Циклическая безработица — это компонент общей безработицы, который возникает непосредственно в результате циклов экономического подъема и спада. Безработица обычно растет во время рецессий (спада) и снижается во время экономического подъема. Смягчение циклической безработицы во время рецессий является основной мотивацией изучения экономики и целью различных политических инструментов, которые правительства используют для стимулирования экономики.
Ключевые моменты
- Циклическая безработица — это влияние экономического спада или роста на общий уровень безработицы.
- Циклическая безработица обычно повышается во время рецессий и падает во время экономического подъема и является основным направлением экономической политики.
- Циклическая безработица является одним из многих факторов, способствующих общей безработице, включая сезонные, структурные, фрикционные и институциональные факторы.
Понимание циклической безработицы
Циклическая безработица относится к нерегулярным подъемам и спадам или циклическим тенденциям роста и производства, измеряемым валовым внутренним продуктом (ВВП) , которые происходят в рамках делового цикла . Большинство бизнес-циклов в конечном итоге меняются на противоположные, когда спад переходит в подъем, а затем следует еще один спад.
Испания: безработица медленно снижается — economy
Экономисты описывают циклическую безработицу как результат того, что предприятия не имеют достаточного спроса на рабочую силу для трудоустройства всех тех, кто ищет работу на данном этапе делового цикла. Когда спрос на продукт и услугу снижается, может произойти соответствующее сокращение производства для компенсации. Поскольку объемы предложения сокращаются, требуется меньшее количество сотрудников, чтобы соответствовать более низким стандартам объема производства. Те рабочие, которые больше не нужны, будут освобождены компанией, что приведет к их безработице.
Когда объем производства падает, деловой цикл становится низким, и циклическая безработица возрастает. И наоборот, когда деловые циклы достигают своего пика, циклическая безработица будет иметь тенденцию быть низкой, потому что существует высокий спрос на рабочую силу.
Пример циклической безработицы
Во время экономического спада снижение потребительского спроса на товары и услуги приводит к сокращению производства на предприятиях, которые затем сокращают свою рабочую силу для снижения затрат. При увольнении работников у них остается меньше денег, которые они могут потратить, что, в свою очередь, еще больше снижает спрос, создавая цикл снижения экономической активности.
Например, во время Великой рецессии 2008 года многие производственные компании столкнулись с резким снижением спроса на свою продукцию. В результате они сократили работников, что еще больше снизило спрос на товары и услуги и привело к новым увольнениям. Этот цикл снижения спроса и безработицы является примером циклической безработицы. По мере восстановления экономики спрос на товары и услуги увеличивается, и компании снова начинают нанимать работников, сокращая циклическую безработицу.
Что сегодня делается для снижения безработицы?
Краткая справка
Часто одновременно существует несколько типов безработицы.
Циклическая безработица в сравнении с другими видами безработицы
Циклическая безработица разделяется на структурную , сезонную, фрикционную и институциональную безработицу.
Структурная безработица
Структурная безработица вызвана не приливами и отливами делового цикла, а фундаментальными сдвигами в структуре экономики — например, потерей рабочих мест в секторе багги-кнута, когда автомобили стали доминировать. Это несоответствие между спросом и предложением на определенные навыки на рынке труда.
Фрикционная безработица
Фрикционная безработица — это краткосрочная безработица, вызванная фактическим процессом ухода с одной работы, чтобы начать другую, включая время, необходимое для поиска новой работы. Это естественно даже в условиях растущей и стабильной экономики, и на самом деле это выгодно, поскольку указывает на то, что работники ищут лучшие должности.
Институциональная безработица
Институциональная безработица состоит из компонента безработицы, связанного с институциональными механизмами, такими как законы о высокой минимальной заработной плате, дискриминационная практика найма или высокий уровень профсоюзов. Это результат долгосрочных или постоянных институциональных факторов и стимулов в экономике.
