Какие документы выдаются после освоения дополнительных профессиональных программ

Комментарий к статье 60

Статья 60 Закона № 273-ФЗ регламентирует формы и порядок выдачи документов, подтверждающих освоение лицом определенной образовательной программы. К документам об образовании относятся:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся:

а) документы об образовании;

б) документы об образовании и о квалификации;

в) документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся:

а) свидетельство об обучении;

б) свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств;

в) иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Образцы и описания документов об образовании и (или) квалификации, а также порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются и утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации (в сфере дополнительного образования – ведомственными органами исполнительной власти – Министерством культуры Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и т. д. В настоящее время формы документов об образовании утверждены следующими нормативными актами:

Вебинар на тему «Профилактика нарушений при разработке дополнительных профессиональных программ»

— Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.07.2013 № 531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему»[1];

— Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.08.2013 № 989 «Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним»[2];

— Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов»[3];

— Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов»[4];

— Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.05.2000 № 1509 «Об утверждении Инструкции о выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении)»[5];

— Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.09.2013 № 634н «Об утверждении образца диплома об окончании ординатуры, описания диплома об окончании ординатуры, порядка заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов»[6];

— Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 19.08.2013 № 1191 «Об утверждении образца и описания диплома об окончании ассистентуры-стажировки и приложения к нему»[7];

— Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним»[8] и др.

Оформление документов об образовании и об обучении: практика применения установленных требований

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Закона № 273-ФЗ по решению коллегиального органа управления образовательной организации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 10.11.2009 № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете»[9], лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

В соответствии с Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.01.2014 № АК-213/05О «О заполнении бланков дипломов»[10] даются указания по выдаче дипломов новых образцов. Бланки дипломов образца (формы), установленного утратившими силу нормативными правовыми актами, с 1 января 2014 г. признаны утратившими силу и подлежат списанию в установленном порядке. В связи с указанным выпускникам, окончившим образовательные организации после 1 января 2014 г., могут выдаваться документы об образовании на бланках, утвержденных после принятия Закона № 273-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Закона № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 273-ФЗ, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-I «О языках народов Российской Федерации»[11], и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Распространенной трудностью при оформлении документов об образовании после вступления в силу Закона № 273-ФЗ являлось использование печати с изображением государственного герба государственными и муниципальными образовательными организациями.

Закон № 273-ФЗ, в отличие от утратившего силу Закона Российской Федерации «Об образовании», не содержит положений об официальном использовании Государственного герба Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»[12] допускает помещение Государственного герба Российской Федерации на печатях государственных организаций либо на печатях организаций, наделенных государственно-властными полномочиями (ст. 4). Муниципальные образовательные организации в этот перечень не входят.

Нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей (ст. 17.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 и 7 ст. 60 Закона № 273-ФЗ документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подразделяются в зависимости от уровня образования на:

а) подтверждающие получение основного общего образования – аттестат об основном общем образовании;

б) подтверждающие получение среднего общего образования – аттестат о среднем общем образовании;

в) подтверждающие получение среднего профессионального образования – диплом о среднем профессиональном образовании;

г) подтверждающие получение высшего образования – бакалавриат – диплом бакалавра;

д) подтверждающие получение высшего образования – специалитет – диплом специалиста;

е) подтверждающие получение высшего образования – магистратура – дипломом магистра;

ж) подтверждающие получение высшего образования – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки, – диплом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки.

В соответствии с ч. 8 ст. 60 Закона № 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации.

Лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук.

Документ о квалификации выдается лицам, прошедшим курсы повышения квалификации или дополнительное профессиональное образование, по завершении которого присваивается квалификация. Повышение квалификации подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке. По результатам профессионального обучения присваивается разряд или класс и выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

Согласно ч. 11 ст. 60 Закона № 273-ФЗ квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения.

В некоторых случаях повышение квалификации предусмотрено нормативными актами для определенных категорий граждан. Так, п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»[13] предусмотрено прохождение гражданским служащим обучения по образовательной программе в случае:

а) назначения гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;

б) включения гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;

в) решения аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы;

г) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы.

В соответствии с п. 4 данного Указа профессиональная переподготовка гражданского служащего осуществляется с учетом профиля его образования, а также в случае изменения вида его профессиональной служебной деятельности.

По результатам профессиональной переподготовки гражданскому служащему может быть присвоена дополнительная квалификация. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих осуществляется на основе государственного заказа. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих формируется с учетом программ государственных органов по профессиональному развитию гражданских служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих.

Согласно ч. 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, обучающимся, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего образования и отчисляемым из образовательной организации по различным основаниям, должна быть выдана справка об обучении, образец которой устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации.

Образец (форма) академической справки, действующей для обучающихся образовательных организаций высшего образования, установленный постановлением Госкомвуза России от 30.11.1994 № 9[14], не используется с 1 сентября 2013 года как противоречащий Закону № 273-ФЗ, а сам указанный приказ Госкомвуза России утрачивает силу с 1 января 2014 г. в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним»[15].

Согласно ч. 13 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются Приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам»[16].

