Для оценки качества планов необходимо иметь систему показателей, характеризующих их: реальность, напряженность, обоснованность, оптимальность, степень точности и уровень риска.
Реальность планов — возможность их осуществления в ближайший отрезок времени. Критерий реальности может быть установлен на основе анализа действительного положения дел или стихийного развития.
Напряженность планов — универсальный показатель, характеризует степень рационального использования планируемых экономических ресурсов в процессе производства. В общем виде можно выразить как отношение планируемого или фактического показателя к эталонному или нормативному показателю. Чем больше значение данного коэффициента, тем выше уровень напряженности оцениваемых плановых показателей.
Обоснованность планов — выражается через сбалансированность экономических показателей. Например, план производства и лан продаж.
Оптимальность планов — заключается в выборе объективных нормативных показателей, которые должны стать эталонами, стандартам или критерием выполнения планов.
Критерии и параметры оценки качества освоения дополнительных образовательных программ (Акимов С.С.)
Риск плановой действий — оценивается путем сравнения соответствующих плановых (фактических ) показателей с нормативными. 10% — высокий риск, 40% — чрезмерный, свыше 50% — недопустимый риск [14].
Нормативная база планирования.
Нормой норматива — это научно обоснованная информация для обязательного её учета при разработке планов [18, c.96].
Призваны упорядочить деятельности предприятия, исходя из нормативных требований.
Нормы — это плановые и временно утвержденные для разработки планов производства показатели: обслуживание средств труда; удельные величины расхода материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Нормативы — это показатели, используемые при расчете норм и поэлементные составляющие норм (например, нормативы оборотных средств), а так же коэффициенты, характеризующие качественную сторону элементов производств.
Нормы и нормативы выполняют следующие функции [18, c.96-97]:
Они являются базой для расчетов организации производства в целом, а так же производственных и трудовых процессов в частности;
На их основе осуществляется планирование всех технико-экономических показателей работы предприятия;
Является основой организации заработной платы всех категорий работающих;
На их базе организуется оперативный и бухгалтерский учет;
Используются в качестве инструмента контроля за использованием ресурсов.
Планирование в условиях рынка служит основой осуществления множества разнообразных экономических, организационных, управленческих, социальных и многих других функций, характеризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановую систему соответствующих целей и средств их достижения. Например, при планировании различных экономических показателей перспективной деятельности предприятия следует наиболее полно использовать существующую систему прогрессивных нормативов, передовых стандартов, научных положений и экономических целей. Для современного отечественного рынка или производства эти цели можно кратко сформулировать следующим образом:
Основные показатели | Анализ эффективности
экономический рост, означающий желание предприятий обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, и, следовательно, более высокий уровень жизни людей;
полная занятость, предполагающая возможность подходящего занятия всем работникам, кто желает и способен трудиться;
экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу всех имеющихся ограниченных производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их использование;
стабильный уровень цен, не допускающий значительного колебания общего уровня действующих цен, а значит, инфляции и дефляции;
экономическая свобода, позволяющая всем специалистам и исполнителям обладать в своей сфере деятельности высокой степенью самостоятельности и творчества;
справедливое распределение доходов, предусматривающее соответствующее вознаграждение всех категорий персонала.
Приведенный перечень широко признанных в мировой рыночной экономике общих целей может быть весьма успешно использован на отечественных предприятиях при планировании их производственно-хозяйственной и социально-трудовой деятельности. Основные экономические функции и предстоящие цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.
Планирование внутрифирменной деятельности является на предприятии важной функцией управления производством. «Применяемая в современном менеджменте классификация общих управленческих функций была впервые сформулирована его основателями Ф. Тейлором, А. Файолем, Г. Эмерсоном и дополнена многими зарубежными и отечественными учеными» [18, c.72].