Сезонная безработица
Сезонная безработица возникает по мере перехода спроса от одного сезона к другому. В эту категорию могут входить любые работники, чья работа зависит от конкретного сезона. Официальная статистика безработицы часто корректируется или сглаживается для учета сезонной безработицы. Это известно как « сезонная корректировка ».
Например, учителей можно считать сезонными, исходя из того факта, что большинство школ в США прекращают или ограничивают работу летом. Точно так же строительные рабочие, проживающие в районах, где строительство в холодные месяцы затруднено, могут потерять работу зимой. Некоторые магазины розничной торговли нанимают сезонных рабочих во время зимних праздников, чтобы лучше управлять ростом продаж, а затем отпускают этих рабочих после праздников, когда спрос падает.
Особые соображения
В большинстве случаев одновременно существует несколько типов безработицы. За исключением циклической безработицы, другие классы могут возникать даже в пиковых диапазонах деловых циклов, когда считается, что экономика находится на уровне полной или почти полной занятости.
Источник: nesrakonk.ru
Экономическая политика правительств Великобритании и Франции в условиях экономического кризиса
Возможно организовать изучение данной темы в форме групповой работы. Из текста учебника учащиеся выписывают мероприятия правительств Великобритании (с. 87) и Франции (с. 90—92), направленные на выход из кризиса. Следует дать учащимся задание доказать, что эти мероприятия осуществлялись в русле идей кейнсианства.
Далее рекомендуем предложить девятиклассникам работу с историческим источником.
Исторический источник
Из программы Народного фронта. Январь 1936 г.
Экономические требования
Против безработицы и промышленного кризиса.
Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты.
Вовлечение в трудовой процесс молодёжи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере.
Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне…
Против кризиса в сельском хозяйстве и торговле.
Ревалоризация (повышение цены до прежнего уровня) цен на продукты сельского хозяйства в сочетании с борьбой против спекуляции и дороговизны с целью уменьшить расхождение между оптовыми и розничными ценами.
Создание национального посреднического бюро по продаже зерна с целью уничтожения поборов, взимаемых спекулянтами с производителей и потребителей.
Поддержка сельскохозяйственных кооперативов, снабжение удобрением по себестоимости…
…Развитие сельскохозяйственного кредита, снижение арендной платы.
Против грабежа сбережений. За лучшую организациюкредита.
Регламентация балансов банков и акционерных обществ.
Новая регламентация полномочий администраторов акционерных обществ.
Запрещение отставным или заштатным чиновникам принадлежать к административным советам акционерных обществ.
Чтобы освободить кредиты и сбережения от власти экономической олигархии, превратить Французский банк — ныне частный — в Банк Франции.
Демократическая реформа системы налогов, предусматривающая ослабление налогового бремени, с целью создания экономического подъёма, создание новых ресурсов при помощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы (высокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превышающие 75 тыс. франков, изменение налога на наследство — обложение прибыли монополий…).
Контроль над экспортом капиталов и преследование сокрытия капиталов самыми суровыми мерами…
Вопросы и задания к источнику
1. Какие мероприятия по снижению циклической безработицы предложены в программе? Подумайте, насколько эффективно каждое из них.
2. Почему во всех странах, в том числе и во Франции, особое место среди мер по выходу из кризиса занимают меры поддержки сельского хозяйства?
3. Как предлагалось реформировать систему налогов? Используя материалы Интернета, выясните, какую налоговую политику проводят власти Франции сейчас, в условиях современного кризиса. Сравните предлагаемые меры.
На этапе закрепления материала урока учащиеся могут решить кроссворд из задания 3 рабочей тетради (с. 25).
Урок 12. Тоталитарные режимы в 1930-е гг. Италия, Германия, Испания
Межпредметные связи с обществознанием. Материал урока является иллюстрацией понятий, изучаемых в курсе обществознания: «тоталитарный политический режим», «фашизм».
Внутрипредметные связи. Мировой экономический кризис 1929—1933 гг., кейнсианство.СССР в конце 1920-х — начале 1930-х гг. Установление сталинизма. Экономика СССР в 1930-е гг.