Фактически статус данного свидетельства об обучении соответствует статусу свидетельств об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида и свидетельств об окончании специального (коррекционного) класса образовательного учреждения.

Лица, получившие такие свидетельства об обучении, юридически не могут быть отнесены к лицам, имеющим соответствующий уровень общего образования, а, следовательно, не могут поступать для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования.

Между тем, согласно ч. 9 ст. 79 Закона № 273-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают получение профессионального обучения обучающимися с различными формами умственной отсталости, не имеющими основного общего или среднего общего образования. Требования наличия основного общего или среднего общего образования при приеме на программы профессионального обучения Законом № 273-ФЗ не устанавливается.

В соответствии с ч. 14 ст. 60 Закона № 273-ФЗ для лиц, освоивших дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств (музыка, актерское мастерство, изобразительное искусство, скульптура и пр.) выдается свидетельство об освоении этих программ. Свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ выдается при условии успешного прохождения итоговой аттестации. Форма такого свидетельства утверждена Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10.07.2013 № 975 «Об утверждении формы свидетельства об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств»[17].

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно. С другой стороны, такие организации могут вовсе не выдавать документы по завершении обучающимися освоения образовательной программы.

Такие документы, как правило, подтверждают факт участия лица в подготовительных курсах, краткосрочных мероприятиях, курсах по обучению непрофессиональным видам деятельности (ремеслам).

На практике вопрос о статусе таких сертификатов часто связан с вопросами прохождения педагогическими работниками аттестации. Отметим, что набор сертификатов, предъявляемый работником свидетельствует лишь о его профессиональной активности по самосовершенствованию, но не может иметь статус документов о квалификации, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования.

В ч. 16 ст. 60 Закона № 273-ФЗ устанавливается принцип бесплатности документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов. За выдачу данных документов плата не взимается.

Порядок выдачи дубликатов документов об образовании устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации.

Так, например, в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 04.07.2013 № 531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему» утверждены новые образцы диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к ним. При этом старые формы, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.08.2009 № 315 «Об утверждении форм документов государственного образца о среднем профессиональном образовании и технических требований к ним», утрачивает силу с 1 января 2014 г. (п. 2 указанного приказа). До 1 января 2014 года дубликаты соответствующих дипломов и приложений к ним оформлялись в соответствии со старыми формами.

[1] Российская газета. № 193. 30.08.2013.

[2] Российская газета. № 243. 29.10.2013 (прил. 1, 2, 4, 5 не приводятся).

[3] Российская газета. № 279. 11.12.2013.

[4] Российская газета. № 62. 19.03.2014.

[5] Российская газета. № 126. 30.06.2000.

[6] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 50. 16.12.2013 (прил. 1 к Приказу не приводится).

[7] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 48. 02.12.2013 (прил. 1, 2 не приводятся).

[8] Российская газета. № 227. 09.12.2013.

[9] Собрание законодательства РФ. 2009. № 46. Ст. 5418.

[10] Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

[11] Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740.

[12] Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (Часть I). Ст. 5021.

[13] Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 203.

[14] Российские вести. № 127. 11.07.1996.

[15] Российская газета. № 277. 09.12.2013.

[16] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 50. 16.12.2013 (прил. 1 к Приказу не приводится).

[17] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 41. 14.10.2013.

Комментарий по состоянию на 01.06.2016

Модуль блогов не установлен.

Источник: lexed.ru

Итоговые документы: что выдаётся после обучения

Процесс обучения в образовательной организации, как правило, завершается выдачей итогового документа. Виды итоговых документов закреплены статьёй 60 ФЗ-273 «Об образовании».

• документы об образовании и (или) квалификации;
• документы об обучении.

Документы об образовании и (или) квалификации

Рассмотрим рис. 1.

Рис. 1. Документы об образовании и обучении, выдаваемые в РФ

Чтобы получить документы об образовании и (или) квалификации, надо успешно пройти обязательную итоговую аттестацию.

Итоговая аттестация

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (часть 1 статьи 59 ФЗ-273 «Об образовании»).

Форму итоговой аттестации устанавливает либо государство (государственная итоговая аттестация), либо сама образовательная организация. Это зависит от вида реализуемой образовательной программы.

Если обучение проводится по основным образовательным программам, организация обязана (за некоторым исключением):

• получить государственную аккредитацию;
• организовать проведение государственной итоговой аттестации в установленной законом форме.

Государственная аккредитация

Основные образовательные программы перечислены в статье 12 ФЗ-273 «Об образовании». К ним относятся программы:

• дошкольного образования;
• общего образования (начального, основного, среднего);
• среднего профессионального образования;
• высшего образования;
• профессионального обучения.

Однако учреждениям дошкольного образования и профессионального обучения аккредитация не требуется.

Для детских садов исключение прописано в законе.

Что касается профессионального обучения, программы по нему разрабатываются на основе профстандартов или квалификационных требований, в то время как государственная аккредитация подтверждает соответствие программ ФГОСам — федеральным государственным образовательным стандартам.

Учебные центры профессионального обучения по желанию могут пройти процедуру профессионально-общественной аккредитации (статья 96 ФЗ-273 «Об образовании»).

