В 44-ФЗ жестко регламентируются все правила для заказчиков и поставщиков: какую процедуру проводить, какие документы и как заполнять, сколько рассматривать заявки и т.д. Словом, сам Закон о контрактной системе — это и есть пошаговая инструкция, как участвовать в госзакупках новичку и не только. Но юридический язык сложный, поэтому мы составили более понятное руководство для участников закупок.
Потребителями на рынке госзакупок являются государственные, бюджетные и муниципальные организации, госкорпорации и предприятия с различной долей государственной собственности. Основной источник финансирования — бюджеты разных уровней, федеральные целевые программы, средства государственных и муниципальных предприятий, госкорпораций. Объект финансирования — исполнение государственных нужд в товарах, работах и услугах. На основе анализа множества постановлений, разъяснений и официальных писем составили для новичков пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ для начинающих:
- Проверить нишу.
- Изучить нормативную базу.
- Проверить требования заказчиков.
- Оформить ЭЦП.
- Зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках.
- Найти подходящий заказ.
- Собрать пакет документов для участия.
- Изучить тендерную документацию.
- Внести обеспечение заявки.
- Подготовить заявку.
- Подписать контракт.
- Выполнить условия соглашения.
- Получить деньги.
Рассмотрим ее детальнее.
Документы для тендера — госзакупки / тендерная документация. тендеры, госзакупки, 44ФЗ, 223 ФЗ
С чего начать работать в тендерах по 44-ФЗ
Вот самое первое, что нужно знать о госзакупках, — насколько товар, работа или услуга, которую вы предлагаете, востребована у заказчиков. Этот процесс еще называют проверкой ниши. Это делают до изучения инструкций по госзакупкам по 44-ФЗ. Конкуренция в госзакупках достаточно высока. Цена закупки минимальна, и участие не всегда выгодно. Вот инструкция, как работать на госзакупках и оценить нишу:
- Зайдите на сайт ЕИС.
- Перейдите к расширенному поиску.
- Найдите завершенные закупки того товара, работы или услуги, которые хотите продать по 44-ФЗ.
- Изучите несколько закупок: какова была начальная цена (НМЦК), по какой цене заключили госконтракт, каковы требования к товару и условия исполнения. Для этого скачайте документацию. Чтобы это сделать, перейдите в закупку, а оттуда — в раздел «Документы».
Чтобы перейти к расширенному поиску по ЕИС, нажмите на ссылку «Все параметры».
Вот так выглядят условия поиска для анализа ниши. Усложните поиск, указав этап размещения заказа, регион заказчика, ОКПД2 товара, работы или услуги.
В этом разделе находится тендерная документация:
Программа «Молодая семья» / Перечень необходимых документов
А вот здесь скачиваются документы по госзакупке:
В разделе «Результаты определения поставщика» узнают стоимость контракта и победителя.
Если все устраивает и готовы выполнить контракт на таких условиях, то можете искать открытые госзакупки и готовить заявку, а пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах вам поможет.
Шаг 1. Подготовиться и изучить нормативную базу
Есть работники, которые проходят обучение госзакупкам бесплатно с нуля на многочисленных онлайн-ресурсах. В отличие от заказчиков (то есть государственных, муниципальных и бюджетных структур), поставщикам для участия в закупках не понадобятся документы о специальном образовании. Есть и те, кто обращается за помощью к опытным поставщикам, в специализированные учебные центры и т.д.
Главное, чтобы информация на обучении тендерам с нуля для слушателей была актуальна на сегодня. Законодатель очень часто вносит изменения в закон 44-ФЗ и постановления о закупках.
Наша справка: все свежие изменения в 44-ФЗ: таблицы по месяцам
Шаг 2. Проверить требования заказчиков
Пошаговая инструкция, как начать участвовать в госзакупках с нуля в качестве поставщика, должна содержать и этот пункт. Дело в том, что ст. 31 № 44-ФЗ от 05.04.2013 разрешает заказчикам устанавливать дополнительные требования к поставщикам некоторых товаров, работ и услуг. Чем сложнее ваш продукт, тем строже будут закупочные условия.
Могут понадобиться сертификаты, лицензии, подтверждение профессиональной квалификации, наличие членства в профессиональных СРО. Имеет смысл изучить документацию конкурсных процедур, принципы формирования заявок, требования к поставщикам. Добейтесь, чтобы дополнительным требованиям соответствовали все документы, кредитная история, налоговая дисциплина, документация на товары, работы, услуги и т.д.