Характеристика основных видов деятельности ученика (на уровне учебных действий):
1) Объяснять причины установления тоталитарного режима в Италии.
2) Характеризовать итальянский фашизм.
3) Объяснять, почему Италия стала первой страной Европы, где утвердился фашизм; причины установления тоталитарной диктатуры в Германии.
4) Раскрывать особенности пути фашистов к власти в Испании.
Ключевые вопросы. 1. Установление тоталитарных режимов в Италии, Германии и Испании. 2. Особенности фашизма и нацизма. Внутренняя политика фашистских режимов в 1930-е гг. 3. Политические лидеры: Б. Муссолини, А. Гитлер, Ф. Франко.
4. Внешняя политика Италии и Германии в 1930-е гг.
Основные понятия и термины. Тоталитарный политический режим, фашизм, национал-социализм (нацизм), франкизм.
Ресурсы Интернета
Практический модуль «Становление тоталитарных режимов в Европе» http://fcior.edu.ru/card/7811/stanovlenietotalitarnyh-rezhimov-v-evrope.html
Контрольный модуль «Становление тоталитарных режимов в Европе» http://fcior.edu.ru/card/11999/stanovlenietotalitarnyh-rezhimov-v-evrope.html
Практический модуль «Гражданская война в Испании» http://fcior.edu.ru/card/9623/grazhdanskaya-voyna-v-ispanii. html
Информационный модуль «Гражданская война в Испании и её международные последствия» http://fcior.edu.ru/ card/7742/grazhdanskaya-voyna-v-ispanii-i-ee-mezhdunarodnyeposledstviya.html
Приёмы и формы организации познавательной деятельности учащихся
Источник: cyberpedia.su
3 Методы снижения уровня безработицы и устранения ее
3.1 Методы борьбы с безработицей. Государственная политика занятости
Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.
Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:
1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;
2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего: а) создание развитого рынка жилья; б) увеличение масштабов жилищного строительства; в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:
1. Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда — производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников [9, c.5].
2. Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.
Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.
3. Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
4. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).
Для помощи молодежи могут использоваться различные методы: экономическое стимулирование молодежной занятости, создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи, создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки [11, c.40].
Регулирование занятости заключается в мерах по поддержанию нормального соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Все меры в области регулирования занятости должны быть направлены на поддержание естественного уровня безработицы.
Концепция государственной политики занятости должна базироваться на критериях экономической эффективности и социальной справедливости, ориентация на который призвана решать задачи содействия занятости и защиты трудоспособных граждан от хронической и массовой безработицы. Таким образом, речь идет о формировании регулирующей функции государства в области занятости населения, которое не должно ограничиваться организацией содействия в трудоустройстве населения, им следует охватить и сферу «занятого» наемного труда (внутрифирменный рынок труда) [21, c.145].
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
— активной — создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
— пассивной — поддержка безработных путем выплаты пособий.
Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах с социально ориентированной рыночной экономикой приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:
- стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;
- организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;
- развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда;
- содействие мелкому и семейному предпринимательству;
- государственное стимулирование предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения — молодежи, инвалидам;
- содействие перемене места жительства для получения работы;
- международное сотрудничество в решении проблем занятости, решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
- создание рабочих мест в государственном секторе;
- организация общественных работ.
Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относится к пассивной форме политики государства на рынке труда [4, с.176].
Из сказанного следует, что для снижения безработицы в России необходимо воздействовать на сложные взаимосвязанные процессы, протекающие в сфере производства и потребления путем активизации деятельности предприятий и одновременно повышения уровня благосостояния людей, как работающих, так и временно безработных. Но добиться этого можно будет лишь после завершения структурной перестройки экономики и решения судьбы сотен и тысяч предприятий, являющиеся фактическими банкротами, но не вступившими еще на путь финансового оздоровления, а также существенного улучшения работы служб занятости населения, которые должны оказать безработным материальную помощь и облегчить поиск рабочих мест.
Источник: studfile.net