Кому положено жилье по программе ветхое жилье

Аварийного жилья постепенно становится меньше из-за постоянного действия различных программ по переселению людей из жилого фонда, признанного непригодным для проживания. Для того чтобы такое переселение стало возможным и проходило как можно быстрее, разрабатываются различные правовые механизмы и на федеральном, и на региональном уровнях.

⚖ Законодательное регулирование

К числу основных законов, которые действуют на сегодняшний день в Российской Федерации в рамках регламентации процесса переселения людей из аварийного жилья, следует отнести:

• Федеральный закон №185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (последние изменения в него датируются 7 апреля 2020 года);
• Жилищный кодекс;
• Федеральный закон №473-ФЗ от 27 декабря 2019 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Кроме того, Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» разработала и представила типовые правила, в соответствии с которыми в регионах будут предоставляться субсидии для переселения населения из аварийного жилья. Данные правила сформулированы в рамках Модельного акта субъекта РФ «Правила предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений и на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту». На основании данного модельного акта каждый регион должен самостоятельно разработать свой нормативный акт, в соответствии с которым будет происходить выплата субсидий для переселения из аварийного и ветхого жилья.

КОМПЕНСАЦИЯ ЗА АВАРИЙНОЕ ЖИЛЬЕ. КОМУ ПОЛОЖЕНА? КАК ПОЛУЧИТЬ?

Кем предоставляется субсидия

Субсидия на приобретение или строительство жилья, которую можно использовать для переселения из аварийного жилья, предоставляется из регионального бюджета в рамках региональной программы по переселению людей из ветхого и аварийного жилья в более комфортное для проживания.

На федеральном уровне предоставление такой субсидии не предусмотрено, так как еще в начале реализации программы по ликвидации аварийного фонда было принято решение задействовать именно региональные уровни для полноценной реализации, а на федеральном уровне осуществлять только контроль за реализацией распоряжений по сокращению количества аварийных квадратных метров.

Адресное предоставление данной субсидии происходит из органов местного самоуправления того муниципалитета (района, города, поселка и т. д.), на территории которого и располагается подлежащий расселению объект жилого фонда. А вот выделение этих средств может происходить из бюджетов разного уровня, ключевая роль при этом принадлежит региональному бюджету.

Уточнить, куда именно придется направлять заявление на выплату субсидии, можно путем обращения в администрацию своего муниципалитета, где находится конкретное жилое помещение.

Выгодно ли вам получить субсидию для покупки или строительства жилья при расселении аварийного дома?

Нет, я лучше перееду в предоставляемое жилье – сумма компенсации может быть совсем маленькой и стоящее жилье на эти деньги не купить и не построить. В зависимости от того, где дают жилье и где можно будет купить его самостоятельно. Я лучше деньги возьму – на первоначальный взнос по ипотеке хватит.

Как можно использовать

Использование субсидии происходит по следующим направлениям:

• покупка жилья (но приобретаемое жилье должно соответствовать указанным ниже требованиям);
• заключение договора строительного подряда на возведение собственного дома.

В каждом из таких случаев в качестве механизма оплаты оказываемых услуг и выполняемых работ (строительство) либо приобретаемого жилья указывается перечисление субсидии.

На поиск нового жилья или на заключение договора для строительства своего собственного жилья получателю субсидии дается срок не более шести месяцев. Если указанный срок был пропущен по уважительным причинам (например, нахождение в длительной командировке, заболевание и т. п.), необходимо предоставить документы, подтверждающие такой уважительный пропуск. В этом случае может быть принято решение о его продлении.

Субсидия не выдается на руки – она перечисляется строительной организации или продавцу жилья.

Можно закрыть ипотеку?

