2,5 млн семей в России стоят в очереди на улучшение жилищных условий, ждать надо 20 лет. А чиновники хотят сократить расходы и выдумывают способы исключить людей из очереди. Как-то они исключили из состава семьи отца двоих детей, потому что он специально прописался в маленькой квартире для ухудшения жилищных условий. Зато в семью добавили брата жены.
А поскольку у него была своя жилплощадь, то если ее учесть, выходило, что все обеспечены квадратными метрами по норме. Верховный суд «креатива» не оценил.
Роман и Елена Ивановы* жили с матерью в квартире площадью 47,5 кв. м. В ней брат и сестра были прописаны с детства, а в 2004 году получили по доле размером 1/3 в собственность. В 2009-м дочь вышла замуж за Дмитрия Горина*, у них родился ребенок. Собственного жилья у молодой семьи не было, они жили у тещи. А спустя время брату Роману досталась половина дома площадью 71,3 кв. м.
В 2012 году Гориных поставили на учет для улучшения жилищных условий как молодую семью. Чиновники исходили из нормы жилплощади, которую утвердил местный совет депутатов (12 кв. м. на 1 человека в квартире). Пятерым полагалось жилье площадью 60 кв м, а квартира была меньше.
Получение субсидии на покупку жилья
Спустя год у Гориных родился второй ребенок, его тоже прописали в квартире тещи. А еще через год (в 2014-м) там решил зарегистрироваться глава семейства. Администрация района посчитала, что он это сделал намеренно для ухудшения жилищных условий. Поэтому его решили не учитывать для получения льгот, а считать, что семья состоит из трех человек (мать и двое детей): «Муж административного истца исключен из состава семьи. Постановлено считать состав семьи Гориной из трех человек (она и несовершеннолетние дети)».
семья была в списках, а потом ее исключили
А затем чиновники нашли, в чем еще Горины виноваты. В 2019 году их исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. Специальная комиссия при администрации Кингисеппского района Ленинградской области узнала, что брат Елены получил 1/2 доли в доме, и решила, что эту площадь тоже нужно учитывать. А вместе с ней на каждого члена семьи Гориных приходилось больше учетной нормы для района. Значит, в перечень нуждающихся они не попадают.
Позиция трех судов
Но с этим Елена Горина не согласилась, она решила оспорить постановление администрации об исключении ее семьи из перечня нуждающихся. Для того, чтобы восстановиться в списках участников жилищных программ, она обратилась в суд.
Горина указала, что к брату они не переезжали. То, что он стал собственником части дома, никак не повлияло на ее семью, которая все так же ютилась в маленькой квартире.
Администрация в суде уверяла, что Гориных вообще не нужно было включать в список нуждающихся. В 2012 году (когда семье дали добро на включение) специалисты не знали, что у ее родного брата есть другое имущество. Чиновники настаивали на том, что раз Горина проживает вместе с братом, то они являются членами одной семьи.
КТО ИМЕЕТ ПРАВО НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Кингисеппский городской суд согласился с ответчиком и решил, что у администрации были все основания, чтобы исключить Горину и ее детей из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение «засилила» апелляция и кассация. Тогда женщина пожаловалась в Верховный суд (дело № 33-КАД20-3-К3)
Родственник, но не член семьи
Дело рассмотрела тройка судей под председательством Владимира Хаменкова. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса («Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»), вычеркнуть из списков нуждающихся можно, если выяснится, что граждане предоставили недостоверные сведения, указал ВС. Но Горины ложных данных не сообщали.
При этом ВС обратил внимание на формулировку «члены семьи». К ним относятся супруги, дети и родители собственника жилого помещения. Других родственников можно признать членами семьи, если владелец квартиры сам вселил их к себе – то есть Горина должна была позвать брата жить с ней. Но в спорной квартире брат с сестрой жили с самого детства. Жилье принадлежало их матери, они получили там равные доли, она не вселяла брата в квартиру.
Сам по себе факт родства сестры с братом не свидетельствует о том, что они являются членами одной семьи. Это не означает и то, что площадь принадлежащего брату дома нужно учитывать при определении обеспеченности Гориной и ее детей жильем, указал ВС.
ВС отметил, что Горину исключили из списка только потому, что у нее якобы было другое жилое помещение (доля в доме, которая принадлежала брату). Следовательно, у нижестоящих инстанций не было оснований отказывать Гориной в иске. Акты трех инстанций ВС отменил и принял по делу новое решение: административный иск Гориной он удовлетворил, признав незаконным решение об исключении семьи из списков нуждающихся в жилье.