На современных предприятиях количество разделов или частей плана, а также их название и перечень применяемых показателей могут различаться в зависимости от формы собственности, концентрации производства, размера предприятия, численности персонала, корпоративных особенностей, других факторов. Могут изменяться также методика и порядок планирования: в частных организациях планы разрабатываются самостоятельно по принципу «сверху вниз» или «снизу вверх».
Эффективность системы планирования на предприятии, как следует из всего выше изложенного, зависит в большей степени, от того какие цели организация ставит перед собой на данном этапе и какими методами и способами воплощает их в жизнь. Если предприятие соблюдает принципы планирования, умело пользуется передовыми методами и нормативами планирования, а также результат реализации планов организации превышает затраты самого процесса планирования, то только тогда можно говорить об эффективности системы планирования в данной организации.
Источник: studbooks.net
Качество планов. Критерии качества разработки и выполнения планов. Методы организации работ по планированию
Планирование — это общая функция управления, включающая анализ внешней среды; прогнозирование, оценку и оптимизацию альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадии стратегического маркетинга; разработку плана; его реализацию.
Планы по содержанию могут быть проблемными, комплексными или локальными; стратегическими, тактическими (как правило, годовыми) или оперативными.
Принципы планирования:
— преемственность стратегического и тактического планов;
— социальная ориентация планов (соответствие международным требованиям по экологичности, безопасности, социальное развитие коллектива);
— ранжирование объектов планирования по их важности;
— адекватность плановых показателей реальной действительности;
— согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления;
— вариантность плана: разработка не менее трех альтернативных вариантов достижения цели и выбора и выбора оптимального способа, обеспечивающего достижение цели с наименьшими затратами;
— сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по
важнейшим показателям);
— комплексная обоснованность плана;
— автоматизация системы планирования;
— обеспечение обратной связи системы планирования.
Качество планов — это совокупность параметров плана, отвечающих принципам и научным подходам к планированию и обеспечивающих минимальное отклонение запланированных значений параметров от фактических, полученных в результате реализации плана.
Критерием качества разработки и выполнения планов может быть степень адекватности теоретической модели планового показателя фактическим данным, на основе которых она была разработана:
Ккп — критерий качества разработки и выполнения планового показателя, %;
Пф — фактическое значение планового показателя в отчетном периоде;
Пр — расчетное (нормативное, прогнозное) значение планового показателя.
Чем сложнее объект, длительнее период планирования и неопределенность ситуаций, тем больше допуск параметров плана. Для стратегических планов на 5 лет Ккп — не более ±15%, а для тактического годового плана ±5%.
Распространенными методами организации работ по планированию являются сетевые методы и построение оперограмм.
Сетевой график — полная графическая модель комплекса работ, направленных на выполнение единого задания, в которой определяются логические взаимосвязи и последовательность работ. Основными элементами сетевого графика являются работа (изображается стрелкой) и событие (изображается кружком).
Работа — это процесс или действие, которые нужно совершить для перехода от одного события к другому. Она характеризуется определенными затратами труда и времени.
Если для перехода от одного события к другому не требуется затрат времени и труда, то связь таких событии изображается пунктирной стрелкой и называется фиктивной работой.
Событие — это фиксированный момент времени, представляющий собой одновременно окончание предыдущей работы (исключение — начальное событие), и начало последующей работы (исключение — конечное событие).
Путь — любая непрерывная последовательность взаимосвязанных событий п работ. Критический путь является наиболее продолжительным.
Рис. Фрагмент укрупненного комплекса работ по планированию:
1 — получено задание на планирование с финансированием;
2 — выполнен анализ методических документов по планированию,
моделированию, оптимизации;
3 — уточнены нормативы конкурентоспособности планируемого объекта;
4 — выполнен прогноз основных параметров плана;
5 — выполнены работы по моделированию некоторых параметров плана;
6 — выполнено экономическое обоснование плана;
7 — разработан проект плана.
