Как участвовать в целевых программах

Содержание

“на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем” (цитата из первого документа, пункт 2).”

В статье я буду ссылаться на действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные с целевым обучением. Далее по ходу статьи я буду их называть документы первый, второй и третий.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. №1681 “О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования” ( ссылка ).

О чем НПА: общие вопросы целевого обучения; порядок заключения и расторжения договоров; ответственность сторон договора; правила установления квоты приема на целевое обучение; типовая форма договора о целевом обучении.

ЦЕЛЕВОЕ ОБУЧЕНИЕ: В ЧЕМ ПОДВОХ? ЮРИСТ объясняет, как не отрабатывать целевое и не платить деньги?

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 г. №3161-р.

О чем НПА: утвержденная квота приема на целевое обучение по программам высшего образования на 2021 год ( ссылка ).

Федеральный закон от 29.12.2021 г. №273-ФЗ “Об образовании в РФ”.

О чем НПА: В статье 71.1 указаны особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования ( ссылка ).

Итак, в чем суть целевого договора?

Вы — гражданин и заказчик (о сторонах договора мы еще чуть позже поговорим) заключаете договор, по которому у обеих сторон есть права и обязанности.

Заказчик обязан (первый документ, пункт 3):

Трудоустроить вас по истечению срока вашего обучения в вузе по специальности, на которой вы учитесь.
Оказывать вам меры поддержки в ходе обучения.

Освоить образовательную программу, которая указана в договоре о целевом обучении.
Не менее 3 лет осуществлять трудовую деятельность у работодателя.

То есть на выходе из вуза вы будете гарантированно трудоустроены по специальности .

Тут важно сразу разделить два понятия:

Квота приема на целевое обучение в рамках бюджетных ассигнований федерального бюджета;
Целевое обучение;

Разница в том, что не все специальности и не любая компания в любом субъекте РФ подходит под первое понятие (квота приема). А какие подходят, и зачем это знать?

Квота приема на целевое обучение

Когда вы поступаете в пределах квоты приема, вы поступаете на бюджет. За ваше обучение платит государство, поэтому оно устанавливает критерии, какой заказчик подходит, а какой — нет; на какую специальность мы будем готовить специалистов, а на какую — нет.

Со специальностями входящими в перечень Правительства уже можно ознакомиться (второй документ). Давайте разберемся, о чем этот документ?

Как поступить на целевое обучение

Скриншот из Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 3161-р

Петербургский дневник: Целевое направление: гарантия или возможность?

С каждым годом все больше абитуриентов интересуются альтернативными путями поступления. Самым популярным из них остается целевое направление. Однако с целевым приемом связано много заблуждений. К примеру, некоторые школьники уверены, что, получив целевое направление, можно расслабиться и поступить в престижный вуз даже с низкими баллами ЕГЭ. Для того чтобы разобраться, как устроен целевой прием, мы поговорили с заместителем первого проректора СПбГУ по учебной, внеучебной и учебно-методической работе Александром Вячеславовичем Бабичем.

Александр Вячеславович, объясните, пожалуйста, как формируются целевые места?

В целевом приеме задействовано три стороны: абитуриент, заказчик и вуз. Заказчиком могут выступать федеральные органы (министерства), органы субъектов РФ (например, правительство Ленинградской области) и органы местного самоуправления (например, администрация города Пскова), а также предприятия, в которых есть доля государственного участия (например, «Газпром»).

Кто решает, сколько целевых мест будет в вузе?

Выделение целевого места происходит в два этапа. Первый этап — заказчик договаривается с вузом. Госзаказчики формируют вузам заявки, например: «В рамках приема 2016 года просим выделить три целевых места по специальности «Юриспруденция».

Университет аккумулирует заявки, рассматривает их и затем решает, кому из заказчиков выделить целевые места. С заказчиками, которым выделены такие места, университет заключает договор о целевом приеме.

А как заказчик договаривается с абитуриентом?

Внутренняя деятельность заказчиков по отбору абитуриентов федеральным законодательством не регламентирована. Каждый заказчик отбирает абитуриентов по‑своему. Например, в Петербурге работу по формированию заявок на целевой прием координирует Комитет по науке и высшей школе. Он публикует на сайте объявление о конкурсе с перечнем направлений, на которые планируется выделение целевых мест, а выпускники отправляют заявки на получение направления.

