Кто обязан оказывать первую помощь и согласно какого перечня программ должен обучаться ее оказанию

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

Кто обязан оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами?

Пожарные
Ст. 15 ФЗ от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»
Ст. 22 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12. 1994

Спасатели
Ч. 1 ст. 27 ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ

Сотрудники полиции
Ст. 27 ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011

Сотрудники (военнослужащие) войск национальной гвардии
Ч. 9 ст. 10, ч. 6 ст. 18 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» № 226-ФЗ от 03.07.2016

Сотрудники ведомственной охраны
Ст. 13 ФЗ «О ведомственной охране» № 77- ФЗ от 14.04.1999

10 Ошибок При Оказании Первой Помощи

Военнослужащие ФСБ
Ст. 14.2 ФЗ от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»

Судебные приставы
Ч. 2 ст. 15 ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997

Частные охранники
Ст. 16 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» № 2487-1 от 11.03.1992

Внештатные сотрудники полиции, народные дружинники
П. 4 ч. 6 ст. 10, п 6 ч. 1 ст. 18 ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» № 44-ФЗ от 02.04.2014

Сотрудники таможенных органов
П. 2 ч. 2 ст. 267 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Кто обязан оказывать первую помощь в соответствии со специальным правилом (ч.1 ст. 31)?

Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
П. 22 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утв. Приказом МЧС России № 999 от 23.12.2005

Сотрудники спасательных воинских формирований
П.п. «б» п. 5 Положения о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2011 № 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации
П.п. 14, 321 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»

Сотрудники Военной полиции
П.п. 23 п. 20, п.п. 13 п. 129, п. 272 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161 Указом Президента РФ от 25.03.2015 N 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон
П.п. «в» п. 4 Правил применения служебного огнестрельного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия должностными лицами, осуществляющими государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2019 № 1665

Водители, причастные к ДТП
П. 2.6 Правил дорожного движения

Граждане Российской Федерации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане
Пп. «г» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Источник: redcross-mosuvao.ru

Кого и как обучать первой помощи на производстве

1 сентября 2022 года в силу вступило Постановление Правительства № 2464 с новым порядком обучения по охране труда. В нём также расписано, как проводить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

В статье разобрались, кому на производстве требуются навыки оказания первой помощи, что включают в типовую программу обучения и кто должен проводить занятия.

Что включает первая помощь

Часто путают два понятия: первую помощь и первичную медико-санитарную помощь. По закону № 323 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» первую помощь оказывают до прибытия врачей и сделать это может любой человек, который прошёл подготовку. Первичную медико-санитарную помощь оказывают врачи и медицинские работники со средним медицинским образованием в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Навыки первой помощи потребуются, если у пострадавшего есть такие симптомы:

• потеря сознания;
• отсутствие дыхания, признаков жизни;
• массивное кровотечение;
• травма или ожог;
• сильное отравление;
• обморожение ног или рук;
• обструкция дыхательных путей, если человек подавился или поперхнулся.

Оказание первой помощи при несчастных случаях на производстве может спасти жизнь пострадавшего работника. Вот почему на предприятии должны быть люди, которые умеют зафиксировать повреждённый сустав, провести сердечно-лёгочную реанимацию, остановить кровотечение. Этого требует и Трудовой кодекс.

При работе с пострадавшим обученному сотруднику предлагают действовать по следующему алгоритму:

• оценить обстановку и устранить опасность, если она продолжает угрожать человеку;
• определить, есть ли сознание, дыхание и признаки жизни;
• вызвать скорую медицинскую помощь;
• провести нужные мероприятия.

При оказании первой помощи важно не навредить пострадавшему и самому оставаться в безопасности. Вот какие рекомендации дают на этот счёт в МЧС:

• если не обеспечили себе защиту, не надо лезть в огонь или другую экстремальную среду, чтобы спасти человека;
• не стоит перемещать травмированного, если нет угрозы жизни в нынешнем положении;
• нельзя пытаться вправить вывихнутые конечности и выпавшие органы;
• нельзя самостоятельно вынимать инородные тела;
• опасно оставлять человека без сознания лежащим на спине, особенно если его рвёт;
• категорически нельзя самостоятельно назначать лекарства.

Как организовать обучение на предприятии

Обучение оказанию первой помощи должны проходить:

• сотрудники, которые проводят инструктажи по охране труда;
• рабочие, которые трудятся на объекте;
• водители;
• сотрудники отделов по охране труда, от председателей комиссий по проверке знаний до рядовых специалистов;
• другие работники, назначенные работодателем или в соответствии с локальными нормативными документами.