Шаг 3. Оформить ЭЦП, зарегистрироваться в ЕИС и на электронных площадках
Все площадки работают с электронной цифровой подписью (ЭЦП) потенциальных поставщиков. ЭЦП подтверждает полномочия ответственного лица, которое представляет организацию на торгах. Цифровой ключ сохраняется на флешке. Выдает их ФНС и ее доверенные центры. ЭЦП вы сможете использовать и в хозяйственной деятельности своей организации.
Например, для сдачи отчетности в налоговую в электронном виде.
Электронная подпись для госзакупок по 44-ФЗ в соответствии со ст. 5 № 44-ФЗ от 05.04.2013 должна быть усиленной квалифицированной. Получение ЭЦП — услуга бесплатная. Но придется заплатить на носитель сертификата, т.н. rutoken и специальную программу СryptoРro. Стоимость — в среднем от 1500 рублей.
Основная часть государственных закупок проводится на электронных площадках. Их восемь:
Если планируете участвовать в закрытых торгах с гостайной или в рамках гособоронзаказа, то ваша площадка — АСТ ГОЗ. Чтобы не пропустить выгодный контракт и вовремя подготовить заявку, заранее получите доступ к ЭТП, которыми пользуются будущие заказчики. Для этого пройдите регистрацию в ЕИС. Сведения об организации внесут в единый реестр участников закупок. После чего эти данные автоматически попадут на площадки и будут использованы при аккредитации.
Шаг 4. Собрать пакет документов для участия
Перечислим копии документов, которые готовят для участия в государственных закупках:
- учредительные документы и изменения к ним;
- решение об одобрении крупной сделки (если такое одобрение требуется по закону);
- лицензии и приложения к ним, если ваш вид деятельности подлежит лицензированию;
- сертификаты и допуски на продукцию, работы и услуги;
- свидетельства о членстве в СРО, если оно для выполнения работ и услуг обязательно;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении или доверенность).
Иногда конкурсная документация для подтверждения квалификации исполнителя содержит требования о предоставлении копий выполненных договоров и контрактов, документов о квалификационном уровне сотрудников. Такие госзакупки по 44-ФЗ для чайников не подходят.
Перечень не является закрытым. Это значит, что госзаказчик иногда требует дополнительные документы.
Шаг 5. Найти подходящий госзаказ
ЭЦП получена, требования к документам понятны — организация готова к участию закупках по 44-ФЗ для начинающих поставщиков. Ежедневная проверка обновлений сайта www.zakupki.gov.ru позволит иметь свежую информацию о размещенных торгах. Для начала деятельности имеет смысл определить для себя критерии желаемого тендера:
- вид конкурсной процедуры;
- регион поставки товара, работы, услуги;
- название потенциального заказчика;
- ключевые слова для поиска на сайте.
Сайт закупок содержит возможность расширенного поиска по заданным вами критериям. Интересные тендеры ищут и при просмотре всех закупок, размещенных на сайте заказчиками региона. Имеет смысл не упускать из внимания и сайты крупных государственных заказчиков. Они имеют раздел закупок и размещают не только объявления о них, но и план предстоящих конкурсных процедур. Если ваша организация относится к МСП, не имеет опыта работы с госзаказом и лишних оборотных средств, то самый правильный вариант — начать с электронных аукционов по госзакупкам для новичков и запросов котировок.
В этих процедурах потребуется минимальный набор документов, поставщик определяется предложенной минимальной ценой контракта, и, как правило, не приходится резервировать денежные средства в качестве обеспечения заявки, если НМЦК закупки менее 1 млн рублей.
Крупные организации содержат отделы по работе с госзаказом, платят специальным агентствам за мониторинг информации об объявленных конкурсах в нескольких регионах, имеют открытые кредитные линии для получения банковских гарантий в качестве обеспечения исполнения контрактов.
Шаг 6. Изучить извещение и приложения к нему
Это важный этап участия. Чтобы не попасть под отклонение, тщательно изучите документы. Вот как начать работать новичку с госзакупками без ошибок:
- проанализируйте ключевые сроки конкурсных процедур и исполнения госконтракта;
- просмотрите условия денежного обеспечения;
- оцените требования, предъявляемые к исполнителю госконтракта и его квалификации;
- изучите ответственность сторон.