1-2 — анализ методических документов по планированию и другим смежным вопросам, продолжительностью 2,5 мес.;
1-3 — уточнение нормативов конкурентоспособности планируемого объекта по результатам маркетинговых исследований, 4,5 мес.;
1-4 — прогнозирование важнейших параметров плана, 3,5 мес.;
2-5 — моделирование, 3 мес.;
3-6 — анализ параметров плана, 2,5 мес.;
4-6 — экономическое обоснование плана, 4 мес.;
5-7 — согласование проекта плана, 3 мес.;
6-7 — согласование проекта плана, 2,5 мес.
Источник: studopedia.su
Оценка качества разрабатываемых планов
Для оценки качества планов необходимо иметь систему показателей, характеризующих их реальность и напряженность, обоснованность и оптимальность, степень точности и уровень риска и т. д.
Реальность планов означает возможность их осуществления в ближайший отрезок времени. Критерий реальности планов может быть установлен на основе анализа действительного положения хозяйства и возможностей его стихийного развития, с одной стороны, и анализа имеющихся объективных средств воздействия на этот ход развития, с другой. Реальность планов является выражением желательных результатов хозяйственного строительства в пределах имеющихся возможностей их достижения. В конечном счете, первым признаком реальности планов может служить уровень их фактического выполнения в конкретных внешних и внутренних условиях.
Важным оценочным показателем качества разрабатываемых на предприятии планов служит уровень их напряженности. Данный показатель является универсальным и может применяться для оценки качества планов на всех этапах их существования. Напряженность планов служит одной из основных характеристик степени рационального использования планируемых экономических ресурсов в процессе производства продукции и услуг. В общем виде коэффициент напряженности планов можно определить путем сравнения соответствующих показателей с установленной мерой или существующим эталоном. В качестве подобного эталонного норматива или стандарта могут выступать научно обоснованные или оптимальные плановые показатели. Тогда коэффициент напряженности планов будет выражен соотношением установленных плановых и действующих нормативных показателей:
где К н – коэффициент напряженности плана; А пл – планируемый или фактический показатель; А э – эталонный или нормативный показатель.
Приведенный способ расчета коэффициентов напряженности планов может быть использован для оценки разнообразных разделов или показателей планов: производства продукции, потребности ресурсов, продажи товаров, получения доходов, распределения прибыли и т. д. На стадии разработки плановых показателей необходимо обеспечить их равновесие с эталонными, что достигается при коэффициенте напряженности, равном единице. При оценке напряженности выполнения планов обычно сравниваются фактические и эталонные показатели.
Чем больше значение расчетного коэффициента, тем выше уровень напряженности оцениваемых плановых показателей. Превышения планируемыми или фактическими показателями соответствующих нормативных или эталонных значений в нормальных условиях работы предприятия, как правило, не должно происходить. Подобный случай – это скорее всего признак некачественного составления плана или свидетельство невозможности его выполнения. При его возникновении следует, во-первых, скорректировать плановые показатели до равновесного значения с производственными возможностями предприятия или, во-вторых, расширить предложение до уровня рыночного спроса.
Сбалансированность многих показателей является необходимым условием качественной разработки первоначальных планов, например плана производства и плана продаж, плана численности персонала и плана материального вознаграждения, плана доходов и расходов и т. д.
При оценке качества составления и выполнения планов наибольшая сложность состоит в выборе объективных нормативных показателей, которые должны стать эталонами, стандартами или критериями равной напряженности планов.
Сравнивая соответствующие плановые или фактические показатели с нормативными, можно установить не только коэффициенты напряженности планов, но и степень риска плановой деятельности.
Степень риска в условиях рыночной неопределенности можно оценить как нормальную при отклонении фактических данных от запланированных показателей до 10%, высокую – 20, чрезмерную – 40 и недопустимую – свыше 50%. Если фактические показатели коэффициентов напряженности или риска находятся в пределах так называемого нормального коридора, то это служит признаком соответствующего уровня качества планов.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник: studopedia.ru