2 к Правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464);
- пройти подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
Данные требования обязательны для лиц, которые будут обучать сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим.
Эксперт «НА» Е.Чимидова
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ
№15-2/ООГ-2005 от 23.08.2022
О проведении обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.
Согласно пункту 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
С 1 сентября 2022 г. вступает в силу (за исключением отдельных положений) постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», которым утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее — Правила).
Из положений пункта 34 Правил следует, что лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Согласно действующему законодательству для оказания услуг в области охраны труда по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда необходима аккредитация, полученная в соответствии с Правилами аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н (далее — Приказ № 205н).
Информируем, что с 1 сентября 2022 г. вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» (далее — Постановление № 2334), разработанное взамен Приказа № 205н. Постановлением № 2334 установлены требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда, в том числе обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
В соответствии с пунктом 35 Правил обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
С учетом изложенного поясняем, что в целях организации работодателем обучения по оказанию первой помощи пострадавшим своих работников квалификация лиц, привлекаемых для организации обучения работников по программе оказания первой помощи пострадавшим, должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 35 Правил.
Дополнительно сообщаем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос.
Источник: www.berator.ru
Кого обучать оказанию первой помощи пострадавшим?
Много споров ведется вокруг темы «Кого обучать оказанию первой помощи?». С момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.12.2021г. №2464 вопросы о контингенте, направляемом на обучение, а вместе с ними и сомнения продолжают мучать головы бедных СОТов, которым и так пришлось в этом году не сладко.
Итак, давайте же разберемся и ответим на вопросы:
- Кого обучать?
- Кто обязан проходить обучение?
- Кого можно не обучать?
- Как обучить?
1. Кого обучать?
Что мы имеем из Постановления №2464:
п.33. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:
а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;
б) работники рабочих профессий;
в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
ж) иные работники по решению работодателя.
Пункт «а». Лица, инструктирующие.
С пунктом «а» всё вроде-бы ясно. Есть человек, проводящий инструктажи по охране труда и оказанию первой помощи (далее — ОПП) — направляем в учебный центр (далее — УЦ) на обучение ( не обучаем самостоятельно! Таких только в УЦ! ).
А вот с пунктом «б» не всё так гладко.
Пункт «б». Работники рабочих профессий.
Рабочие профессии — это совокупность должностей, предполагающих применение физического труда и специальных навыков, приобретенных в процессе обучения в средних учебных заведениях. Чаще всего под понятием «работники рабочих профессий» понимаются люди, которые трудятся на заводах, в промышленных отраслях, в сфере обслуживания инфраструктуры. Согласно классификатору Минтруда, число рабочих профессий насчитывает 5,5 тыс: от водителей и продавцов — до кондитеров, кузнецов и крановщиков.
Законодательно задокументирован только перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, представленный в Приказе Минобрнауки от 02.08.2013 г. N 513 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение». То есть этот перечень пригоден только в том случае, если Вы планируете обучить сотрудников в учебном центре по программам повышения квалификации или профессиональной подготовки с выдачей удостоверения или диплома соответственно.
Но сейчас мы чаще всего говорим об обучении без выдачи удостоверения. Об обучении, не являющимся профессиональным. Поэтому, если Вы:
1) готовите списки сотрудников, направляемых на обучение внутри организации;
2) готовите списки сотрудников, направляемых на обучение в учебный центр, где Вы заведомо знаете, что кроме протокола о проверке знаний Вы больше ничего не получите;
то наш совет — пользуйтесь классификатором рабочих профессий Минтруда. Нашли среди данного списка профессии Ваших сотрудников — учите. Не нашли — проинструктируйте (лишним не будет).
Пункт «в».Лица, обязанные.
Как понять, обязан ли работник оказывать первую помощь?
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.
Кто обязан оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами?
- Пожарные
- Спасатели
- Сотрудники полиции
- Сотрудники (военнослужащие) войск национальной гвардии
- Сотрудники ведомственной охраны
- Военнослужащие ФСБ
- Судебные приставы
- Частные охранники
- Внештатные сотрудники полиции, народные дружинники
- Сотрудники таможенных органов
Кто обязан оказывать первую помощь в соответствии со специальным правилом (ч.1 ст. 31)?
- Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
- Сотрудники спасательных воинских формирований
- Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации
- Сотрудники Военной полиции
- Должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон
- Граждане Российской Федерации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане
- Водители, причастные к ДТП
Отсюда вытекает пункт «г».