Шаг 7. Внести обеспечение заявки
Если конкурсные условия оговаривают предоставление финансового обеспечения со стороны участника, то ФЗ № 44 требует открыть спецсчет в банке для его резервирования. Со спецсчетами работают не все банки. Их перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018. В него входят банки:
- Сбербанк России.
- Банк ВТБ.
- Газпромбанк.
- Российский сельскохозяйственный банк.
- Альфа-Банк.
- Московский кредитный банк.
- Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
- Райффайзенбанк.
- Росбанк.
- Всероссийский банк развития регионов.
- Промсвязьбанк.
- Акционерный Банк «РОССИЯ».
- Банк «Санкт-Петербург».
- Совкомбанк.
- Российский национальный коммерческий банк.
- ОТП Банк.
- ЮниКредит Банк.
- Акционерное общество «Тинькофф Банк».
- Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (публичное акционерное общество).
- Акционерное общество Банк «Северный морской путь».
- Акционерный коммерческий банк «НОВИКОМБАНК» (акционерное общество).
- Акционерное общество «Банк ДОМ.РФ».
- Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк.
Если вашего банка нет в этом списке, то спецсчет придется открывать в другом. Внимательно изучите предлагаемые условия. Некоторые банки предлагают бесплатное обслуживание спецсчета.
Шаг 8. Подготовить заявку участника
Подготовка документов заявки — самый важный этап пошаговой инструкции по участию в госзакупках и тендерах для поставщиков. Даже незначительные ошибки и недочеты повлекут отклонение и обесценят потраченные на подготовку усилия. Например, самая популярная процедура — электронный аукцион. Чтобы поучаствовать в нем, подготовьте заявку, которая содержит информацию о товаре, услуге или работах и отражает, насколько компания-поставщик соответствует требованиям.
Вам пригодится: инструкция по заполнению конкретных показателей товара.
С 2022 года торги начинаются через 2 часа после срока окончания приема заявок. После проведения торгов заказчик проверяет сведения, которые участник прописал в заявке. В течение 2 рабочих дней после проведения торгов заказчик публикует протокол подведения итогов, в котором отражает, кто победил в закупке, а чьи заявки не соответствуют требованиям.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Шаг 9. Подписать контракт
Проект контракта публикуется заказчиком не позднее 2 рабочих дней после проведения закупки. Контракт включает цену победителя, его реквизиты и описание объекта закупки. Дается 5 рабочих дней на оформление протокола разногласий, если у исполнителя есть вопросы к содержанию. Победитель может отправить заказчику 1 протокол разногласий, чтобы исправить неточности в госконтракте.
Исполнитель вносит обеспечение на спецсчет непосредственно перед подписанием контракта. Подписанный исполнителем контракт размещается в течение 5 рабочих дней. В течение 2 рабочих дней его удостоверяют подписью и печатью заказчика.
При заключении контракта по итогам запроса котировок в электронной форме, протокол разногласий не допускается! Контракт заключают не ранее чем через 2 рабочих дня после подведения итогов. А у победителя всего 1 рабочий день на подписание.
Шаг 10. Исполнить контракт и получить деньги
Заключительный шаг — выполнение принятых на себя обязательств. Чтобы заказчик принял товары, работы или услуги и подписал акты, следите: все должно соответствовать контракту. Нельзя просто взять и поменять количество или производителя товара. После подписания приемочных документов заказчик рассчитывается в срок, не превышающий 7 рабочих дней.
Об авторе этой статьи
Наталья Дмитриева Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).
Другие публикации автора
- 2022.12.26 Документы заказчикаЗапрос цен по 44-ФЗ: составляем и размещаем в ЕИС
- 2022.11.08 Документы поставщикаГосзакупки: пошаговая инструкция для начинающих
- 2021.08.19 ОбразцыИнструкция по составлению письма поставщику об отсрочке платежа
- 2021.07.26 Документы заказчикаИнструкция по приемке товаров, работ и услуг по 44-ФЗ
Источник: gozakaz.ru
Какие документы необходимо представить для участия в программе?
Для участия в основном мероприятия Госпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в целях использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома — при незавершенном строительстве жилого дома;
5) копия кредитного договора (договора займа);
6) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа);
7) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
В остальных случаях молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Для получения бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту гражданин представляет в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» личное дело (заявление о субсидировании процентной ставки по жилищному кредиту с приложением документов в соответствии с перечнем, установленным приложением № 1 к постановлению правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 95).