Согласно правилам обучения по охране труда, утверждённым Постановлением № 2464, все работники должны быть обучены первой помощи. К сожалению, несмотря на безусловную важность обучения, большинство работодателей выполняют требования только на бумаге. В действительности работники часто оказываются не готовы к оказанию первой помощи при несчастном случае. Между тем, бездействие или неверные действия только вредят пострадавшим.

Справедливости ради стоит сказать, что крупные организации всё же стараются следовать требованиям законодательства и проявляют заботу о сотрудниках. Хочется надеяться, что ситуация в целом по стране будет меняться в лучшую сторону.

специалист в сфере охраны труда, сертифицированный инструктор первой помощи федерального проекта «Спасатель.рядом», доброволец поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт»

Обучение должно длиться не менее 8 часов, половину времени составляют практические занятия. Периодичность цикла обучения по оказанию первой помощи — раз в три года. Программу нужно пройти в течение 60 дней после приёма на работу или смены департамента.

Если работодатель не организует обучение по охране труда, куда входит и первая помощь, штраф будет составлять от 110 до 130 тысяч рублей за каждого работника.

Из чего состоят учебные курсы

Обучение первой помощи для работников должно включать теорию и практику. В перечне, который рекомендует постановление № 2464, четыре темы. Сначала — теория, которая включает правовые аспекты оказания первой помощи — иными словами, что можно делать и чего нельзя.

Остальные три темы нужно отработать на практике:

• тренировка приёмов реанимации — искусственное дыхание «рот в рот» и давление на грудину, перевод пострадавшего в устойчивое боковое положение;
• наложение жгутов и повязок при кровотечениях и ранах, фиксация переломов;
• помощь при ожогах и обморожениях, перемещение людей с травмами, психологическая поддержка и самопомощь.

Для такого вместительного перечня требуется определённое оборудование, перевязочные материалы, специализированные манекены с датчиками, опытные инструкторы. Обеспечить этот набор могут только квалифицированные учебные центры.

Кто учит оказанию первой помощи на производстве

В России подобное обучение проводят специализированные учебные центры, медицинские учреждения, территориальные центры медицины катастроф, Общество Российского Красного Креста.

Основные признаки, которые говорят о добросовестности учебного центра:

• заведение находится в реестре Минтруда;
• учебная программа аккредитована;
• в программе нет запрещённых приёмов — например, как назначить лекарства, сделать инъекцию, провести другие медицинские манипуляции;
• курс согласован с авторитетными организациями, такими как «Российское общество первой помощи»;
• инструкторы имеют большой опыт работы с несчастными случаями;
• по ходу учёбы много внимания уделяют практике и отработке навыков;
• по окончании выдают сертификаты.

Вот примеры таких курсов.

Курсы при Сеченовском университете, помимо теоретического онлайн-курса, предлагают два практических тренинга:

• по базовой сердечно-лёгочной реанимации длительностью 6 часов для групп от 6 до 10 человек;
• по помощи при ДТП, тренинг идёт 2 дня по 6 часов, цель занятий — не только оказать первую помощь, но и научиться действовать в экстремальных ситуациях, владеть собой и принимать правильные решения.

Сыктывкарский учебный центр противопожарной службы организует групповые занятия для людей, не имеющих медицинского образования. Цель — научить простейшим действиям по спасению людей из пожара, повреждённого автомобиля, в других опасных ситуациях.

Навык реанимации отрабатывают в том числе на манекене младенца. А ещё изучают анатомию человека. Курс по времени занимает вдвое больше рекомендованного — 16 часов.

Учебный центр «Первая помощь» работает в Москве, Санкт-Петербурге, Челябинске и Сочи. Занятия ведут спасатели, парамедики, водолазы, альпинисты, пожарные.

Учебный план нацелен на людей, ведущих активный образ жизни. Помимо основного набора, в цикле дают информацию, что делать при укусах змей, утоплении, асфиксии, отравлении газами и через кожу.

Национальный совет по реанимации является единственным в России представителем Европейского совета по реанимации. В курсе First Aid сочетаются международные практики и требования российского законодательства. Курс длится 8 часов, 80% времени уделяют отработке действий. Занятия проводят опытные инструкторы компании «Альфамедтренинг» в Москве, Санкт-Петербурге, Томске и Центральной Азии.

В дополнение к рекомендованному государством минимуму здесь дают правильный алгоритм вызова спасателей и врачей. А ещё, кроме манекенов-тренажёров, на курсе используют игровые сценарии с участием статистов, максимально приближенные к жизненным ситуациям, чтобы человек не растерялся, увидев такое впервые.

Учебные планы по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве также можно поискать на станциях скорой медицинской помощи, в медицинских вузах и колледжах.

Работодателю предоставлен выбор:

• организовать для всех работников обучение лицензированным специалистом или учебным центром;
• определить ответственных сотрудников и направить в лицензированный учебный центр, чтобы они потом обучили остальных.