Денежные средства, которые входят в данную субсидию, могут быть использованы также и для закрытия ипотечного займа или внесения процентов по нему. В этом случае в выдающий субсидию орган потребуется предоставить следующие документы:

• кредитный договор (оригинал и копия), к которому прикреплен график погашения, а также расчет процентов. Речь может идти о кредите, взятом на покупку или строительство жилья, или о займе, который был использован для рефинансирования ранее оформленного займа. Копия договора должна быть заверена той кредитной организацией, которая оформляла займ;
• копия справки о доходах или иного документа, подтверждающего размер перечисляемых средств. Копию необходимо подать с того документа, который подавался для взятия кредита в банк. Заверение копии происходит сотрудниками банка, где взят кредит;
• копия платежных документов, подтверждающих факт оплаты заявителем процентов по взятому кредиту;
• платежные документы и справки, подтверждающие фактическую уплату процентов и основной суммы долга с обязательным приложением реестра таких платежных документов. Они также должны быть заверены банком.

На уплату процентов субсидия может быть предоставлена только в том случае, если речь идет об оплате данного вида вознаграждения банка за тот период, когда происходило фактическое пользование кредитом. В качестве периода фактического использования рассматривается временной период от даты принятия решения о возможности перечисления заявителю субсидии до 31 декабря 2025 года.

Срок, в течение которого субсидия будет перечислена продавцу жилья, банку или строительной организации, в каждом регионе устанавливается самостоятельно на основании его региональных нормативных актов. Перечисление средств происходит только безналичным путем, то есть со счета на счет. На руки заявитель не получает никаких средств.

Зачем нужен первоначальный взнос при ипотеке
Как оформить ипотеку в 2020 году. Программы господдержки
5 важных вещей о налоговом вычете при ипотеке

Размер компенсации

Размер компенсации, которую можно получить для строительства или покупки нового жилья взамен признанного аварийным, рассчитывается на основании специальной формулы, указанной в п. 7 вышеуказанного Модельного акта.

Если речь идет об использовании субсидии для погашения процентов по кредиту, то размер ее будет рассчитываться на основании ключевой ставки, которая установлена ЦБ РФ на 1 день того месяца, в котором происходит возмещение этих процентов.

Необходимо обратить внимание на то, каким образом определяется цена недвижимости для расчета размера компенсационной субсидии. До 28 декабря 2019 года в расчет суммы принималась только стоимость самого жилого помещения. После подписания Федерального закона № 473-ФЗ данный порядок изменился, и стоимость считается не только по цене квадратного метра жилья, но и по цене участка земли, на котором стоит это жилье.

Так, в историческом центре города Тулы достаточно большое количество домов, признаваемых аварийными. В силу их возраста и состояния ценник на квадратный метр жилья нередко не превышает 10-15 тысяч рублей. Однако, так как это исторический центр города, стоимость одной сотки земли в этом месте доходит до 1 млн рублей из-за престижности расположения. В результате такой разницы по правилам, действовавшим до 28 декабря 2019 года, получить компенсацию за переселение из аварийного фонда в разумных размерах было невозможно. После того как были изменены правила, и стоимость участка так же теперь учитывается, размер компенсации для собственников помещений в данном доме вырос в несколько раз, в результате чего люди могут позволить себе приобрести качественное жилье в новостройках либо возвести себе дом самостоятельно, в то время как ранее полученных денег не хватало даже для закрытия процентов по ипотечному займу.

Таким образом, фиксированного размера субсидии в данном случае нет – при каждом обращении она будет рассчитываться индивидуально исходя из уже существующих жилищных условий человека.

Деньги или квартира: что положено при сносе аварийного жилья
Почему снимать квартиру выгоднее, чем оформить ипотеку

Условия получения

Одним из главных условий, которое должно быть соблюдено при использовании субсидии, является приобретение квартиры или дома у такого собственника, который не находится в близком родстве с приобретателем: то есть нельзя потратить субсидию на покупку жилья у родителей, бабушек, дедушек полнородных или неполнородных братьев и сестер, а также у усыновителей.