Форму заявления и перечень необходимых документов гражданин может получить лично в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» или на официальном сайте ГБУ РО «Агентство жилищных программ» azhp.ru.
Источник: www.donland.ru
Как подготовить документы для участия в тендере?
Государственные органы обязаны закупать товары и услуги в форме тендеров, аукционов или конкурсов – об этом свидетельствует законодательство Российской Федерации.
Такой формат сотрудничества не только позволяет искоренить коррупционную составляющую, но и предоставляет обеим сторонам получить выгоду:
- Организатор тендера может выбрать самое приемлемое по цене и качеству предложение от потенциальных подрядчиков;
- Подрядчики независимо от опыта и положения на рынке могут начать свой бизнес с большого заказа, предложив оптимальные условия.
Организатор имеет право запросить у потенциальных участников тот перечень документов для участия в тендере, который поможет ему принять взвешенное решение о выборе подрядчика и отсеять тех, кто не соответствует его критериям. При том, что поучаствовать в конкурсе может любая компания на рынке, единственное требование – наличие всех бумаг, подтверждающих требования, которые заявлены в тендерной документации. Учитывая, что заказы могут быть очень крупными, необходимо обдуманно подходить к вопросу подготовки документов для участия в тендере, потому что именно по ним будет принято решение о допуске или, наоборот, не допуске к конкурсу. О том, как правильно подготовить документы для участи в тендере, а также об основных нюансах этого процесса мы поговорим далее в настоящей статье.
Как выбрать тендер?
В целом процесс сбора и подачи документов на тендер довольно простой. Необходимо лишь во всем разобраться по порядку. В первую очередь, потребуется проанализировать имеющиеся тендеры и выбрать тот, что в большей степени соответствует области вашей деятельности. При этом стоит учитывать не только экономическую составляющую (то есть выгоду, которую ваша компания может получить от закупки), но и экономическую целесообразность (не придется ли вам потратить на победу в конкурсе больше, чем вы впоследствии сможете выиграть)?
Сегодня в информационном пространстве доступно огромное множество площадок, на которых анонсируются тендеры. Чтобы просматривать все запросы вручную, потребуется много времени. К тому же, никто не застрахован от ошибки, поэтому из-за невнимательности или усталости сотрудника ваша компания может потерять крупную сделку. Чтобы не допустить этого, эксперты рекомендуют использовать для этих целей специализированное программное обеспечение.
Хороший пример — СБИС Торги — этот сервис позволяет осуществлять мониторинг всех крупных площадок с тендерами, подыскивать лучшие и наиболее релевантные запросы для вашей компании. Работа программы в режиме 24/7 позволит вам не упустить ни одного важного запроса. Для работы с ЭТП потребуется электронная подпись.
Если вы до сих пор не используете ее в своей деятельности, предлагаем вам купить ее на сайте нашего специализированного Центра ЭЦП. ЭЦП вам позволит не только принимать участие в электронных торгах, но и сдавать отчетность в государственные органы в электронном формате (то есть без визита в ведомства). Это поможет вам оптимизировать занятость специалистов, которые занимаются подготовкой отчетности, и направить высвободившееся время на развитие компании.
Специализированные программы, как СБИС Торги, позволяют быстро получать сводку по всем площадкам и выбирать исключительно релевантные конкурсы. Вам не потребуется перебирать запросы вручную и вчитываться в требования к ним. Вы сразу будете получать готовую выборку, которая соответствует возможностям вашей компании. Попробуйте СБИС Торги в работе бесплатно, закажите тест –драйв.
После того, как вы выберете тендер, победа в котором высоко вероятна, необходимо пройти через другой не менее значимый этап – этап подготовки пакета документов для участия в конкурсе. Надо заметить, что каждый организатор вправе запрашивать как основную документацию, которая потребуется практически к каждому конкурсу, так и дополнительную, соответствующую специфике предмета аукциона. И любое несоответствие даже в мелкой детали может лишить вас возможности принять участие в тендере. Компании, имеющие большой опыт в этом, уделяют немало времени именно подготовке документов, необходимых для участия в тендерах, потому что без этого шансы даже попасть в состав участников практически равны нулю.
Какие документы нужны для участия в тендерах?
Все бумаги, которые необходимо собрать для подачи заявки на участие в конкурсе, можно разделить на две условные группы:
- Основные документы – пакет стандартных справок, выписок и прочих документов. Этот набор одинаковый практически для всех аукционов;
- Дополнительные документы – они могут отличаться от тендера к тендеру и именно в них кроется специфика запроса организатора.
