1. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ Н.МУРАВЬЕВА.
Что же касается федерализма как теоретической концепции, то в различные периоды истории России существовал широкий спектр федералистских проектов.
Один из первых федералистских проектов государственного устройства России был выработан одним из лидеров декабристов, главой «Северного общества» Никитой Муравьевым. С его точки зрения, по форме государственного устройства Россия должна представлять собой федерацию из автономных держав и областей, выделяемых на основе исторических, экономических и географических критериев.
Держав должно быть тринадцать, а областей – две (Московская и Донская). В каждой из них учреждается областное управление. Области приблизительно равны по территории генерал – губернаторствам. Причем это деление исходит не из национального, а из чисто территориального принципа.
Интересы держав и областей в центральном законодательном органе представляет и защищает отдельная палата – Верховная Дума. В нее входят предствители регионов – по три от каждой державы, по два от Московской области и один от Донской области.
Федеративное устройство нашего государства / @Max_Katz
Державы, в свою очередь, должны делиться на уезды, все должностные лица в которых должны избираться. Этим лицам «вручается хозяйственная и административная власть на местах». Области, в свою очередь, делятся на волости.
При этом областная держава не является самостоятельной единицей, не имеет собственной конституции, не ведет внешних сношений, не чеканит монету, и т.д., но при этом обладает достаточно широкими полномочиями по решению местных хозяйственных, административных и финансовых дел. Областное правление должно состоять из двух палат: Областной (Державной) думы и Палаты выборных.
Верховным законодательным учреждением прдполагалось сделать Народное Вече, состоящее из двух палат – из Верховной Думы и Палаты представителей. Первая выражала федеративное начало и состояла из депутатов областных палат, по 3 от каждой державы, по два от Московской области и по одному от Донской области.
Члены Верховной Думы избираются органами власти самих держав и областей сроком на 6 лет и сменяются на 1/3 каждые два года (Егоров С.А. Политические и правовые взгляды декабриста Н.Муравьева. М., 1974. С. 15 – 20).
Вторая палата должна была выступать представительством общенациональным и состояла из депутатов, избранных по расчету: один представитель на 50 000 жителей. Таким образом, данный проект очевидно содержал в себе федеративные начала, проявляющееся в праве областей участвовать в законодательной деятельности через своих представителей.
При этом следует помнить, что федерализм Никиты Муравьева возник в основном под влиянием его увлечения федеральной Конституцией США. Многие статьи проекта были фактически заимствованы им из американской конституции. Реализация же их на русской почве оставалась весьма проблематичной.
2. ФЕДЕРАЛИСТСКИЕ ПРОЕКТЫ ОБУСТРОЙСТВА РОССИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ Х1Х – начала ХХ вв.
7 минут и ты поймешь как устроены политические партии
В последующий период идею федерализма взяли на вооружение национально – культурные движения Российской империи, и прежде всего украинские.
Одним из первых заявило федералистскую программу в первой половине Х1Х в. возникшее в 1846 – 1847 гг. в Киевском университете имени св. Владимира просветительское Кирилло – Мефодиевское общество, вскоре ликвидрованное полицией. Наиболее видными членами этого общества были историк Н.И.Костомаров, писатель П.А.Кулиш и поэт Т.Г.Шевченко.
Своей целью оно ставило федеративное объединение всех славянских народов. Согласно планам идеологов общества, все славянске народы должны были объединяться в единый народ, но при этом каждый из них должен был сохранить отдельную республику, свой язык, свою литературу и культуру.
Предполагаемая Славянская федерация должна была состоять из 18 штатов со столицей в городе Киеве, который не входил ни в один штат, а являлся федеративно управляемой территорией. Каждый штат должен был иметь свои органы власти в лице сейма и президента.
Органами власти всей федерации должны были являться состоящий из двух палат общий славянский собор и избираемый на четыре года президент, которому бы предоставлялись полномочия верховной власти. Федерация должна была иметь свою единую армию и органы, осуществляющие внешнюю политику.
Каждый штат обязывался организовать и содержать свою милицию и силы внутреннего правопорядка. Как полагали лидеры Кирилло – Мефодиевского общества, именно федеративное устройство всех славян является условием превращения централизованной бюрократической России в свободное, правовое государство (См.: Формы национального движения в современных государствах (Австро – Венгрия, Россия, Германия).
СПб., 1910. С. 317 – 322; Федоров В.А. Сборник документов по истории СССР (период капитализма). Первая половина Х1Х в. М., 1974. С.258 — 261).
