Какая программа в МФЦ на компьютере

АИС «МФЦ ДЕЛО» — это программный комплекс, позволяющий обеспечить качественное предоставление услуг, автоматизировать административно-управленческие процессы, обеспечить эффективную информационную поддержку деятельности МФЦ.

Дистрибутивы

Решение является результатом работы компании с многолетним опытом в сфере построения государственных информационных систем корпоративного уровня и выводит предоставление услуг на новый качественный уровень. Опыт внедрения в регионах Российской Федерации показал высокую эффективность и скорость при замене аналогичных программных продуктов с последующим повышением удовлетворенности пользователей и заявителей, а также улучшением показателей в общероссийских рейтингах деятельности МФЦ.

Функционал

Система представляет собой пошаговый мастер приема заявителей с удобным и понятным интерфейсом, позволяющим оператору последовательно и безошибочно выполнить все необходимые действия при приеме и обработке заявлений согласно существующим нормативно-правовым актам. Система позволяет сократить время консультирования заявителей посредством быстрого поиска информации, а также трансформацию (при необходимости) консультации в заявление.

ПК ПВД ПС Предоставление сведений об объекте недвижимости Прием обращения

Система позволяет по различным критериям находить услуги, которые может получить заявитель, а также предоставлять перечень информации и список документов, необходимых для получения той или иной услуги. В системе реализована возможность настройки перечня категорий, жизненных ситуаций, ведомств, предоставляющих услуги, бизнес ситуаций и т.д.

Обеспечивает фильтрацию услуг по типу заявителя: физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо. Система обеспечивает поддержку операторов МФЦ по актуализации необходимых данных, которые необходимо запросить у заявителя для формирования заявления и пакета документов в рамках конкретной ситуации.

Осуществляет проверку соответствия заявления необходимым требованиям, а также комплектность представляемых заявителями документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг. ИТ- специалисты МФЦ (в зависимости от предоставленных ролей в Системе) могут менять справочную информацию, актуализировать необходимые данные, создавать новые отчеты, подключать к услугам новые виды сведений или сервисы, самостоятельно развивать необходимые технологии без привлечения компании-разработчика. В автоматическом режиме система формирует необходимые формы, описи, квитанции, расписки доступные для распечатки в различных форматах. Экспертная подсистема подсказок, позволяет выводить различного вида подсказки для каждого поля системы, предотвращая ввод неточной или ошибочной информации при приеме и обработке заявлений.

• по СМС;
• по электронной почте;
• в единый личный кабинет ЕПГУ;
• на портале МФЦ;
• в социальных сетях Facebook, Вконтакте, Одноклассники, мессенджерах Viber, Telegramm.

В автоматическом режиме система формирует необходимые формы, описи, квитанции, формирует списки оригиналов документов, необходимых к возврату заявителю.

В системе имеется возможность создания и настройки государственных, муниципальных или региональных услуг, имеющих незначительные различия между собой, путём копирования ранее настроенных в АИС «МФЦ ДЕЛО» услуг. Позволяет корректировать имеющиеся услуги путем копирования и создания новых версий оказываемых услуг, с внесением необходимых изменений в рамках деятельности МФЦ.

Обеспечивает информационное взаимодействие с внешними информационными системами, включая информационные системы ведомств – участников процесса предоставления услуг, а также государственные автоматизированные информационные системы федерального и регионального уровней.

Позволяет вносить необходимые изменения в формы оказания услуг, редактировать разделы, комплекты документов, сроки и правила оказания услуги, настраивать экспертные подсказки по каждому из разделов, указывать сроки исполнения услуг, согласно производственным календарям ведомств, создавать печатные формы, редактировать заполнение форм видов сведений в зависимости от жизненной ситуации или выбранной услуги.

Источник: eos.ru

Программное обеспечение деятельности МФЦ

Активно ведутся работы по совершенствованию автоматизированной информационной системы «Обеспечение деятельности Многофункционального центра и процессов предоставления государственных услуг через портал государственных услуг Санкт-Петербурга» (далее — АИС МФЦ).

АИС МФЦ предназначена обеспечить предоставление государственных услуг по принципу «одного окна». Реализация принципа «одного окна» обеспечивается посредством реорганизации существующих административных процедур предоставления государственных услуг, которая должна выражаться в исполнении процессов по сбору полного пакета документов за заявителей на основе межведомственного и внутриведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти ‘Решение о создании Центра в качестве районных подразделений СПб ГУ «Городской мониторинговый центр» было оформлено постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2009 года №517 «О мерах по обеспечению предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге».