⭐ Категории лиц, кому положена компенсация

Получить компенсацию смогут не все лица, проживающие в аварийном жилье. Для того чтобы получить такое право, необходимо соответствовать следующим условиям:

• право собственности на помещение должно быть приобретено до 28 декабря 2019 года (если помещение было приобретено позже указанной даты, то субсидия не предоставляется);
• само жилье должно быть признано аварийным до 1 января 2017 года;
• на момент, когда жилье было признано аварийным, у заявителя на получение субсидии не было другого жилого помещения, расцениваемого в качестве пригодного для постоянного проживания;
• на дату, которая определена, как дата изъятия помещения, признанного аварийным, у заявителя на получение субсидии не должно быть другого жилья, которое может быть расценено, как пригодное для проживания;
• общая сумма дохода собственника изымаемого помещения и тех лиц, которые проживают совместно с ним, а также стоимость того имущества, которое подлежит обложению налогами, не превышает максимальный уровень дохода: такой доход рассчитывается на основании региональных норм законодательства для самостоятельного приобретения жилого помещения за счет своих собственных средств или с привлечением кредитных средств (например, целевого кредита на приобретение жилья или земельного участка – ипотечного займа);
• субсидия может быть выдана в качестве компенсации только за одно помещение жилого фонда, признанное аварийным. То есть в случае, если у человека в собственности несколько таких помещений, компенсационную субсидию для покупки или строительства своего жилья он сможет получить только за одно из таких помещений.

Как получить сельскую ипотеку в 2020 году под 3% и менее
5 важных вещей о налоговом вычете при ипотеке
Зачем нужен первоначальный взнос при ипотеке

Требования к приобретаемому жилому помещению

Что касается того, какое жилье можно приобрести (если речь идет не о самостоятельном строительстве), то все требования к нему сформулированы в части 9 рассматриваемого Модельного акта:

• приобретаемое жилье должно находиться в многоквартирном доме (в том числе малоэтажной застройки), который был введен в действие не более, чем десять лет назад. Десятилетний период отсчитывается от той даты, на которую происходит выдача субсидий. Данное правило действует для того, чтобы не возникло повторной ситуации с приобретением жилья, которое может быть признано потенциально аварийным;
• должно отсутствовать решение уполномоченных органов о признании приобретаемого жилья непригодным для постоянного жительства людей;
• в отношении того многоквартирного дома, в котором приобретаемое помещение находится, не должно быть принято решение о том, что он подлежит сносу или реконструкции из-за его аварийного состояния;
• площадь приобретаемого жилья не может быть меньше площади прежнего жилья более, чем на 20%;
• многоквартирный дом, где происходит приобретение жилья, должен находиться в такой части населенного пункта, которая может считаться благоустроенной по отношению к самому этому населенному пункту.

Пакет документов

Пакет документов, который должен быть подан для получения субсидии, перечислен в части 12 Модельного акта. В случае возникновения такой необходимости данный перечень документов может быть расширен на уровне субъекта федерации путем принятия специального нормативного акта. Но такое расширение может произойти только в случае наличия крайней необходимости в конкретном регионе для того, чтобы подтвердить какие-то дополнительные льготы для получения повышенного размера субсидии. К пакету необходимых документов относятся:

• заявление на предоставление субсидии. Оно подается всеми собственниками расселяемого жилого помещения (то есть если квартира или дом находятся в долевой собственности, то заявление о получении компенсации должно быть подано каждым собственником самостоятельно);
• копии и оригиналы паспортов заявителей. Достоверность копий проверяется тем сотрудником, который принимает документы. Дополнительное нотариальное заверение в данном случае не потребуется;
• если собственником является несовершеннолетнее или признанное по судебному решению недееспособное лицо, то потребуется предоставить копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность для законного представителя такого несовершеннолетнего или недееспособного собственника;
• сведения о том, какие члены семьи проживают совместно с собственником и имеют там регистрацию (в подлежащем изъятию помещении);
• копии документов, удостоверяющих личности таких членов семьи (для достигших 14-летнего возраста нужны паспорта и их копии, для не достигших указанной планки – свидетельства о рождении и их копии);
• копия и оригинал выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием основных характеристик подлежащего изъятию жилого помещения, а также с указанием прошедших официальную регистрацию прав на это помещение. Заверение копии происходит уполномоченным сотрудником того органа власти, который принимает документы;
• копия и оригинал свидетельства о праве на наследство, если такой документ требуется по каким-либо причинам;
• соглашение (договор) о том, что данное жилое помещение изымается у собственника по причине признания многоквартирного дома аварийным. В тексте соглашения должен быть указан размер той компенсации, которая планируется к выплате.