Затем комитет по своим внутренним критериям (привлекая и другие профильные комитеты, заинтересованные в специалистах) отбирает школьников, которые получат целевое направление.

Далее заказчик заключает договор о целевом обучении с конкретным абитуриентом. Абитуриент зачисляется в вуз, не участвуя в общем конкурсе, а после окончания учебы обязуется отработать определенный срок (например, пять лет) на предприятии заказчика.

Таким образом, чтобы получить целевое направление, выпускник сначала должен договориться с госзаказчиком, а уже затем обращаться в вуз.

Значит, целевое направление от предприятия дает 100 -процентную гарантию поступления?

Нет. Чтобы поступить по целевому направлению, абитуриент должен представить в вуз не только договор с госзаказчиком, но и результаты ЕГЭ. В каждом вузе есть свой проходной минимум по баллам. То есть результаты ЕГЭ должны быть не меньше значений, установленных конкретным вузом.

Для чего это нужно?

В наш университет поступают сильные абитуриенты, мы следим за тем, чтобы у нас был высококачественный прием. Программы, которые реализует университет, довольно сложны, поэтому нам нужно, чтобы пришедшие в СПбГУ школьники не отчислялись с первой же сессии.

Входные ЕГЭ являются для нас контрольным материалом, по которому мы смотрим на уровень подготовки, мотивации и способности в дальнейшем осваивать программу нашего университета.

Правда ли, что зачисление по целевому направлению происходит без конкурса?

Это утверждение тоже не совсем верно. Будет по целевому направлению конкурс или нет, зависит от решения госзаказчика. Допустим, заказчик получил одно целевое место в вузе по направлению «Математика». Он направляет на него абитуриентов, с которыми подписал договор.

Если заказчик направил на это место одного ребенка и его баллы выше минимальных, абитуриент будет автоматически зачислен. А если предприятие направляет на выделенное место 10 человек, между этими десятью будет проводиться конкурс. Они ранжируются по результатам ЕГЭ, зачислен же будет тот, у кого балл ЕГЭ выше.

Будут ли студенты, поступившие по целевому направлению, получать стипендию?

Целевой прием — это подготовка специалистов за счет средств федерального бюджета. Студенты целевых направлений, так же как и остальные, получают государственную академическую стипендию.

А иногда заказчик оказывает студентам и дополнительную материальную помощь. Смысл целевой подготовки в том, чтобы дать возможность государственным структурам получить высококвалифицированные кадры.

Если организация заинтересована в сотрудниках, она будет оказывать какие-то меры социальной поддержки. Например, в качестве дополнения к академической стипендии будет выплачивать еще одну, чтобы заинтересовать ребят дальнейшей работой в своей организации.

Как видите, целевой прием вовсе не повод расслабляться и относиться к поступлению легкомысленно. Даже имея на руках договор от госзаказчика, абитуриент может лишиться долгожданного места, не набрав за ЕГЭ приемлемый балл.

Источник: spbu.ru

Как в 2020 году поступить в вуз по целевому направлению?

Как в 2020 году поступить в вуз по целевому направлению? фото

Если вы не являетесь призером Всероссийских олимпиад, а набранных на ЕГЭ баллов не хватает для поступления на бюджет, это вовсе не значит, что путь к бесплатному обучению с дальнейшей перспективой трудоустройства закрыт. Абитуриентам, желающим получить высшее образование без финансовых вложений, следует рассмотреть возможность поступления в рамках целевого набора.

Шанс обучаться бесплатно, минуя общий конкурс, предоставляется как студентам колледжей и техникумов, так и слушателям программ высших учебных заведений. Для этого заинтересованным молодым людям придется самостоятельно найти организации, которые направят их на обучение и предоставят место в компании после получения диплома.

Суть целевого направления на обучение в вуз

Целевой набор представляет собой программу, направленную на взаимодействие образовательных организаций, частных компаний и молодых специалистов. Это действенный инструмент государственного регулирования, который помогает ликвидировать нехватку кадров в тех областях экономики, где она в данный момент присутствует.

При таком раскладе выгоду получают все: студент учится бесплатно, однако не участвует в общем конкурсе на бюджет; вуз/техникум закрывает набор на определенные (обычно не самые востребованные) специальности; работодатель получает минимум на 3-5 лет квалифицированного сотрудника с профильным образованием.