Санкт-Петербурга, подведомственных им и других уполномоченных организаций между собой.

Приоритетным направлением взаимодействия при реализации принципа «одного окна» в Санкт-Петербурге является организация электронного обмена документами и сведениями, касающимися заявителей, которые формируются, хранятся, обрабатываются и используются в ведомственных информационных системах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам их ведения.

Предоставление государственных услуг по принципу «одного окна» включает следующие основные административные процедуры, в том числе выполняемые сотрудниками Центров в автоматизированном режиме:

• • заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, предоставляя документ, удостоверяющий личность, и сокращенный пакет документов на получение государственной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя;
• • сотрудник Центра информирует заявителя о порядке и условиях получения государственной услуги через МФЦ, оформляет в АИС МФЦ, распечатывает и представляет заявителю на подпись «Согласие на обработку персональный данных в информационных системах»;
• • сотрудник Центра создает электронное дело в АИС МФЦ — в автоматическом режиме формирует заявление на получение государственной услуги, распечатывает его и представляет заявителю на подпись, делает электронное образы документов предоставленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения государственной услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе исполнения государственной услуги;
• • сотрудник Центра формирует запросы на предоставление недостающих документов в электронном виде и обеспечивает их получение из организаций по технологиям, предусмотренным соглашениями и регламентами информационного обмена;
• • при необходимости сотрудник Центра организует получение документов за заявителя на бумажных носителях и осуществляет их перевод в электронный вид;
• • сотрудник Центра формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их в электронном виде в ответственный орган власти в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими соглашениями и регламентами информационного обмена;
• • в автоматическом режиме осуществляется получение информации о ходе и результатах исполнения государственной услуги и учет прохождения основных этапов государственной услуги;
• • сотрудник Центра обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения государственной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде;
• • сотрудник Центра обеспечивает организацию получения результата государственной услуги из ответственного органа власти и согласование с заявителем времени для выдачи ему результата государственной услуги;
• • заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотрудник Центра, представляя документ, удостоверяющий личность, и получает в назначенное время результат оказания государственной услуги;
• • в автоматическом режиме после отметки сотрудником Центра в АИС МФЦ информации, что заявителем результаты предоставления государственной услуги получены в МФЦ, формируется архив электронного дела заявителя, где обеспечивается его хранение для повторного использования электронных документов.

МАИС МФЦ включает в себя подсистемы, которые позволяют обеспечить выполнение следующих основных задач:

• • Обеспечение электронного документооборота между МФЦ и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении государственных услуг по принципу «одного окна»;
• • Предоставление государственных услуг в электронном виде жителям Санкт-Петербурга через глобальную сеть Интернет;
• • Информационно-справочное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности МФЦ;
• • Интеграция с ведомственными информационными системами для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия;
• • Обеспечение защиты персональных данных, обрабатываемых в МАИС МФЦ и информационной безопасности МАИС МФЦ в целом.

Существенной проблемой является ситуация с решением вопроса об исключении бумажного документооборота в деятельности Центров. Однако предпринимаются все меры, чтобы: ограничить число документов предоставляемых заявителем, если они доступны в ведомственных базах данных, а также обмениваться с органами власти документами в электронном виде. В этих целях предпринимаются меры по созданию базы данных о документах заявителей в электронном виде. При первом посещении у заявителя сканируются все документы, и их электронный образ заносится в базу Центра. При повторном посещении у заявителя данные документы, если срок действия их не истек, не запрашиваются.

В рамках правового поля решается вопрос электронного документооборота. Электронное дело, сформированное специалистом Центра, направляется в орган власти в электронном виде для оперативности в принятии решения об оказании государственной услуги. Затем, чтобы не нарушать действующее законодательство, документы на бумажном носителе направляются в подтверждение электронного дела.

Для перевода государственных услуг в Центры Комиссией по проведению административной реформы был проведен детальный анализ полномочий органов власти Санкт-Петербурга, и утвержден Реестр государственных функций и государственных услуг, выполняемых и предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт- Петербурга.

В автоматизированную информационную систему Центров предоставления государственных услуг вводятся услуги, большинство которых, принадлежат к сфере социальной защиты населения и сфере жилищной политики.

Последовательное и системное наращивание числа переводимых на базу Центров государственных услуг находит свое отражение в постановлениях Правительства Санкт-Петербурга, в которых перечни государственных услуг постоянно расширяются.