Под стандартным тендерным пакетом подразумевается предоставление оригиналов:
- Заявки, в которой ваша компания выражает намерение участвовать в предстоящем конкурсе. Она обязательно должна быть заверена синей печатью и подписью уполномоченного лица;
- Выписки Единого Государственного Реестра Юридических Лиц (ЕГРЮЛ). Обратите внимание, что документ должен быть получен не позднее, чем за 15 дней до даты подачи. В обратном случае, он считается недействительным;
- Справки из банка и налоговой о том, что у компании нет задолженностей и о состоянии счета.
Также в стандартный тендерный пакет обычно входят заверенные копии следующих документов:
- Устава и учредительных документов;
- Документов о регистрации организации;
- Перечень лиц, авторизованных на подписание документации от лица организации;
- Бухгалтерской отчетности.
Дополнительно в пакет документов для участия в конкурсе некоторые организаторы в зависимости от предмета торгов могут попросить всех участников предоставить другую документацию. Например, это может быть лицензия на осуществление деятельности, которая является объектом конкурса, или сертификаты и дипломы сотрудников, которые будут выполнять работы. Если речь идет о закупке товаров, тогда обязательным будет предоставление сертификатов и деклараций о соответствии.
Проанализировав перечень документов для участия в тендере заранее, вы сможете подготовиться. Какие-то экземпляры необходимо будет скопировать и заверить, а другие – запросить у ведомств. Если же бумага имеет ограниченный срок действия, то вы должны заранее разведать, что потребуется и каков порядок ее получения. Не возникнет ли сложностей в процессе получения?
Как видите, подготовка к участию в торгах охватывает несколько областей:
- Логистическую;
- Юридическую;
- Закупочную;
- Финансовую.
В завершение подготовки пакета документов для участия в конкурсе не забудьте сделать опись, в которой будет указан перечень всех бумаг, которые вы приложите к своей заявке.
Каковы требования к подготовке документов для участия в тендере?
Прежде, чем подать документы для участия в тендере, когда вы их уже соберете, необходимо еще раз просмотреть все требования, которые организатор предъявляет к участникам. На этом этапе следует окончательно убедиться в том, что ваша компания проходит по всем параметрам. Подготовьте опись документации, прикладываемой к заявке, а также проверьте, каждая ли бумага заверена должным образом. Отсканируйте заявление на участие и направьте организатору в качестве подтверждения того, что вы согласны со всеми требованиями и условиями торгов.
Если для участия требуется финансовое обеспечение, тогда вам придется перечислить указанную сумму (5-10 процентов от цены объекта торгов – зависит от конкретных торгов и суммы будущего контракта). Если вы не сделаете этого, ваша заявка просто-напросто не будет допущена к участию. Если вы перечислите деньги, но не выиграете, то организатор вернет вам уплаченную сумму в оговоренные в условиях аукциона сроки.
Обратите внимание, что официальный язык подачи конкурсной документации – исключительно русский. Если в вашем пакете документов есть материалы на английском или любом другом языке, тогда вам потребуется оперативно выполнить перевод всей необходимой документации, а также заверить его при необходимости. Перед отправкой также необходимо проверить тексты и исправить в них ошибки, чтобы избежать не допуска к торгам.
Еще один нюанс, о котором забывают многие, — это необходимость сшить все документы, в которых количество листов больше двух, при помощи дырокола или с использованием шила. Это послужит защитой от подмены документов.
Каков перечень документов для участия в тендере в электронном формате
Электронные аукционы регламентируются 44-ФЗ, и первое, что меняется – это необходимость обязательной аккредитации вашей компании для участия в торгах. В этом вам также потребуется электронная подпись, поэтому настоятельно рекомендуем вам купить ее в нашем Центре ЭЦП.
Как и в обычных торгах заявка состоит из двух основных частей:
- Содержит документы об объекте торгов, а также подтверждения о том, что вы как участник принимаете на себя все условия и требования организатора. Например, требования к качеству товаров и услуг, к срокам поставки и т.д.;
- Включает в себя сведения о компании. В этой части необходимо подтвердить соответствие вашей организации требованиям организатора торгов, приложить все необходимые документы.
Хотите начать зарабатывать, принимая участие в тендерах? Обратитесь к нашим специалистам, и они подскажут, как этого достичь! Оставьте заявку и получите бесплатную консультацию уже сегодня!
Источник: www.abt.ru