Многие дома в России не пригодны для проживания, поэтому переселение из аварийного и ветхого жилья является актуальной темой для правительства и жильцов таких объектов. Высокий спрос на программу приводит к загруженности местных органов власти, которые не успевают удовлетворить запросы всех заинтересованных граждан. Ниже рассмотрим правовые аспекты переселения, особенности отнесения здания к категории ветхого или аварийного, инструкцию по переезду. Сразу отметим, что каждый случай индивидуален, поэтому понимание процесса позволяет избежать проволочек по времени и быстро переехать в новую квартиру.
Общие понятия
В законах РФ отсутствует четкая терминология по вопросам ветхого и аварийного жилья. На практике в первую группу входят дома с уровнем износа свыше 65% для деревянных построек и 70% для кирпичных сооружений. По статистике количество таких объектов в РФ превышает 45 000 единиц. Понятия аварийного и ветхого жилья нужно различать.
В первом случае несущие конструкции частично разрушены, поэтому нахождение или проживание в сооружении опасно для жизни из-за риска обрушения. Таким объектам уделяется первоочередное внимание. Что касается ветхих зданий, в них несущие конструкции не пострадали, поэтому жители находятся следующими на очереди.Уровень износа, о котором упоминалось выше (65 и 70 процентов) определяется специальной комиссией. Проверка осуществляется по отношению к зданиям, которые входят в специальный список. Сначала уполномоченный орган получает ходатайство, после чего ему выделяется месяц на изучение объекта и принятие решения.В зависимости от обстоятельств дается следующий ответ:
Правительство запускает новую программу расселения аварийного жилья
- отнести сооружение к категории аварийных и непригодных
- выполнить капремонт или реконструкционные работы
- признать объект непригодным для жилья из-за отклонения от действующих норм
- присвоить зданию статус аварийного и признать таковым, что подлежит сносу.
Жители аварийных зданий должны понимать, что находиться в таких объектах опасно. Если дом по какой-то причине не попал в программу, необходимо оформить групповое заявление и тогда на дом обратят внимание. В крайнем случае, нужно идти в суд.
Порядок переселения
Решение о необходимости выдачи нового жилья принимают члены межведомственной комиссии. Она действует на основании заключения экспертов по отношению к конкретному сооружению. Если вынесено позитивное решение, переселение осуществляется на базе программы, разработанной местными органами власти. Человек, который рассчитывать получить новое жилье, должен оформить заявление, а также передать дополнительный пакет бумаг:
- копии документации, подтверждающей права на объект в ветхом или аварийном доме
- реконструкционный проект
- акт проверки здания экспертами с решением о непригодности сооружения для проживания
- прочую документацию по запросу
Как происходит переселение
При отнесении жилья к аварийному или ветхому, а также после включения его в программу начинается процесс переселения. Он состоит из нескольких этапов:
Правила переселения из ветхого жилья. / Rules for relocation from dilapidated housing.
- Внесение в реестр. На начальном этапе все сооружения, отнесенные к непригодным, включаются в список. Для получения информации о включении объекта в перечень нужно перейти на сайт Минкапстроительства и посмотреть перечень сооружений, куда планируется переселение. Второй вариант — обращение в местные органы власти, где спец
- иалисты делятся информацией о включении дома в список на переселение. Если человека не устраивают заявленные сроки, он вправе попросить их о пересмотре графика. Это актуально, если дальнейшее проживание в аварийном объекте несет риски для жизни.
- Определение подходящего объекта для переезда. Жителям аварийных и ветхих домов предлагается альтернативное жилье. Главное требование, чтобы площадь нового объекта была не меньше старой квартиры. Квадратура объекта должна соответствовать действующим требованиям по отношению к одному человеку. Как правило, переселение происходит в новые дома, но в крайних случаях возможен перевод в объекты вторичного рынка. Владелец после изучения варианта соглашается на него или отказывается от объекта. Во втором случае ему выдается денежная компенсация.
- Оформления договора. Владельцы квартир заключают соглашения с местными органами власти. В документе прописывается квадратура нового объекта, особенности благоустройства и прочие особенности. Новое жилье предлагается в том же районе, где находилась старая квартира. Допускается предоставление объекта в ином районе по согласованию сторон. Если человек проживает в объекте по соглашению соцнайма, оформляется новое соглашение на тех же условиях. В этом случае общий размер нового жилья определяется с учетом требований законодательства касательно положенных на одного человека «квадрат».
Завершающий этап переселения — непосредственно переезд. Чаще всего на это выделятся 12 месяцев со дня оформления акта о непригодности жилья и необходимости его сноса. Если точкой отсчета считать подписание договора, с этого момента до переезда должно пройти не больше месяца. Затраты на переезд компенсируются из «кармана» местных органов власти.
Тонкости переселения
Как отмечалось, программа переселения подразумевает переезд жителей аварийных или ветхих домов в новостройки. Но здесь нужно понимать разницу между владельцами жилья и людьми, проживающими по договору соцнайма.Для владельцев действуют такие особенности:
- собственник получает жилье такой же площади и с аналогичным количеством комнат
- квартира выдается в том же районе
- при отказе от квартиры человек вправе рассчитывать на выкупную цену (если с подбором равноценного жилья возникают трудности).
