Аварийное жильё не только непригодно, но и небезопасно для проживания. Поэтому сегодня в каждом регионе действует специальная программа, в соответствии с которой должно производиться переселение граждан. Для улучшения этой программы могут вноситься определённые коррективы, с учётом которых будет распределяться новое жильё.
В соответствии с действующим в России федеральным законом № 185, принятым в июле 2007 года, предусмотрено формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Законодатели установили в нем механизмы финансовой поддержки граждан в случае переселения из небезопасного жилья при проведении капремонта. После этого вступило в силу несколько иных законодательных и подзаконных актов, регулирующих отношения в этой сфере.
Эффективность программы по отселению из ветхих и аварийных домов
Программа сноса аварийного жилья действует достаточно продолжительное время, но за этот период из таких домов было переселено незначительное количество граждан. Из-за медленной реализации данной программы условия проживания многих граждан не улучшаются и продолжают оставаться опасными для жизни. В результате проведения проверок было установлено, что за период действия программы в некоторых регионах не были переселены жильцы даже с одного дома, а в других регионах процент переселения жильцов с аварийных домов составил незначительный процент.
Право знать. Переселение из ветхого и аварийного жилья. Программа от 06.04.21
По итогам проведения проверок было установлено, что, несмотря на выделение средств из федерального бюджета, обязанности по выселению людей из аварийных и ветхих домов во многих городах остались невыполненными. В результате многим регионам пришлось возвратить перечисленные деньги государству, а затем в поддержке со стороны государства этим регионам было отказано. Теперь из-за отсутствия финансирования данная проблема во многих городах не решается.
Особенности переселения жильцов с аварийных домов
При сносе дома, в котором ветхое и аварийное жилье, переселение жильцов должно осуществляться в следующем порядке:
- создание в каждом регионе собственной программы, направленной на реализацию определённых целей;
- создание списка, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к такому жилью может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а жильцам должны предоставляться квартиры в других домах. Каждый проживающий в ветхом или аварийном доме, в котором имеются значительные проблемы, может поинтересоваться о внесении своего дома в вышеуказанный список. Для этого достаточно уточнить необходимую информацию на специальном государственном сайте.
- поиск жилья, равноценного предыдущему. Он осуществляется в порядке очерёдности для предоставления каждому человеку, проживающему в ветхом или аварийном доме, нового жилья Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При получении согласия граждан и написания ими специального заявления может приниматься решение о переселении их на другое место жительства (другой район города либо населённый пункт). При расселении с аварийных и ветхих домов люди могут самостоятельно определиться с выбором наиболее удобного места проживания в будущем.
При наличии в собственности квартиры, располагающейся в ветхом или аварийном доме, её владельцу может быть предложена компенсация, т.е. выплачены денежные средства вместо предоставления новой квартиры.
Для получения определённой суммы компенсации обязательно необходимо иметь в собственности недвижимость.
Решение о переселении может приниматься в отношении собственников и арендаторов квартир. При распределении квартир учитывается площадь жилья, которую семья занимала ранее. Для переселения могут предлагаться квартиры в новостройках или в домах, построенных ранее. В случае выселения из аварийных либо ветхих домов жилищные условия невозможно улучшить за счёт государства.
В соответствии с программой сноса аварийного жилья для получения квартиры большей площади жильцам, проживающим в аварийных и ветхих домах, необходимо доплатить определённую сумму.
Какие дома считаются аварийными?
По действующей программе возможностью переселения могут воспользоваться граждане, проживающие в домах, признанных аварийными. Дом признаётся аварийным при наличии в нём полуразрушенных несущих конструкций или жилых помещений, находящихся в опасном для проживания состоянии. К ветхому жилью относятся следующие виды строений:
- деревянные дома, у которых процент износа составляет 65%;
- каменные дома с процентом износа, составляющим 70%.
Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения. Поэтому в первую очередь расселяются жильцы из аварийных домов, а для переселения из ветхого жилья регионами средства обычно не выделяются.
Переселение из таких домов возможно только в случае их сноса с целью освобождения места для строительства нового объекта.
Добиться переселения из аварийного или ветхого дома самостоятельно, если представители местных органов власти сознательно затягивают этот решение этого вопроса, достаточно трудно. Сегодня получить консультацию по вопросам, касающимся переселения из ветхого и аварийного жилья, можно в онлайн-режиме и по выгодным ценам, воспользовавшись услугами квалифицированных юристов Интернет-ресурса Правовед.ru.
Последние вопросы по теме «Особенности переселения из аварийного и ветхого жилья»
Жилищное право
Добрый день. Если каартира муниципальная, в ней проживает две семьи (по факту), имеется разделение счетов на оплату. На какое жилье можно рассчитывать при реновации? (Дадут нам 2 квартиры вместо одной или нужно обращаться в суд о признании разными семьями) или что сделать, чтобы разьехаться?