В целом же федерализм Кирилло – Мефодиевского общества значительного влияния на российское общество не оказал. По своей сути, федералистские подходы его основоположников сводились к двум взаимоисключающим принципам: культурно – национальной автономии для украинцев и федерации для всех славянских народов.
Впоследствии идеи Кирилло – Мефодиевского общества взял на вооружение один из виднейших деятелей украинского движения, социалист и сторонник украинской автономии М.Драгоманов, который отстаивал федералистский подход уже в конце 70 – х – 80 – х годов прошлого столетия. По его мнению, излагаемому в проекте устава украинского «Вольного Союза» («Вильна Спилка»), Россия должна делиться на области «сообразно совокупности географических, экономических и этнографических условий» (с.160). Суть проекта Драгоманова состоял в следующем:
1) Существующие губернии должны быть заменены земскими единицами;
2) Земская единица, средняя по размеру между уездом и государством, должна сочетать в себе следующие условия:
а) обнимать собой края, однородные по характеру земли и населения;
б) быть достаточно населенной, чтобы иметь средства для удовлетворения потребностей местных, но все же совершенно непосильных уезду;
в) достаточно обширной, чтобы ее представительство стояло в известном отдалении от более мелких дел уезда и в то же время чтобы оно могло иметь вес перед государством;
3) Удовлетворяющей этим условиям земской единицей является область;
4) Области должны делиться на уезды и волости;
5) В каждой из волостей оборазуются думы и управы;
6) Верховным законодательным органом являются две думы – государственная и союзная:
а) первая является общенациональным представительством;
б) вторая выражает федеративное начало и состоит из депутатов, избранных областными думами;
Таким образом, несмотря на то, что Драгоманов был убежденным сторонником украинской автономии, федеративное начало не соединяется у него с принципом национального самоопределения. Это было вызвано тем обстоятельством, что саму эту автономию он понимал как культурное самоопределение украинского народа в пределах Украины как территориальной экономическо – географической единицы, составляющей естественную часть единого Российского государства.
В рамках зарождающегося русского революционнго движения федералистске идеи были поддержаны А.И.Герценом, который, в частности, писал: «Я высоко ценю федерализм, федеральные части связаны общим делом и никто никому не принадлежит. » (Герцен А.И. Избранные статьи (1859 – 1869). Женева, 1887. С.95).
По мнению Герцена, в основе государственного устройства России должна лежать федерация, основанная на сочетании национального и географического принципов. Он писал, что необходмо признать право на самобытность автономию не только за отдельными народами, но и за каждым географеским районом. При этом мыслитель признавал за автномиями право на выход из состава федерации: «Если бы Сибирь завтра отделилась от России мы первые бы приветствовали ее новую жизнь» (Там же. С.98). По мнению Герцена, каждый член федерации должен был обладать правом на автономию, на добровольное вхождение в федерацию, на отказ от автономии, на выход из федерации.
Достаточно характерными являются взгляды на феддерализм российского революционера – демократа Н.Г.Чернышевского, котторый известен своими разработками проектов будущего государственного устройства России. По мнению Чернышевского, на смену самодержавию в России должна была прийти демократическая республика, призванная обеспечить самостоятельное развитие всем народам Российской империи.
При этом наилучшей моделью устройства для будущей Российской республики является демократическая федерация – т.е. единый союз самоопределившихся самостоятельных областей. Ибо только федеративное государство на основе ресубликанского принципа сможет удовлетворить основные потребности всего общества и каждой личности (См.: Скрипилев Е.А. Чернышевский. М., 1979. С. 41 – 43).
Следующий этап развития федералистских теорий был связан с распространением идеи национального самоопределения. Впервые принцип «национального самоопределения» был заявлен обоснован группой «Народная воля» – которая, однако, не исходила из полного отрицания начал областного деления.
В программе этой партии прямо говорилось: «Народы, насильственно присоединенные к русскому царству, вольны отделиться или остаться в общерусском союзе». При этом, как утверждала программа. «русское государство по характеру и условиям жизни населения делится на области, самостоятельные во внутренних своих делах, но связанные в один общерусский союз.
Внутренние дела областей ведаются областными управлениями; дела же общегосударственные – союзным правительством» (См.: Драгоманов М.П. Собрание политических сочинений. Париж, 1908, Т.2. С. 275 — 280). Такова была формула русского федерализма, содержащаяся в программе революционной партии.