Если человек пользуется объектом на основании договора найма, здесь имеют место иные особенности:
Оставьте заявку на консультацию юриста:
- человек получает другое жилье по требованиям ЖК РФ (статьи 86)
- имущество может предоставляться из объекта в собственности города
- подбирается недвижимость такой же площади с обязательным следованием действующим нормам
- новое жилье должно располагаться в том же регионе.
При подборе нового жилья учитывается не только площадь, но и другие факторы. Речь идет о благоустройстве, типе комнат (изолированные или нет), расположении дома в городе (в черте или вне населенного пункта).Если речь идет о капремонте здания, организуется переселение собственников в другие объекты на время выполнения ремонта. Такой вариант подходит для случаев, когда у города имеется запас по квартирам и возможность временного переселения.
Обращение в суд
- Если предлагается квартира в другом городе, а вас этот вариант не устраивает, не нужно соглашаться. Лучше сразу отправить исковое заявление о защите прав.
- В ситуации, если недвижимость не нравится, необходимо оформить официальный отказ.
В обоих случаях нужно требовать соответствующую денежную компенсацию.
Выплата выкупной цены
Многие жильцы аварийных и ветхих домов рассчитывают на получение крупной денежной компенсации. Полученные деньги планируется использовать для покупки другой недвижимости или расходования средств на иные цели. Но здесь не все идеально, ведь человек получает рыночную цену старого жилья.
К полученной сумме прибавляются расходы на переселение, упущенная выгода и выплаты за несделанный капремонт.Деньги перечисляются в оговоренные сторонами сроки по безналичному расчету. Полученные средства должны быть потрачены исключительно на покупку недвижимости. Если у человека имеется жилье, он может использовать деньги на решение иных задач, но при условии одобрения со стороны муниципальных органов власти.
Как ускорить процесс
Часто бывают ситуации, когда муниципальные органы затягивают с переездом. Такие действия обусловлены желанием избежать судебных разбирательств и отмены принятых решений.
Ситуация усложняется тем, что в законе отсутствуют четкие границы по переезду людей с ветхого или аварийного жилья.Если объект уже отнесен к категории аварийного, а муниципалитет затягивает процесс, нужно подать исковое заявление в суд. В документе прописывается требование о предоставлении нового жилья взамен разрушенному объекту. Если здание не признано аварийным, запускать такой процесс бессмысленно. Такие действия не дают результата.
Новые механизмы в 2020 году
На сегодня не все субъекты уложились в сроки, отведенные для выполнения программы по переселению с ветхого жилья. Некоторые жильцы ожидают очереди с 2017 года. По этой причине отведенный период постоянно продлевается.
Так, 2019 года переселение ожидает больше 3000 человек, проживающих в Иркутском, Приморском, Московском, Кировском и других районах.Схема переселения остается неизменной, но некоторые механизмы претерпели изменения летом 2019 года. В частности, создан специальный фонд жилья для предоставления квартир, дать возможность оформления договора найма или субсидированной ипотеки.
Человек вправе самостоятельно выбрать, какой из вариантов ему подходит больше.Дополнительное изменение — организация процесса переселения из аварийного и ветхого жилья за счет бюджетных и привлеченных средств. Раньше озвучивались идеи по привлечению бизнеса, но их не удавалось реализовать из-за отсутствия норм законодательства. Сегодня этот вопрос успешно решен. Также разделены понятия ветхих и аварийных сооружений с указанием процентов износа.
За период с 2008 по 2017 года удалось расселить людей с 15 000 000 кв. метров жилплощади. Программа будет действовать до 2024 года, когда планируется расселить еще около 0,7 миллионов человек. На решение этого вопроса выделяется 0,5 трлн рублей, «львиная» часть которых идет из госбюджета.
К существующим способам добавляется выкуп недвижимости с выдачей субсидии, реконструкция или снос за счет владельцев.
Не стоит забывать и о других вариантах, о которых упоминалось выше. Финансовая нагрузка по сносу ложится как на местные органы власти, так и на представителей бизнеса. При этом расселение актуально не только для собственников, но и для лиц, проживающих в ветхом или аварийном жилье по договору найма. В завершение отметим, что право на переселение доступно только раз. Это делается для защиты рынка от мошеннических действий.
Советы юристов по программе переселения из аварийного и ветхого жилья
Кому предоставляется право на переселение из аварийного и ветхого жилья можно узнать у наших юристов-консультантов. Заполните форму ниже и дежурный адвокат ответит на все Ваши вопросы в ближайшее время.
Источник: amulex.ru
НТВП «Кедр — Консультант»
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Жилье: купля-продажа, обслуживание, оплата » Возможно ли воспользоваться программой переселения из ветхого жилья собственнику ветхого частного дома?
Возможно ли воспользоваться программой переселения из ветхого жилья собственнику ветхого частного дома?