Основной чертой работы специалистов Центров является отсутствие профильного приема заявителей в зависимости принадлежности услуги к той или иной отрасли. Это означает, что любой специалист принимает заявителей по всему спектру оказываемых услуг.

В качестве положительного аспекта такой организации приема населения можно выделить наличие равномерной загрузки специалистов и рациональное использование трудового ресурса Центра. Однако реализуемая схема приема граждан предъявляет особые требования к уровню подготовки универсальных специалистов, а также требует особой детализации положений административного регламента и сервисов программного обеспечения.

С момента образования новой государственной структуры, популярность услуг, оказываемых ею жителям города, постоянно растет. Постоянно увеличивается количество видов оказываемых центрами услуг и число районов, организующих данную структуру.Сегодня в МФЦ жители Петербурга могут оформить 109 государственных услуг социальной сферы, 27 из которых предоставляются по экстерриториальному принципу, то есть независимо от района регистрации заявителя. К экстерриториальным социальным услугам, оформить которые можно в любом МФЦ Санкт- Петербурга, относятся:

• • различные детские пособия и выплаты,
• • постановка инвалидов на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (TCP) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ),
• • прием документов для получения путевки на санаторно-курортное лечение
• • пособие по временной нетрудоспособности и др. [1]

Согласно статистике СПб ГКУ «МФЦ», услуги социальной сферы составляют 40% от числа всех обращений за все время работы многофункциональных центров. В абсолютных цифрах это 2 893 720 заявителей, оформивших социальные услуги в МФЦ с момента открытия первых центров.

Жители Санкт-Петербурга по достоинству оценили удобство обращения в «службу одного окна». Согласно статистике с 2009 по 2014 гг. услугами МФЦ воспользовались уже более 6 млн. раз. Сегодня во всех районах города работает 37 МФЦ.

Чтобы обеспечить выполнение показателей, установленных в 601 Указе Президента РФ, Губернатором Санкт- Петербурга утверждена схема размещения многофункциональных центров. Согласно документу в Петербурге планируется открыть еще 19 МФЦ. Таким образом, общее число окон приема и выдачи документов, которое станет доступно петербуржцам в 2015 году, превысит 1000 окон. [2] Новости, адреса центров, полный перечень услуг, предоставляемых многофункциональными центрами, можно посмотреть на Портале государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге http://gu.spb.ru/mfc. Популярность и востребованность услуг, оказываемых Центрами растет. Статистика обращений за последние годы показывает востребованность деятельности МФЦ в Санкт- Петербурге (рис.4.3).

Статистические данные показывают, что деятельность МФЦ является необходимой и значимой. Особенно это играет роль в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе конкретного района. Постоянно увеличивается востребованность услуг по социальной защите населения и услуг в жилищной сфере. Для автоматизации деятельности МФЦ создана Межведомственная автоматизированная информационная система предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (МАИС ЭГУ).

Проблемы, имеющиеся на сегодняшний день:

• • отсутствие нормативно-правовой базы в вопросах электронного документооборота (основной упор сделан на бумажный носитель).
• • недостаточное электронное взаимодействие с федеральными органами власти на местах: отсутствует возможность обмена документами в электронном виде между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и федеральными органами государственной власти.

Рис.4.3. Статистика обращений в МФЦ Санкт-Петербурга в 2010-2012 гг. 1

Помимо перечисленных проблем законодательного и нормативного плана, существует такая проблема как отсутствие единой системы учета населения. Учет ведется по отдельности в каждом уполномоченном органе власти регионального уровня и территориальном подразделении федерального органа исполнительной власти. Рассогласование систем учета затрудняет организация эффективного межведомственного обмена в процессе оказания государственных услуг и исполнения государственных функций.

В заключение, надо подчеркнуть, что создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и совершенствование их работы, а также переход органов исполнительной власти на оказание государственных услуг в электронном виде с использованием государственных информационных центров в ближайшее время являются важнейшей задачей административной реформы РФ.

Успешность реализации административной реформы во многом зависит от понимания и поддержки гражданами и бизнесом целей и задач административной реформы, заинтересованности гражданского общества в результатах реформы, и наличия объективной информации о ходе ее реализации. Необходимым фактором успешного проведения реформы также является заинтересованность в ней государственных служащих, призванных обеспечить ее реализацию.

Осуществление мероприятий программы снижения административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области 1 2 позволяет:

• • создать в Ленинградской области филиалы МФЦ, оснащенные в соответствии с требованиями стандарта комфортности предоставления услуг;
• • создать информационное обеспечение МФЦ, реализующее принципы «электронного правительства» и обеспечивающее межведомственный информационный обмен, электронную цифровую подпись;
• • увеличить прозрачность предоставления государственных и муниципальных услуг, улучшить взаимодействие с потребителями услуг.