Пункт «г». Водители автотранспорта.
Если к трудовым функциям работника отнесено управление автотранспортным средством, то его обучаем обязательно. Где обучать — решать работодателю: либо в УЦ, либо самостоятельно.
Пункт «д». Работники, к которым предъявляются требования уметь оказывать первую помощь.
Работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим.
В каких нормативных правовых актах искать такие требования?
Во-первых, изучаем Правила по охране труда согласно трудовой функции работника. Например:
- Правила по охране труда при работе на высоте от 16 ноября 2020 г. N 782н:
«…Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками … оказания первой помощи пострадавшим.» - Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах от 15 декабря 2020 г. N 902н:
«…В дополнение к обучению по спасательным операциям каждый работник, в функции которого входит спасение, должен пройти специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь.» - Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта, 11 декабря 2020 г. N 886н:
«…Капитан судна …должен уметь оказать первую помощь пострадавшему от контакта с грузом, для чего ежеквартально должны проводиться учения по методам борьбы в случае утечки, разлива и возгорания груза. Капитан судна должен провести обучение членов экипажа судна использованию дыхательных и реанимационных аппаратов.» - Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, 15 декабря 2020 г. N 903н.
«…Электротехнический персонал кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшему на производстве должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок.»
Во-вторых, Минобрнауки Приказом от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» установило требования к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования. В частности, для предметов:
- Биология: освоение приемов оказания первой помощи,
- Основы безопасности жизнедеятельности: умение оказать первую помощь пострадавшим;
- Физическая культура: освоение умения оказывать первую доврачебную помощь при легких травмах;
- Основы безопасности жизнедеятельности: владение основами медицинских знаний и оказания первой помощи пострадавшим при неотложных состояниях (при травмах, отравлениях и различных видах поражений).
В-четвертых, Статья 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
«1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:…
…11) Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.»
Пункт «е». Члены комиссий.
— Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим,
— лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим,
— специалисты по охране труда,
— а также члены комитетов (комиссий) по охране труда
направляются на обучение в учебный цент. Самим таких сотрудников обучать нельзя.
Пункт «ж». Иные работники по решению работодателя.
Ну, тут, думаю, всё ясно.
2. Кого можно не обучать?
Всех, кто не подошёл ни по одной категории п.33 Постановления №2464. Всё же здесь предлагаю обучать всех. Нет смысла кого-либо исключать.
Часто задают вопрос:
— Нужно ли медработникам обучаться оказанию первой помощи пострадавшим?
— Да! В НПА нет нюансов в организации обучения по первой помощи в зависимости от специфики деятельности работодателя и профессии работника.
Согласно ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи. Именно поэтому ТК РФ обязывает работодателя обучать работников приемам оказания первой помощи.
3. Как обучить?
Обучение по оказанию первой помощи может проводиться:
- в учебном центре;
- внутри организации самостоятельно.
В учебный центр направляем на обучение:
- председателя (зам.председателя) и членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда и оказания первой помощи (не менее трех людей, согласных на отбывание такой повинности);
- лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи (им, кстати, не забудьте еще заказать обучение по программе подготовки преподавателей по ОПП — п. 35 Постановления №2464);
- специалиста по охране труда.
Как только обучили свою комиссию, преподавателей и специалистов по охране труда оказанию первой помощи в учебном центре, начинайте готовить документы к подаче сведений в Минтруд о Вашей способности обучать своих сотрудников самостоятельно. О том, как это сделать рассказываем в нашей статье.
Заказать обучение
02.2023
- КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА
- ВОЙТИ -> НАЧАТЬ ОБУЧЕНИЕ
- ON-LINE ЗАЯВКА
- СКАЧАТЬ ЗАЯВКУ (ЮРЛИЦО)
- СКАЧАТЬ ЗАЯВКУ (ФИЗЛИЦО)
- РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ
- ПРОВЕРКА УДОСТОВЕРЕНИЙ
- ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ ЗАКАЗЧИКА
- ГОСЗАКАЗЧИКАМ
- ЗАПРОС КОМ. ПРЕДЛОЖЕНИЯ
- НАПИСАТЬ ПИСЬМО
- НАПИСАТЬ ДИРЕКТОРУ
- КОРЗИНА
Сейчас у нас проходят обучение 3253человек.
Присоединяйтесь!
ЗАЯВКА ON-LINE
Источник: biot.su