Заявитель П-ков имеет в собственности старый жилой дом в частном секторе, который был куплен давно, документов о праве собственности на него с собой у заявителя нет. Заявитель прописан в указанном жилом доме, иного жилья у него нет. Земельный участок, на котором расположен дом, со слов заявителя является государственной собственностью. Заявлений о признании дома аварийным ранее не подавалось.
Вопрос: возможно ли заявителю воспользоваться программой переселения из ветхого жилья?
Ответ юриста.
В Российской Федерации на всей ее территории действует Федеральная целевая программа «Жилище на 2011-2015г.г.»
В ее исполнение каждое муниципальное образование Удмуртской Республики принимает свои подпрограммы. В Ижевске подобная программа имелась на период с 2002 по 2010 года. Следует отметить, что переселение производилось по этой программе граждан, вставших на учет в период до 2001 года.
В Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» приводится порядок признания дома, непригодным для проживания. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:
нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения — проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного, контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
— о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
— о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
— о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания, Если решение комиссии не удовлетворит заявителя, его можно обжаловать в суде.
Согласно вышеуказанных норм, заявителю необходимо подать заявление в администрацию района проживания заявителя с просьбой о признании данного дома аварийным и не пригодным для проживания.
По данному заявлению выйдет на место соответствующая компетентная комиссия и осмотрит дом, после чего комиссия примет соответствующее решение, с актом осмотра. В случае несогласия с вынесенным решением его можно оспорить в судебном порядке.
При этом следует учитывать, что в Удмуртской Республике в 2011 году производится расселение граждан, вставших на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в 2001-2003 году, поэтому на скорое разрешение вопроса даже в случае положительного решения комиссии не стоит надеяться, но обратиться нужно.
Консультация была дана в ноябре 2011 г.
Источник: www.ntvpkedr.ru
Как внести дом в список ветхого жилья?
— Наш дом 1935 года, в списки ветхо-аварийного жилья нас не вносят, хотя перекрытия, лестничные марши и площадки деревянные. Дом разваливается! Капремонт назначен на 2038 – 2042 гг., и, конечно же, дом не доживет до капремонта. К кому нам обратиться? Мы уже были в администрации и писали во многие инстанции.
Почему такие дома автоматически не вносятся в списки ветхо-аварийного жилья? И что нам делать? В некоторых квартирах на первом этаже пол поражен грибком.
Отвечает юрисконсульт офиса «Савёловское» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-недвижимость» Елена Калинина:
Для того чтобы дом признали ветхим, аварийным или непригодным для проживания, необходимо, чтобы он соответствовал определенным критериям. Вот несколько из них:
- износ каменного или кирпичного дома свыше 70%, деревянного — свыше 65%;
- деформация фундаментов, стен, несущих конструкций;
- значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, свидетельствующая об опасности обрушения;
- несоответствие санитарно-эпидемиологическим нормам.
Автоматически дома не вносятся в списки аварийного жилья.
Сам по себе факт износа здания (выше 70%) говорит лишь о достаточной ветхости дома, но не является основанием для вывода о том, что он является аварийным или непригодным для проживания, если опасность для жизни не установлена. Это главное отличие ветхого строения от аварийного. Также следует заметить, что аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть или отдельное жилое помещение.
В каком состоянии Ваш дом, может ли он быть признан ветхим, аварийным или непригодным для проживания, решает территориальная Межведомственная комиссия. Ее работу регламентирует Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, там говорится о порядке подачи документов для того, чтобы дом признали аварийным.
Будет лучше, если Ваше заявление в комиссию будет коллективным. В заявлении необходимо описать все имеющиеся недостатки и технические проблемы по дому (грибок на полу, трещины, ветхие перекрытия и т. п.), желательно приложить документы и фото/видео, подтверждающие указанные факты, а также справку БТИ о степени износа дома. Если Межведомственная комиссия вынесет решение, не устраивающее жителей, его можно оспорить в суде.
Отвечает адвокат КА «Особое мнение», член адвокатской палаты Московской области Анна Котлова:
В первую очередь необходимо обследовать дом и получить заключение специализированной организации, которая имеет лицензию на проведение соответствующей экспертизы. Если экспертиза установит, что дом непригоден для проживания, следует обращаться в Межведомственную комиссию с заявлением, документами, подтверждающими право на жилое помещение, заключением организации, жалобами жителей на неудовлетворительные условия проживания.
Комиссия в течение 30 дней с даты регистрации заявления обязана принять по нему решение. Если дом не признают аварийным, такое решение можно обжаловать в судебном порядке. Если признают, то жильцов расселяют с предоставлением выкупной цены.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Вам нужно обращаться не в администрацию, а в жилищную инспекцию. Необходимо написать соответствующее заявление об обследовании состояния дома, в том числе и состояния его коммуникаций. Также необходимо обратиться в санэпидстанцию по поводу соответствия данного дома и статуса его благоустроенности. Администрация фактически принимает решение исходя из заключения уполномоченных органов о состоянии дома и признания его аварийным.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Источник: www.domofond.ru