Проблема в формальном подходе
Органы исполнительной власти «намеренно стараются сократить свои расходы и уменьшить список очередников», говорит Юрий Нетреба, руководитель практики судебной защиты МКА Московская коллегия адвокатов «Арбат» Московская коллегия адвокатов «Арбат» Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × . Еще в 2012 году уполномоченный по правам человека в Москве в своем докладе описывал аналогичные случаи. В пример он приводил ситуацию, когда мужчину и его дочь исключили из реестра, потому что у жены была дополнительная жилплощадь. Уполномоченный указал, что ее доход и имущественное положение не нужно учитывать, так как она не прописана с мужем и дочерью и не вставала на учет как нуждающаяся. Александра Воскресенская из КА Юков и Партнеры Юков и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Банкротство (споры high market) 6 место По количеству юристов 9 место По выручке 21 место По выручке на юриста Профайл компании × приводит в пример другое дело. Там выяснилось, что расторжение брака фактически не повлияло на жилищные условия заявителя (дело № 33-35560/2020).
По формальным признакам чиновники отказывают не только тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий, но и другим льготникам, говорит Нетреба. Например, отказывают в признании граждан малоимущими или, как по делу № 33-33785/2020, не выдают удостоверение многодетной семьи. Органы исполнительной власти решили, что муж с женой проживают в разных регионах, так как у них разная прописка – в Москве и Московской области. Только через суд им удалось отстоять право на льготный статус многодетной семьи, который положен несмотря на регистрацию по разным адресам.
Кого признают нуждающимся в улучшении жилищных условий?
Перечень оснований, по которым граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, содержится в ст. 51 ЖК:
- площадь жилья, приходящаяся на каждого члена семьи, меньше учетной нормы;
- жилье не отвечает установленным для жилых помещений требованиям;
- в одной квартире живет несколько семей и кто-то из ее членов страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
- нет жилья.
Отнесение граждан к категории нуждающихся в улучшении жилищных условиях регулируется не только ЖК, но и региональным законодательством, отмечает Воскресенская. Согласно закону «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, если они:
- граждане России;
- проживают в Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
- не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
- признаны малоимущими (ст. 7 закона).
Но попасть в реестр – это не вся проблема. По данным Общественной палаты, на 2020 год в стране было 2,5 млн семей, которые ждут в очередях на обеспечение жильем по разным программам. При этом среднее время ожидания в списке на улучшение жилищных условий составляет около 20 лет. Не исключено, что и Гориным придется очень долго ждать помощи от государства.
* имена и фамилии изменены редакцией
Источник: pravo.ru
Какие программы есть по улучшению жилищных условий
Код для вставки в блог
Скопировать в буфер
Следующая новость
Предыдущая новость
- Маленький размер шрифта
- Нормальный размер шрифта
- Большой размер шрифта
- Включить/выключить отображение изображений Вкл Выкл
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
страница 1
7 февраля, вторник
5 февраля, воскресенье
27 ноября 2022, воскресенье
26 ноября 2022, суббота
19 апреля 2022, вторник
14 апреля 2022, четверг
8 февраля 2022, вторник
18 декабря 2021, суббота
7 декабря 2021, вторник
23 ноября 2021, вторник
7 ноября 2021, воскресенье
22 октября 2021, пятница
6 октября 2021, среда
25 августа 2021, среда
10 августа 2021, вторник
1 февраля 2021, понедельник
27 января 2021, среда
6 декабря 2020, воскресенье
8 ноября 2020, воскресенье
30 октября 2020, пятница
Календарь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
| 1 | 2 | 3 | 4 | |||
| 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом «Поиск»
Подписка
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.
Источник: government.ru
Социальные выплаты работникам бюджетной сферы и очередникам «общей очереди» (бывшее Постановлением № 312) — Предоставление социальных выплат
Граждане, выбравшие в качестве формы содействия в улучшении жилищных условий предоставление социальной выплаты в рамках мероприятия, получают средства бюджета Санкт-Петербурга или средства федерального бюджета — социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений.
Социальная выплата может быть использована:
- на приобретение жилого помещения (квартиры, жилого дома) на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, комнаты в коммунальной квартире, приобретаемой в дополнение к занимаемым жилым помещениям (комнатам) в данной квартире, если в результате образуется отдельная квартира;
- на долевое участие в строительстве жилого помещения (жилого дома, квартиры), расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, в случае выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в размере не менее 70% на момент заключения Договора;
- на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, общей площадью не менее учетного норматива на каждого гражданина при условии выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в объеме не менее 70% на момент заключения Договора;
- на оплату паевого взноса членом жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70% на момент заключения Договора.
Социальная выплата может быть использована на приобретение жилого помещения площадью не менее учетного норматива жилищной обеспеченности (не менее 10 м 2 общей площади на каждого). При этом площадь имеющегося жилого помещения не учитывается.
Важно: не допускается использование средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным требованиям к жилым помещениям; находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность Получателя выплаты; погашение всех видов кредитов и процентов по ним; погашение расходов на приобретение строительных материалов для самостоятельного строительства жилого помещения; приобретение земельных участков; совершение сделок с гражданами, находящихся в близком родстве.