Показать полностью
12 октября 2018, 07:05 , вопрос №2132197, Анн Белова, г. Москва
Жилищное право
Ветхое жилье
Многие хотели бы жить в новых домах, построенных с соблюдением новых технологий, с благоустроенными квартирами с комфортной планировкой. Однако большинство вынуждено жить в старых домах, с устаревшими коммуникациями, неудобной планировкой. Ветхое жилье не просто неудобно в проживании, но и представляет собой опасность. Переселение из аварийного жилья – дело сложное, требующее вмешательства властей, поскольку обмен такой недвижимости с исчерпанным ресурсом использования маловероятен.
По российскому законодательству аварийное жилье подлежит обмену на недвижимость в технически исправном состоянии. Проблема переселения особенно актуальна для проживающих зданиях, построенных до войны или в послевоенные годы.
Законодательная база
Программа расселения помогает гражданам, живущим в опасном, технически неисправном доме, переехать в новую квартиру. Благодаря федеральной программе ветхого жилья, таких жильцов расселяют в комфортные дома, однако перед этим предстоит непростую процедуру согласования, с подачей заявки и прохождением всех этапов согласно нормам законодательства. Для выделения квартир, в первую очередь, получают разрешение специальной комиссии, признающей обоснованность переселения.
Суммы доплаты могут оказаться чрезмерно значительными для некоторых категорий граждан, поэтому используется другая схема переезда через получение социального жилья по договору с муниципалитетом. После того, как граждане подпишут договор соцнайма, у них появляется право перевода квартиры в собственность через выкуп.
Аренда социального жилья предполагает внесение оплаты в размере 70% от рыночных цен на аналогичную жилплощадь. Для некоторых категорий граждан арендная плата отменяется, и квартира передается в бесплатное пользование с уплатой исключительно коммунальных платежей. Чтобы освободиться от арендной платы, предстоит предварительно подтвердить свою принадлежность к одной из следующих категорий:
- Инвалидность.
- Статус малоимущих.
- Многодетные семьи.
- Пенсионеры.
Новые правила применяются только для жилья, признанного ветхим с 1.10.2019 года. Все жильцы, успевшие признать жилье ветхим, получат благоустроенные квартиры на прежних условиях.
Какими законами руководствоваться
Работа по переселению россиян из аварийных строений регламентируется целым перечнем законодательных актов федерального или регионального уровня. Основные нормы закона приводятся в следующих актах:
- ЖК РФ, принятый 29 декабря 2004 года.
- ПП РФ №47 от 28 января 2006 года, утверждающее правила признания помещений непригодными для проживания в аварийных и сносимых домах, а также признании дачных построек жилыми.
- Закон №185-ФЗ от 21 июля 2007 года, регламентирующий работу Фонда содействия реформированию ЖКХ. Россиянам эти положения известны как Закон о переселении из аварийного жилья.
- Местные программы и законодательные акты.
Признание за домом статуса ветхого необязательно влечет переселение в новые дома. Статьей 95 ЖК РФ предусмотрен вариант временного выселения и предоставления жилплощади на период ведения ремонтных работ, если строение не предполагается сносить. В случае отказа от выселения из такого дома, принимаются меры по принудительному выселению в рамках исполнения соответствующего судебного постановления.
Если дом аварийный куда расселяют собственников
Введение дополнительной платы предусмотрено не во всех случаях, а только для граждан, которые хотели бы остаться жить в том же районе, отказавшись от ветхого жилья. Жителям исторических районов города предлагаются особые условия переезда с выбором места будущего проживания по собственному усмотрению.
Аварийное или ветхое
При определении условий переселения из ветхого и аварийного жилья руководствуются отнесением к конкретной категории.
Для признания ветхим строение должно иметь высокий уровень износа – 65% для зданий из дерева, 70% для каменных строений. Эти показатели недостаточны для дальнейшего признания аварийности.
Признать аварийным могут только помещения и строения, где несущие конструкции серьезно деформированы и повреждены. Ветхое строение не всегда влечет за собой опасность для жизни проживающих, а вот аварийное жилье предполагает утрату прочности. Если половина помещений, включая несущие стены и элементы конструкции, признаны опасными для жильцов, с риском обрушения, то такая недвижимость считается аварийной.
Хотя термин «ветхость» давно исключен из юридической терминологии и последний раз использовался в советских законодательных актах, при согласовании переезда и переселения учитывают различия по степени опасности проживания в аварийной или ветхой недвижимости. Решая о целесообразности расселения, муниципалитет исходит из:
- степени опасности из-за износа;
- ценности объекта в историческом смысле;
- целесообразности переезда.