У подхода, когда учится только группа работников, а потом они передают знания другим, есть существенный минус: отсутствие у инструкторов преподавательского опыта, практики оказания первой помощи и специального оборудования.

При этом важно, чтобы инструктор передавал курсантам правильную информацию — то, что является доказательной частью первой помощи, а не свой личный опыт. Инструктор первой помощи должен досконально знать материал, любить профессию и своих курсантов, работать без самоутверждения. То есть этот человек должен обладать ещё и педагогическими навыками. Тогда качество подготовки будет отличным, люди запомнят материал и будут готовы к внештатным ситуациям.

инструктор Национального совета по реанимации и «Альфамедтренинг»

Как проверять знания

Проверка знаний в области охраны труда, в том числе основ первой помощи, проводится после прослушивания общего курса. Делать это можно как на территории работодателя, так и в образовательном центре. Работодатель вправе организовать отдельную проверку по каждому предмету.

Работников, не прошедших проверку, не допустят к работе и направят на пересдачу в течение 30 дней.

Обсудите материал с коллегами в наших сообществах в соцсетях и подпишитесь на медиа, чтобы не пропустить свежие материалы.

• Вконтакте
• Telegram Viber —> —> —>
• Дзен

Мы хотим, чтобы наши читатели получали максимум пользы.
Помогите нам сделать Трудовую оборону лучше. Пройдите короткий опрос.

Данная статья носит не рекламный, а информационный характер. Существуют противопоказания к применению и использованию препаратов и медицинских процедур, которые фигурируют в тексте. Необходимо ознакомиться с инструкцией по применению препаратов и процедур и получить консультации специалистов.

Ещё по теме
Какие болезни вынуждают пропускать рабочие дни
Антикризисное управление: как сохранить команду в условиях нестабильности
Обучение промышленной безопасности
Как работает страхование от несчастных случаев

На что жалуются работники во всём мире

Каждый раз, когда организация обучает своих работников, она заносит информацию о каждом из них уже в другой реестр Минтруда, который называется «Реестр обученных по охране труда лиц».

ВЫВОД:

Обучение оказанию первой помощи внутри организации является затратным. Придется покупать дорогостоящий манекен и прочие средства практического обучения. Выделять отдельные места или даже помещение для проведения обучения. 1 раз в 3 года обучать своих преподавателей, или нанимать сторонних. Своевременно вносить обучаемых в госреестр и ждать проверки госорганов.

Обучение оказанию первой помощи в организации целесообразно для крупных предприятий с большим штатом работников. Для этого они создают внутри предприятия учебный центр, который закрывает все обучение по охране труда.

Малым предприятиям, возможно, следует направлять своих сотрудников в сторонний учебный центр. Стоимость обучения в учебном центре минимальна.

Как обучить вновь принятого работника оказанию первой помощи

• После того, как организация заключила трудовой договор с работником, заносим его в списки обучаемых, где есть информация о том, какое обучение положено каждому из работников. Если ему требуется обучение по оказанию первой помощи, двигаемся дальше.
• Проводим все необходимые инструктажи по охране труда.
• Обучаем работников оказанию первой помощи. Это обучение проводим не позднее 2 месяцев со дня заключения трудового договора, по 8-ми часовой программе с теоретическими и практическими занятиями.
• Проверяем знания работника. Для этого собираем комиссию, которая его аттестует.
• Результаты проверки знаний фиксируем в Протоколе, который может быть в бумажном или электронном виде. Удостоверение можно не выдавать.
• Заносим обучаемого в реестр Минтруда обученных лиц по вопросам ОТ.
• Отмечаем в протоколе порядковый номер обучаемого, которого мы занесли в реестр.
• Допускаем работника к самостоятельной работе.

Кому требуется повторное обучение первой помощи

Согласно п. 8 постановления, повторное обучение требуется, если работник перешел на новую должность или изменилось наименования его рабочего места, при этом факторы риска увеличились.

Другими словами, при переводе на другую должность повторное обучение нужно проходить, если будут выявлены новые источники опасности, с которыми до этого работник не сталкивался — новое оборудование и другие условия работы с повышенной опасностью.

Итак, мы разобрали, что такое обучение первой помощи, кому требуется обучение оказанию первой помощи на производстве, где и как обучать своих работников.

1. Инструктажи по охране труда
2. Обучение оказанию первой помощи (эта статья)
3. Обучение по применению СИЗ
4. Обучение требованиям охраны труда (ссылка скоро появится)
5. Стажировка по охране труда на рабочем месте

Также советуем почитать:

• Предварительные и периодические медицинские осмотры
• 404 obvazannosti-rabotnika-v-oblasti-obrany-
• Периодичность проверки знаний по охране труда
• Что такое день охраны труда на предприятии?

Источник: beltrud.ru