Размер социальной выплаты по состоянию на I квартал 2023 года
Получатели социальных выплат из Федерального бюджета:
Получатели социальных выплат из бюджета СПб:
Одиноко проживающие граждане
(граждане, с которыми в занимаемом ими жилом помещении никто более не зарегистрирован, или граждане, принятые на учет в Санкт-Петербургский городской пункт учета граждан без определенного места жительства)
Порядок формирования Сводного списка граждан, которым планируется предоставление социальных выплат в текущем году и первоочередное право на предоставление социальных выплат
Решение о предоставлении социальных выплат принимает Жилищный комитет – по персональным делам граждан, включенных в ежегодно утверждаемый Сводный список граждан-получателей социальных выплат на соответствующий год (далее – Сводный список).
Сводный список утверждается в течение 30 рабочих дней после вступления в силу закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
В Сводный список включаются граждане исходя из наиболее ранней даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
Граждане, имеющие первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы, включаются в Сводный список в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о выборе формы содействия в виде предоставления социальной выплаты в рамках Программы.
Первоочередное право на предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга имеют граждане, являющиеся не менее 5 лет работниками образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и науки, физической культуры и спорта, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Первоочередное право на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны.
Как работает Программа
- Гражданин подает заявление о выборе формы содействия в виде предоставления социальной выплаты в рамках Программы (предварительное заявление). Заявителю выдается расписка в приеме заявления и документов.
Направление уведомлений об учете либо отказа в учете заявления действующими нормативными актами не предусмотрено. - Ожидание включения в Сводный список получателей социальных выплат в соответствующем году.
- После включения в Сводный список получателей заявитель получает Уведомление и приглашение явиться в 30-дневный срок со дня получения Уведомления в СПб ГБУ «Горжилобмен» для подачи заявления о предоставлении социальной выплаты (основное заявление).
- Актуализация персонального дела заявителя, включенного в Сводный список получателей на очередной финансовый год, совместно с Администрацией соответствующего района Санкт-Петербурга. Проверка посредством Росреестра наличия иных жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи.
- Направление актуализированного персонального дела в Жилищный комитет для принятия решения о предоставлении социальной выплаты.
- Уведомление заявителя о принятом Жилищным комитетом решении. В случае положительного решения заявитель приглашается в СПб ГБУ «Горжилобмен» для получения Свидетельства о предоставлении социальной выплаты.
- Только в случае если заявитель получает социальную выплату за счет средств федерального бюджета — открытие ИБЦ-счета в Уполномоченном банке.
- Получатель Свидетельства осуществляет подбор жилого помещения, совершает сделку.
- Согласование параметров приобретаемого жилого помещения. Подача документов (в соответствии с перечнем, указанным в Памятке и на сайте в разделе «Реализация социальных выплат») для согласования параметров приобретаемого жилого помещения с использованием средств социальной выплаты:
- получателям социальной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга обращаться в отдел по согласованию приобретаемого жилья СПб ГБУ «Горжилобмен»;
- получателям социальной выплаты за счет средств федерального бюджета — в Уполномоченный банк.
- Регистрация перехода права собственности на приобретаемое жилое помещение в Росреестре.
- Перечисление средств социальной выплаты. Подача заявления и необходимых документов (в соответствии с перечнем, указанным в Памятке и на сайте в разделе «Реализация социальных выплат») для перечисления средств социальной выплаты:
- получателям социальной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга обращаться в отдел по обеспечению социальных выплат СПб ГБУ «Горжилобмен»;
- получателям социальной выплаты за счет средств федерального бюджета — в Уполномоченный банк.
Срок действия Свидетельства составляет 7 месяцев с даты принятия решения о предоставлении социальной выплаты.
Можно ли продлить срок действия Свидетельства
Продление срока действия Свидетельства, подтверждающего право на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках реализации Программы, возможно в случаях:
- если до истечения срока действия Свидетельства получателем социальной выплаты представлен договор, являющийся основанием для перехода права собственности на жилое помещение, приобретаемое за счет средств социальной выплаты, срок действия свидетельства продлевается по решению Жилищного комитета не более чем на месяц;
- если до истечения срока действия свидетельства получателем социальной выплаты представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию договора купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия в строительстве жилого помещения, срок действия свидетельства продлевается по решению Жилищного комитета до даты окончания срока государственной регистрации, указанной в расписке.
Заявление о продлении срока действия Свидетельства и указанные документы подаются получателем социальной выплаты в Организационно-распорядительный отдел Жилищного комитета (пл. Островского, д. 9) не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока действия Свидетельства.
Продление срока действия Свидетельства осуществляется на основании решения Жилищного комитета не более чем на 2 месяца.
По вопросам продления срока действия Свидетельства необходимо обращаться в сектор реализации субсидий Жилищного комитета по адресу: пл. Островского, д. 11, каб. 115. Часы приема граждан: вторник с 9:00 до 11:00, четверг с 16:00 до 18:00. Телефоны сектора: 576-08-40, 576-04-69.
Источник: obmencity.ru