Государственная аккредитация также дает право выдавать обучившимся документы об образовании и (или) квалификации государственного образца.

Обратите внимание: МГУ и СПбГУ по закону выдают документы установленного образца.

Если у образовательного учреждения нет аккредитации

Если у образовательной организации есть лицензия, но нет аккредитации, она:

• не может обучать по основным образовательным программам;
• не может выдавать документы государственного образца;
• но может обучать по дополнительным программам;
• но может выдавать документы установленного образца.

Под этот случай как раз попадают учебные центры дополнительного образования, которые ведут обучение по дополнительным профессиональным программам.

Итоговые документы в учебных центрах ДПО

Учебные центры ДПО выдают документы о квалификации на основании успешно пройденной итоговой аттестации (часть 14 статьи 76 ФЗ-273 «Об образовании»). Форму итоговой аттестации организация определяет самостоятельно.

Учебные центры ДПО выдают два типа документов:

• удостоверение о повышении квалификации;
• диплом о профессиональной переподготовке.

Их образцы учебный центр также устанавливает самостоятельно (часть 3 статьи 60 ФЗ-273 «Об образовании»).

Если организация обучает в том числе рабочим профессиям, то к итоговым документам добавляется свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, которое выдается после успешной сдачи квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен состоит из практической квалификационной работы и проверки теоретических знаний (статья 74 ФЗ-273 «Об образовании»).

Документы об обучении

Вернёмся к рис. 1.

К документам об обучении относятся документы, которые выдаются, если:

• итоговая аттестация не требуется;
• итоговая аттестация не пройдена;
• обучение ведется по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (детские школы искусств — хоровые, музыкальные, художественные и т.п.).

Документы об обучении подтверждают, что обучающийся освоил определенный объем знаний. Он не получил образование, не освоил новую профессию, не повысил квалификацию — он расширил кругозор в рамках изученной образовательной программы.

Образец документов об обучении разрабатывается организацией самостоятельно.

Размещение информации о выданных документах в ФИС ФРДО

Данные об итоговых документах должны подаваться в ФИС ФРДО — Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (часть 9 статьи 98 ФЗ-273 «Об образовании»).

• школы;
• вузы;
• учреждения СПО;
• организации, обучающие по программам дополнительного профессионального образования;
• организации, обучающие по программам профессионального обучения;
• учреждения, выдающие сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Проверить, есть ли выданный документ об образовании в реестре, можно на сайте Рособрнадзора — сервис поиска сведений внизу страницы.

Итоговые документы на онлайн-курсах

Современный рынок онлайн-образования предлагает разные варианты получить новые знания — от обучения в онлайн-университетах до покупки курсов у блогеров в инстаграме.

Чтобы понять, какой итоговый документ организация имеет право выдать, надо уточнить:

• организационно-правовую форму организации (ИП, ООО, АНО или просто физлицо);
• наличие лицензии на образовательную деятельность;
• наличие государственной аккредитации;
• вид образовательной программы.

Если речь идет об онлайн-университетах и магистратурах, выбирайте вузы с лицензией и аккредитацией. Так вы гарантированно получите диплом государственного образца.

Если вы хотите дистанционно освоить новую профессию, например, переучиться на психолога, вам нужны курсы профессиональной переподготовки.

В этом случае ищите организацию с лицензией на дополнительное профессиональное образование (ДПО). Это может быть учебный центр АНО или компания с другой организационно-правовой формой, кроме ИП. ИП не может обучать по программам ДПО (часть 3 статьи 32 ФЗ-273 «Об образовании»).

Государственная аккредитация ДПО не предусмотрена, поэтому вы получите документ о квалификации установленного образца — диплом о профессиональной переподготовке.

Онлайн-курсы, семинары, тренинги, обучение в школах стиля, красоты и пр., как правило, завершаются выдачей документа об обучении — сертификата, диплома, свидетельства в той форме, которая установлена в обучающей организации.

Какие документы выдаются после прохождения профессиональной переподготовки?

Профессиональная переподготовка — дополнительное профессиональное образование, которое медицинский специалист, может проходить самостоятельно, по собственному желанию или по необходимости для работы. Переподготовка, считается, как второе высшее образование, так как специалист получает диплом и новую профессию, которая позволяет занимать вакантные вакансии и подниматься по карьерной лестнице. Отличием профессиональной переподготовки и второго высшего образования , является : получаемые документы , учреждение обучения и время программы обучения.

Любой медицинский специалист, который хочет поменять свою медицинскую деятельность и направление, может самостоятельно записаться на курсы по профессиональной переподготовки и получить диплом и сертификат специалиста.

Документы, которые выдаются специалисту после успешного прохождения курса , являются государственными и сделаны строго по образцу приказов Минздрава и Минобрнауки РФ.

Все документы, которые выдаются студентам без регистрационных знаков и не похожих на всем известные образцы — считаются не оригиналами.

Где получить диплом и сертификат специалиста о профессиональной переподготовки в 2020 году?

Дистанционный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки Dpo-Med — это центр, который обучает медицинских специалистов разных уровней , то есть и медработник с высшим образованием и медработник со средне- специальным медицинским образованием, может пройти курсы по переподготовке в нашем центре.