С образцом заявления на предоставление субсидии можно ознакомиться по ссылке.

Что касается заявления, то оно содержит в себе следующие обязательные сведения:

• наименование того уполномоченного органа власти муниципалитета, куда направляется данное заявление;
• сведения о нахождении на учете в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий или на жилое помещение с указанием даты постановки на учет и территориального подразделения, где была осуществлена постановка на учет;
• сведения о проживающих совместно членах семьи;
• основание проживания в данном помещении;
• подпись заявителя, подтверждающая ознакомление с порядком предоставления субсидий для улучшения жилищных условий;
• подписи всех членов семьи, которые достигли возраста 18 лет.

Дополнительно в данном документе необходимо указать согласие на то, чтобы тот орган, куда было подано заявление, проводил проверку по факту предоставленных обстоятельств требования выплаты субсидии.

Источник: zakonguru.com

Рассказываю что вам положено взамен аварийного жилья.

Откуда в России столько ветхого и аварийного жилья, вы что его специально ломаете?

Чтобы мы с вами говорили на одном языке, давайте ка я объясню чем отличается ветхое жильё от аварийного. Дело в том, что ветхое жилье подлежит капитальному ремонту, а вот аварийное не ремонтопригодно.

А теперь включаем логику и понимаем, что для увеличения количества аварийного жилья просто ненужно ремонтировать ветхое. А количество аварийного жилья растёт уже много лет ( Источник информации ):

Информация с сайта https://rosstat.gov.ru/folder/13706

Хотите факты? Пожалуйста! Сейчас я поведаю вам какое количество квадратных метров жилья капитально ремонтируется по годам:

• 1980 год — отремонтировано 55,7 млн. квадратных метров жилья;
• 1990 год — отремонтировано 29,1 млн. квадратных метров жилья;
• 2000 год — отремонтировано 3,8 млн. квадратных метров жилья;
• 2016 год — отремонтировано 4,3 млн. квадратных метров жилья;
• 2018 год — отремонтировано 14,3 млн. квадратных метров жилья.

• Признание жилья непригодным
• Межведомственная комиссия
• Порядок
• Основания
• Какие объекты относятся (список домов)
• Кто может рассчитывать?
• ФЗ о ветхом и аварийном жилье
• Жилищный кодекс
• Ветхого жилья
• Аварийного жилья
• Процесс расселения ветхого фонда
• Программа сноса аварийного жилья

Расселением жилья занимаются региональные органы самоуправления. Ежегодно составляется список аварийных и ветхих домов подлежащих сносу. Строительство новых квадратных метров включает в себя учет жилплощади, для людей из квартир, признанных непригодными.

Для каждого региона действует своя программа расселения. Деньги на ее проведение выделяются из федерального бюджета.

Собственник обязан в течение 6 месяцев принять решение о расселение непригодного жилья.

Признание жилья непригодным

Жилье признается непригодным для проживания и требует расселения в случаях, указанных постановлением Правительства № 47.

Общие причины для расселения

1. Состояние объекта недвижимости ухудшилось. Относится к несущим элементам конструкции. Повреждение, которые несут угрозу жизни и здоровью жильцам дома.
2. Нарушение санитарных условий. Невозможность проживания жильцов в связи с ухудшением микроклимата помещения.

Опираясь на данную формулировку, причинами непригодности жилья были указаны:

Многоквартирный дом, признанный непригодным.	Все квартиры автоматически признаются недопустимыми для проживания.
Территория признана непригодной для проживания.	Все объекты на ней, признаются непригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения. Нарушение санитарных норм или завышенные показатели.
Природные опасные зоны.	Дома, построенные в районах оползней, затоплений или иных природных катаклизмов. Исключение – возможность устранения опасности техническими сооружениями.
Техногенные аварии.	Жилые постройки в районах признаются непригодными.
Линии электропередач.	Расположенные на высоте 1,8 км, частота напряжения 50 ГЦ.
Дорогостоящий ремонт.	Аварийные дома, ремонт которых экономически невыгоден региону.
Шум.	Недопустимый уровень шума. Жилье, расположенное в районах магистралей, аэропортов, железных дорог.