Динамика значений важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы представлена в таблице 3.2

Реализация мероприятий Программы позволит:

• • повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг за счет внедрения новых форм обслуживания граждан и организаций и использования современных информационных технологий;
• • повысить эффективность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области при взаимодействии с потребителями услуг за счет внедрения новых форм обслуживания;
• • внедрить в практику предоставления государственных и муниципальных услуг эффективные механизмы противодействия коррупции, повысить прозрачность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. [3][4]

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы

Наименование целевого индикатора (показателя)

Источник: bstudy.net

АИС МФЦ ДЕЛО автоматизация многофункциональных центров предоставления госуслуг

Программа АИС МФЦ ДЕЛО — решение для автоматизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, полностью удовлетворяет требованиям:

• Постановления Правительства Российской Федерации № 1376 от 22 декабря 2012 г. «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 21 от 22 января 2014 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Основная цель внедрения АИС МФЦ – повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональным центром.

Достигаемые результаты автоматизации деятельности многофункционального центра:

• Повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• Повышение осведомленности граждан и юридических лиц об услугах, оказываемых органами власти;
• Уменьшение финансовых и временных затрат физических и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг;
• Повышение эффективности межведомственного информационного обмена и взаимодействия в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти;
• Повышение производительности труда специалистов МФЦ при оказании гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг;
• Повышение эффективности контроля хода оказания гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ.

Функциональные возможности

• Взаимодействие с СМЭВ, РСМЭВ, а также с федеральной государственной информационной системой «ЕСИА»;
• Экспертная поддержка заявителей и работников многофункционального центра по вопросам порядка и условий предоставления государственных и муниципальных услуг;
• Настроенная по умолчанию интеграция с СЭД «ДЕЛО» в части приема и передачи заявлений и статусов оказания услуги в электронном виде в формате структурированных данных XML;
• Конструктор услуг, позволяющий без программирования создавать новые услуги и редактировать существующие по множеству параметров (от названия и описания до указания ключевых слов для экспертной системы и контрольных сроков);
• Поддержка деятельности работников многофункционального центра по приему, выдаче, обработке документов, поэтапная фиксация хода предоставления государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля сроков предоставления государственной или муниципальной услуги и проведения отдельных административных процедур;
• Формирование бланков сопровождающих документов для услуги;
• Автоматизация курьерской службы с помощью автоматического формирования описей/путевых листов, формирование, печать и использование двумерных штрих-кодов для оптимизации деятельности курьерских процессов;
• Возможность сканирования документов с рабочего места и приобщения скан-копий к электронному делу;
• Формирование электронных комплектов документов, содержащих заявления (запросы) о предоставлении государственной или муниципальной услуги в форме электронного документа, электронные образы документов, необходимых для оказания государственной или муниципальной услуги;
• Поддержка принятия решений о возможности, составе и порядке формирования межведомственного запроса в иные органы и организации;
• Поддержка формирования комплекта документов для передачи в орган, предоставляющий государственную услугу, или в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии;
• Хранение сведений об истории обращений заявителей;

Общая схема работы АИС МФЦ ДЕЛО

• Автоматическое распределение нагрузки между работниками многофункционального центра;
• Использование электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при обработке электронных документов, а также при обмене электронными документами с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления или привлекаемыми организациями;
• Информирование заявителя о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги;
• Формирование статистической и аналитической отчетности по итогам деятельности многофункционального центра за отчетный период;

Интеграция АИС МФЦ ДЕЛО с внешними системами

• Работа по технологии тонкого клиента (web-браузер) без необходимости устанавливать специализированное программное обеспечение на рабочих станциях пользователей;
• Организация территориально распределенных МФЦ с одним экземпляром серверной части и разделением оперативных данных по уполномоченному и филиальным МФЦ.
• Интеграция с УЭК;
• Интеграция с Центром Телефонного Обслуживания (колл-центр).
• Интеграция с ИАС МКГУ (мониторинг качества государственных и муниципальных услуг). Функция сбора и автоматической передачи информации;
• Взаимодействие с ГИС ГМП. Учет и передача информации о начислениях, платежах, квитирование платежей;
• Централизованное хранение справочно-нормативной информации и предоставление доступа к ней.

Источник: cs-consult.ru