В дальнейшем, с развитием революционного движения в России во второй четверти Х1Х – первом пятилетии ХХ в. принцип национального самоопределения постепенно начинает преобладать над принципом областничества. Действительно, всю вторую половину Х1Х столетия в России раздавались призывы к переустройству Российского государства на федеративных началах. Независимость и автономия, как временная, переходная к полной государственной независимости стадия, стали в конце Х1Х – первые годы ХХ века лозунгами большинства польских и украинских партий от социалистов до национал – демократов, литовских социалистов и национал – демократов, национальных политических партий Балтийского края.
При этом русская революционная интеллигенция разных группировок начинает активно стимулировать центробежные устремления входивших в Россйскую империю народов. «Право на самоопределение за всеми нациями, входящими в состав государства» – таким был один из ключевых принципов программы, принятой на 2 – м съезде РСДРП. На ее основе в 1917 г. В.И.Ленин формулирует принципы создания на пространствах рухнувшей Российской империи федеративного государства социалистического типа. Программа партии социалистов – революционеров, принятая первым съездом этой партии в 1905 г., предполагала установление демократической республики «с широкой автономией областей и общин, как городских, так и сельских; возможно более широкое применение федеративных отношений между отдельными национальностями, признание за ними безусловного права на самоопределение».
Под влиянием этих лозунгов стали создаваться национально – революционные течения, доводящие лозунг «национального самоопределения» до «логического конца». Так, армянская партия «Дашнакцутюн» выставила для Закавказья следующее требование в качестве программы – минимум: «Закавказье в качестве демократической республики является составною частью России – республики федеративной». Польская социалистическая партия (основанная в 1893 г.), как говорилось в ее программе, стремилась «к созданию независимой демократической республики с целью осуществления социализма». Из других польских и литовских партий «Социал – демократия Польши и Литвы» требовала не полного отделения, но широкой автономии; более же радикальная партия «Пролетариат» считала такое отделение более пооздней задачей. Литовская социал – демократическая партия хотела федеративного союза Литвы, Польши и России.
В то же время, рассматривая Россию в качестве «агломерата накраденных провинций», революционные партии в своей пропаганде федерализма доходили до идеи разрушения исторического ядра России и самой российской идентичности.
Так, еврейский «Бунд», который вовсе не видел никакого блага в превращении Польши в самостоятельное государство, и возражал против польских сепаратистских тенденций, в то же время активно выступал за упразднение самого понятия «Россия». В его программе говорилось: «Под именем «Россия» мы подразумеваем и те страны, которые русское правительство захватило в свои руки и в которых оно теперь хозяйничает». К этой категории бундовцами причислялись и Украина, и Кавказ, и Курляндия, и Бессарабия – т.е. вообще все территории, за исключанием Великороссии. С теми или иными вариациями русские революционные партии высшим государственным идеалом считали тот строй, проект которого был начерчен Брюннским партейтагом Бунда и который объявлялся завершением полной демократизации государства. Один из делегатов этого съезда, Г.Зелигер, в частности, заявил: «Полную демократизацию мы понимаем не только в том смысле, чтобы для каждой национально – территориальной области был создан законодательный корпус в малом масштабе, но также и в том, чтобы народ получил право выбирать своих чиновников и судей».
По мнению историка Н.Цимбаева, наиболее последовательными в отстаивании принципа федерации народов были эсеры, для которых федерализм стал программной установкой еще в годы Первой русской революции.
Принявший эстафету от левых партий, глава Временного правительства А.Ф.Керенский поддерживал идею преобразования России в демократическую федеративную республику; он заявлял, что свободная Россия должна быть децентрализованной, т.е. федеративной, после принятия соответствующего решения Учредительным собранием.
В то же время в разные эпохи российской истории общественные деятели и представители различных политических течений от декабриста П.И.Пестеля до теоретика анархизма М.А.Бакунина отрицательно относилились к возможности осуществления федералистских моделей России, считая их несовместимыми с ее историческими особенностями ее развития. Так, например, Бакунин, первоначально склонявшийся к идее славянской федерации во главе с высшим органом – Славянским советом, впоследствии отказался от нее и стал пропагандировать идею конфедеративного союза всех общин, которые должны были заменить государства (См.: Бакунин М.А.
Избранные сочинения. Т.3. Федерализм, социализм и антителеологизм. Пб. – М., 1912, С. 66 – 67).
Таким образом, даже среди революционых и оппозиционно настроенных политическх сил Российской Империи идея федерализма воспринималась неоднозначно. Еще более характерным оказлось отношение к этому явлению представителей различных направлений русской политической мысли, основных политических партий и общественно – политческих движений, о чем будет рассказано в следующей главе.