Дом не признают непригодным если:

Отсутствие удобств.	Для двухэтажных домов – нет канализации и горячей воды.
Не благоустроенность пятиэтажных домов.	Отсутствие мусоропровода и лифта.
Планировочное решение жилья.	Несоответствие помещения по габаритам, относящимся к современному законодательству. Если жилище построено по старому законодательству.

Межведомственная комиссия

Заключение комиссии основывается на постановлении №47. Жилье ( дом, квартира, здание) признается пригодным или непригодным для проживания, после проведения ряда экспертиз по выявлению нарушений технического или санитарного характера.

Комиссия может привлечь к работе по заключению различные службы, связанные с эксплуатацией здания:

• управляющую компанию;
• инженеров-проектировщиков;
• пожарную службу или МЧС;
• СЭС.

При проведении экспертизы составляется:

• акт осмотра помещения с указанием участников проведения;
• заключение, вынесенное на результатах проведенных работ.

В случае признания жилья непригодным для проживания, собственник получает уведомление на следующий день. Жильцы должны быть уведомлены о непригодности объекта и сроках расселения.

Порядок

Экспертиза по признанию дома пригодным или непригодным для проживания, производится по строгим критериям ПП№47.

Оценка общего технического состояния.	Производится осмотр строительных конструкций. Опор фундамента, несущих стен, балок перекрытия.
Огнестойкость.	Деревянные перекрытия должны быть обработаны специальным составом.
Эвакуация.	Пути эвакуации жильцов должны быть просторными и способными пропустить транспорт спасательных и коммунальных служб.
Микроклимат помещения.	Должен соответствовать требованиям СЭС и не содержать химических элементов опасных для жизни.
Шум.	Допустимый уровень шума устанавливается СН 2.2.4/2.1.8.562-96. С 7-23 не должен превышать 40 ДБа. В остальное время 30 ДБа.
Вибрации.	Допустимый уровень 6 ДБа установлен СанПин 2.1.2.2645-10

Как выселить соседей

Основания

Оценка пригодности объекта для проживания производится на основании обращения собственником или уполномоченных органов. Например, прокуратуры по заявлению жильцов.

Основной пакет документов:

• документы, подтверждающие собственность;
• план здания;
• технический паспорт каждого помещения.

В случае обращения с проверкой надзорных органов, необходимые документы запрашиваются у собственника.

• заключение органов контроля и надзора.
• заключение проектировщиков о состоянии несущих конструкций здания;
• заключение СЭС.

На основании заявленных нарушений к оценке привлекаются специалисты для осмотра дома.

Заключением комиссии будет являться:

• признание дома пригодным для проживания;
• требующим ремонта;
• подлежащим сносу.

Какие объекты относятся (список домов)

Региональные власти устанавливают список домов подлежащих расселению исходя их жилищных квот, выделяемых федеральным бюджетом. Очередь расписана на несколько лет.

Узнать какой дом подлежит расселению можно на сайте Минстроя.

Новое жилье обязаны выдать в том же районе, где находится здание, признанное непригодным. С письменного разрешения жильца, ему могут предложить иные условие, но не хуже чем были.

В случае невозможности предоставить аналогичное жилье, собственник обязан выплатить жильцу денежную компенсацию в размере рыночной стоимости, но при условии наличия дополнительного жилья у квартиранта.

При отказе квартиранта выселятся или брать деньги, собственник обратиться в суд. Жилец будет выселен принудительно, но с обязательным предоставлением нового жилого помещения.

При расселении комнат жильцам обязаны выдать квартиру или аналогичное количество комнат в коммунальной квартире на тех же условиях проживания.

Кто может рассчитывать

Жильцы, проживающие в аварийных домах не подлежащих ремонту.	Должны быть расселены в первую очередь.
Люди, проживающие в домах ветхого фонда.	Износ деревянных зданий не менее 65%, каменных 70%.
Расселение коммунальных квартир.	В порядке очереди по правительственной программе.
Расселение в связи с болезнью жильца.	Постановление правительства № 378 от 16.06.2006.
Признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.	Например, при проведении ремонтных работ, площадь здания уменьшилась.
Расселение военнослужащих.	Работающих по контракту не менее 3 лет.