Какие программы расселения ветхого жилья существуют
Основным нормативом, которым руководствуются местные власти и жильцы, служит программа расселения аварийного жилья под названием «Жилье». В рамках госпрограммы собственники помещений в строении, признанном ветхим или аварийным, подлежат расселению.
Программа сноса ветхого и аварийного жилья была запущена еще в 2002 году, однако в процессе реализации многие регионы признали результаты работы неудовлетворительными. Возникли сложности с предоставлением альтернативной недвижимости, пригодной к проживанию, и это послужило толчком для пересмотра положений федерального проекта.
С 2019 года вступил в действие новый закон, предполагающий вовлечение собственников и жильцов в софинансирование строительства будущего благоустроенного жилья.
Многие положения закона №185-ФЗ от 2017 года сохранили свое действие и в новых условиях, устанавливая правила для реализации региональных законопроектов, связанных с финансированием, переселением, проведением капремонта. Нормы, установленные в редакции закона от 9 декабря 2018 года, распространились и на вопросы переселения из непригодного жилья в 2019 году.
Новым законом №185 (ст.16) устанавливается временной промежуток для реализации конкретных региональных проектов для переселенцев – до 01.09.2025 года.
С января 2019 года запущен проект по обеспечению устойчивого сокращения непригодного жилфонда. Инициатором программы выступил Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Новые правила, распространившие свое действие на территорию всей страны, предполагают выделение площадей в пропорции 1 к 1, т.е. за определенное количество непригодных для проживания метров выделяется такой же метраж. Альтернативным решением станет выплата компенсации. Инструментами, которые помогут реализовать задачи, выступают социальные ипотечные займы и создание жилфонда на местах, предназначенного для использования при наступлении чрезвычайных ситуаций.
Действия по переселению начинаются с процедуры признания дома аварийным, когда само нахождение в нем становится опасным.
Правила переселения из аварийного жилья
Проживание в неблагоустроенном здании с разрушенными или изношенными коммуникациями, является непригодным для жизни, однако, чтобы переехать из ветхого жилья, процедура переселения предполагает необходимость признания факта, что ремонт и реконструкция не помогут решить вопрос. Если изношенная недвижимость подлежит реконструкции, новую жилплощадь не выдадут, так как расселяют из ветхого жилья только при невозможности восстановления. Жилплощадь выдадут на время ремонта (ст. 95 ЖК РФ). Аварийные помещения восстановить не удастся, поэтому принимается решение о выселении и перемещении жильцов в новое благоустроенного жилье.
Первое, что необходимо сделать для дальнейшего переезда, это согласовать решение о сносе. Процедура оформления многоэтапная и потребует от граждан немало терпения и усилий:
- Собственники и наниматели обращаются в муниципалитет или администрацию с заявлением о признании здания аварийным.
- Должностные лица принимают решение о направлении жильцов в организации, занимающуюся определением техпараметров.
- С заключением граждане идут в межведомственную комиссию с просьбой провести экспертизу. Для этого готовят документацию с планом и техпаспортом здания, а также прилагают заключение о техсостоянии, жалобу жильцов и документы, подтверждающие право на собственность.
- Новая экспертиза проводится межведомственной комиссией в 30-дневный срок. Если установлено, что дальнейшее проживание невозможно с силу угрозы жизни и здоровью граждан, решение выносят за 1 день.
- Как только выносят решение о признании здания аварийным, администрация обязана предоставить новые помещения.
При отказе признать помещения аварийными, решение комиссии обжалуется в судебном порядке.
Денежная компенсация
Помимо переезда в новую квартиру допускается второй вариант решения проблемы путем выплаты денежной компенсации. Проблема собственности в аварийном состоянии – ее низкая стоимость, что вынуждает взимать доплату при переезде в новое жилье.
Не все граждане способны платить дополнительные суммы и не имеют возможности оформить социальную ипотеку. В Жилищном Кодексе есть ст.32, которая допускает вместо переезда оформление выплаты. Есть риск того, что величина предложенных средств окажется гораздо меньше. Для таких случаев предусмотрен исковой порядок урегулирования проблемы в суде.
Получение компенсации предполагает следующий порядок действий:
- Проведение исследования технического состояния жилья.
- Принимается решение о признании или отказе в признании недвижимости аварийной.
- При положительном ответе дом расселяют и оформляют договор о социальном найме.
- Если переселение не соответствует интересам жильцов, принимают решение о компенсации.
- По достижении единого мнения администрация и собственники составляют совместное соглашение.