Источник: studfile.net
История 9 класс. Когда была создана ПСР? Расскажите об особенностях программы и тактики эсеров.
Ответ: Партия социалистов-революционеров (ПСР) была образована в 1902 году. Программу партии утвердили на I съезде ПСР в конце декабря 1905 – начале января 1906 г. Главную задачу эсеры видели в подготовке народа к революции. Они считали, что в ликвидации самодержавия заинтересованы все слои населения, живущие собственным трудом: крестьянство, пролетариат и интеллигенция.
Русскую буржуазию эсеры считали реакционной силой. Они выступали за свержение самодержавия и установление режима, который определяли термином «народовластие». Правом на его провозглашение обладало только всенародно избранное Учредительное собрание. Программа предусматривала создание федеративного государства. Эсеры выступали за ликвидацию помещичьего землевладения и передачу земли крестьянам.
Эсеры считали необходимым использование тактики индивидуального террора. Для этого была создана Боевая организация эсеров.
В программе эсеров много особенностей. Партия планировала опираться на рабочий класс, но подразумевала под ним не только пролетариат, но также крестьянство и интеллигенцию – всех, живущих за счёт собственного труда. А поскольку большинство рабочего класса России составляли крестьяне, то и требования партии удовлетворяли в основном их потребности, включая передачу всей земли тем, кто её непосредственно обрабатывает. ПСР – единственная из общероссийских партий, выступавшая за превращение империи в федеративное государство. Также именно в программе эсеров появилась идея всенародно избранного Учредительного собрания, которое одно лишь может определить будущий государственный строй России.
- Что такое «зубатовский социализм»? Каковы его основные идеи?
- Какие задачи были призваны решить легальные рабочие организации?
- Перечислите требования, включённые в программу РСДРП. Какими способами члены РСДРП предполагали достичь своих целей?
- Когда была создана ПСР? Расскажите об особенностях программы и тактики эсеров.
- Какими организациями было представлено либеральное движение в начале XX в.?
Источник: pedagogoff.ru
Какая партия требовала в своей программе федеративного устройства государства
Какое событие в ходе первой российской революции произошло позднее других: А) образование 1 Совета рабочих уполномоченных,Б)всероссийская октябрьская стачка,В)роспуск II Государственной думы,Г) образование партии «Союз русского народа»
5. Что из перечисленного входило в эсеровскую программу «социализации» земли (возможны несколько вариантов ответа)?а) Изъятие земли из товарного оборота;б) распределение земли по потребительской или трудовой норме;в) передача земли в собственность государства;г) передача земли в распоряжение крестьянских общин;д) конфискация помещичьей земли.
6. Какая партия требовала в своей программе федеративного устройства государства?а) РСДРП; б) ПСР; в) Конституционно-демократическая партия.
7. Какие идеи и требования входили в программу Союза русского народа?а) Установление конституционной монархии; б) сохранение и укрепление самодержавной власти;в) Россия для русских; г) созыв Государственной думы;д) введение всеобщего избирательного права.
8. Какие категории населения были лишены избирательных прав (возможны несколько вариантов ответа)?а) Женщины; б) молодежь до 25 лет; в) рабочие крупных промышленных предприятий; г) военнослужащие; д) чиновники.
9. Что предусматривала статья 87 Свода Основных Государственных Законов Российской империи?а) Право императора издавать срочные законы в перерывах между сессиями Думы;б) право императора на роспуск Думы по своему усмотрению;в) право императора изменять избирательный закон.
10. Какое название получило событие, о котором идет речь в документе? «Тяжелый день! В Петербурге произошли серьезные беспорядки вследствие желания рабочих дойти до Зимнего дворца. Войска должны были стрелять в разных местах города, было много убитых и раненых».
Ответ проверен экспертом
4 (5 оценок)
lipanova1969 9 лет назад
Светило науки — 108 ответов — 6487 раз оказано помощи
1. В) роспуск II Государственной думы.
5. б) распределение земли по потребительской или трудовой норме; г) передача земли в распоряжение крестьянских общин, д) конфискация помещичьей земли.
6. б) ПСР.
7. б) сохранение и укрепление самодержавной власти.
8. а) Женщины; б) молодежь до 25 лет; г) военнослужащие.
9. а) Право императора издавать срочные законы в перерывах между сессиями Думы.
10. Кровавое воскресенье.
Источник: vashurok.com