Признание дома ветхим жильем не дает оснований прекращения его эксплуатации. Попасть под расселение жильцам практически невозможно, за исключением принятия собственником решения о сносе дома.

ФЗ о ветхом и аварийном жилье

При расселении домов, инстанции и собственники основываются на законодательстве РФ, которое направлено на безопасное проживание людей в своих квартирах.

Основоположником судебной практики в данном вопросе является ФЗ № 185 и ЖК РФ. Расселение опасных объектов строго регламентировано законами.

В крупных городах правительство поддерживает программу ремонта ветхих зданий и расселение непригодных для жизни строений.

В регионах для укрепления данной программы работает ст. 16 ФЗ (О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальных хозяйств).

Жилищный кодекс

Предоставление нового жилья взамен ветхого регламентировано ст. 89 ЖК РФ. Выселить человека на улицу невозможно. В случае нарушения жилищных прав, квартирантам необходимо обратится в прокуратуру.

Денежная компенсация собственникам расселяемого жилья положена на основании ст. 32 ЖК РФ, при условии наличия другого жилья. При отказе выселятся или получить компенсацию, жилец будет расселен в принудительном порядке по решению суда.

Квартиранты, проживающие по договору социального найма, расселяются в условия не хуже старых, на основание ст. 86 ЖК РФ.

Первоочередные претенденты на расселение указаны в ст. 57 ЖК РФ.

Ветхого жилья

Понятие ветхого жилья не раскрыто в законодательстве. В статьях точно не указывается, что именно считается ветхим. Но в то же время оно широко используется в программах расселения.

По умолчанию, здание считается ветхим, когда его износ достигает 65% для деревянных строений и 70% для каменных.

Расселению объект не подлежит, но требует капитального ремонта. Экономически выгодно произвести замену пришедших в негодность материалов, чем сносить все строение и строить новое.

Ветхие здания могут снести, а жильцов расселить в случаях:

• отчуждения земли для нужд государства;
• планового обновления жилищного фонда;
• городу экономически выгодно снести маленький объект и построить крупный. Обоснованно для городов миллионщиков.

Аварийного жилья

Аварийность жилья дома устанавливается жилищной комиссии. Более 50 % помещений считаются непригодными для проживания и несут в себе угрозу жизни и здоровью жильцов.

Главное отличие от ветхого жилья – невозможность проживания без срочного ремонта или расселения квартирантов. Несущие конструкции деформированы и грозят обрушением всей конструкции.

Аварийное здание может иметь меньший процент износа по сравнению с ветхим фондом.

Незаконное выселение из квартиры

Процесс расселения ветхого фонда

Расселение производится в порядке очередности, согласно ст. 87 ЖК РФ. Собственник может предложить жильцу компенсацию вместо нового жилья. При этом все расходы, связанные с расселением, также оплачивает владелец помещения.

Расселение не входит в программу улучшения жилищных условий, это вынужденная мера. По закону жильцу должны предоставить новое помещение равное по площади, из которого он выселился.

В случае отказа жильца переехать в другой дом или получить деньги, собственник обращается в суд. Компенсация в этом случае назначается судом.

Программа сноса аварийного жилья

Каждый субъект разрабатывает собственную программу расселения. В разных регионах она будет отличаться.

После составления программы назначается жилье подлежащие сносу. Расселение происходит в порядке очереди. Количество нового жилья строго ограничено федеральным бюджетом. Поэтому не стоит рассчитывать на быстрое получение новой квартиры.

Существует два вида сноса старого фонда:

1. Запланированный – в рамках региональной программы. Дом стараются поддерживать в жилом состоянии до наступления очереди сноса.
2. Вынужденный (срочный) – по заявлению жильцов и выявления нарушений, несущих угрозу жизни и здоровью граждан. Дом расселяют и сносят.

Юрист по недвижимости и банкротству. Сооснователь Ассоциации юристов «Атлант»
Специалитет: Ульяновский государственный университет
Магистратура и аспирантура: Высшая школа экономики

Источник: provyselenie.ru