Чтобы получить компенсацию, необходимо удостовериться, что аналогичную жилплощадь получить невозможно. При превышении метража граждане должны доплачивать за дополнительные метры.
Если муниципалитет принял решение о переселении из аварийного дома жильцов, и готов предоставить равноценное жилье, благоустроенное и технически исправное, у жильцов только 2 варианта действий:
- Принять предложенный вариант размещения.
- Получить компенсацию.
В первом случае жилье предлагают с доплатой из личных средств, либо на условиях социального найма с последующим выкупом. Во втором случае взамен квартиры предложат компенсирующую выплату, но ее стоимость не соответствует представлениям собственников.
Самое сложное – согласовать условия переезда и выселения из аварийной жилплощади. Сталкиваясь с несправедливым, по мнению жильца, решением, они отказываются выполнять предписание по освобождению помещений.
Согласно ст. 89 жилищного законодательства, муниципальные власти вправе инициировать принудительное выселение с предварительным получением судебного предписания.
С этой статьёй читают:
- Раздел недостроенного дома при разводе
- Выселение из муниципальной квартиры
- Можно ли продать неприватизированную квартиру
- Кто является собственником жилья по закону: его права и обязанности
- Что такое право пользования жилым помещением
Источник: zakon-dostupno.ru
Программа переселения из ветхого и аварийного жилья
По всей стране можно найти немалое количество строений, которые находятся в плачевном состоянии. Нахождение и проживание в таких конструкциях очень опасно для жизни, ведь в любой момент может произойти страшное. К счастью, существует федеральная программа по переселению из ветхого жилья, позволяющая собственникам квартир, находящихся в таких домах, получить равноценное жилищное помещение в более безопасном здании.
Федеральная программа «Ветхое жилье»
Программа расселения ветхого жилья распространяется на те строения, которые были признаны аварийными и ветхими соответственно. За это отвечает специальная комиссия в лице администрации района.
Согласно 32 статье Жилищного Кодекса, государство обязуется предоставить гражданам новое жилье. А в тех случаях, если его площадь и ценность является меньше утраченной, разница компенсируется денежными средствами из бюджета страны.
В состав комиссии по признанию непригодности помещения входят:
Естественно, собственник имеет полное право на присутствие при проведении анализа жилья.
Условия сноса аварийных зданий
Существует такое понятие, как процент износа здания, который определяет вышеописанная комиссия. Для признания здания ветхим или аварийным необходимо, чтобы данный показатель превысил установленную законодательством планку.
Таким образом, процент износа деревянного дома должен составить не меньше 65 процентов. Для кирпичных, панельных и прочих конструкций этот показатель должен достигнуть 70 процентов.
Между аварийными и ветхими конструкциями существует разница. Первые вступают в очередь по переселению первыми, так как обрушение может произойти в любой момент. После этого начинается процесс расселения ветхих конструкций, так как они более безопасны и есть возможность переждать какое-то время.
В перечень официальных условий для сноса конструкции входят:
В некоторых случаях комиссия может признать переселение необязательным и будет достаточно проведение соответствующего ремонта здания. Естественно, денежные средства на эту задачу будут выделены из федерального бюджета.
Процесс переселения
Итак, если ваше жилье было признано ветхим или аварийным, а также комиссия подтвердила необходимость переселения, то происходят следующие действия:
При необходимости, собственник может подать заявление, согласно которому он отказывается от предоставления новой жилищной территории. Тогда он получит денежную компенсацию в соответствующем его жилью размере.
Также запрещено продавать собственность в ветхих или аварийных конструкциях. Если после того, как комиссия признала конструкцию таковой, собственник продал жилье, то такая сделка является незаконной.
Как вступить в программу переселения
Чтобы все прошло по закону и вы благополучно переселились в новый дом, необходимо собрать следующие документы:
Как вы могли догадаться, некоторые из этих бумаг могут не потребоваться. Все зависит от причины признания вашего дома ветхим или аварийным. После сбора всех необходимых документов направляйтесь в администрацию района и требуйте постановки объекта на переселение.
Получение денежной компенсации
Если вы по какой-то причине решили отказаться от нового жилья и хотите получить денежные средства, то порядок действий будет следующим:
В дальнейшем можете распоряжаться этими деньгами, как вам вздумается. Однако если у вас есть ребенок, то вы обязаны выделить ему долю. Иными словами, нужно его где-то прописать, если это еще не было сделано.
Это все, что вам необходимо знать о федеральной программе по расселению ветхих и аварийных жилых конструкций. Однако старайтесь тщательно следить за ресурсами вашей администрации, так как для каждого региона время от времени некоторые детали программы меняются.
Originally posted 2018-03-29 06:01:08.
Источник: krasotka.guru