Что касается законодательного регулирования, то целевой набор производится согласно 56 статье ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”. В ней говорится о том, что:

“целевые” студенты обучаются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
право пользования программой предоставляется гражданам, принятым по конкурсу;
работодатель, не исполнивший обязательства по договору, обязан возместить расходы образовательной организации, погасить штраф (двукратный размер понесенных вузом затрат), а также компенсировать в двукратном размере расходы студента, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Условия и специфика

Будучи способом привлечения молодых людей к работе в не самых популярных отраслях экономики, целевой набор имеет ряд специфических особенностей:

абитуриент может легко поступить на кафедры даже с конкурсом больше десяти претендентов на место;
студент-целевик получает образование бесплатно;
мест, доступных по программе, обычно от 5 до 30% в общем наборе;
сотрудничать со студентом могут как государственные субъекты хозяйствования, так и частные компании вне зависимости от их величины (начиная с маленьких ИП, заканчивая международными корпорациями типа “Газпром”);
квота целевого набора действует только на некоторые направления и присутствует не во всех вузах/колледжах;
абитуриент находит заинтересованную в нем организацию самостоятельно;
если “целевой” студент не достиг 18 лет, для участия в программе требуется предоставить согласие родителей или опекунов;
работодатель может взять на себя обеспечение молодого человека жильем, стипендией и местом прохождения практики.

Взамен предоставляемых льготных условий будущий дипломированный сотрудник обязуется отработать в компании не меньше 3 лет с момента зачисления в штат.

Условия и специфика изображение

Как получить целевое направление в 2020 году?

Чтобы получить целевое направление, молодой человек должен:

внимательно ознакомиться с условиями программы;
сдать ЕГЭ, соответствующие его специальности;
найти работодателя, который согласится принять его на должность после окончания обучения;
выбрать вуз/колледж, предоставляющий целевые квоты;
выиграть по результатам конкурса (чаще всего конкурс составляет 1,5 — 2 человека на место).

Поскольку претендентов на целевые квоты обычно немного, это прекрасная возможность учиться бесплатно для тех абитуриентов, которым после ЕГЭ не хватает баллов, чтобы пройти на бюджет. Кроме того, помимо отсутствия финансовых затрат непосредственно на обучение, студенту не придется думать о съемном жилье, месте отработки практики и средствах на жизнь, так как за все это отвечает будущий наниматель.

Направление в медицинский вуз

Для абитуриента сотрудничество с будущим работодателем – хорошая возможность обойти традиционно большой конкурс на поступление в мед. университет. Идеально, если перед принятием решения об обучении в вузе молодой человек окончит медицинский колледж. Среднее образование позволит понять, что выбранный профиль ему подходит, а лечение людей является его призванием.

Получить целевое направление можно в Департаменте здравоохранения того города или района, где проживает абитуриент, рассчитывающий на льготное место. Причем подать заявку необходимо за полгода-год до начала вступительной кампании.

Алгоритм действий в данном случае выглядит так:

молодой человек выбирает интересующую его специализацию;
обращается в Департамент здравоохранения по месту жительства, заявляя о своем желании претендовать на целевую квоту;
параллельно ищет частные организации, нуждающиеся в сотрудниках узкого профиля (неонатолог, ожоговый хирург, детский нейрохирург и т.д.);
собирает бумаги, необходимые для спонсора обучения;
обсуждает предоставление социального пакета и условия отработки;
заключает договор;
прикрепляет скан договора при поступлении в университет.

Достаточно часто работодатели сами предлагают оплатить учебу в вузе своим сотрудникам, имеющим диплом колледжа/техникума, поэтому целевые квоты доступны как бывшим школьникам совсем без опыта, так и людям со средним образованием.

Что касается вопроса “Где найти заказчика?”, то здесь следует обратить внимание на государственные мед. учреждения, где присутствует стабильная нехватка квалифицированных кадров, либо на частные медицинские центры (лучше сетевые), которым нужны врачи узкого профиля.

Поиск спонсора – дело трудоемкое, поскольку подготовка специалиста с нуля стоит достаточно дорого. Однако нельзя опускать руки после первого отказа, ведь если не десятая, то сотая попытка обеспечить себе льготное место обязательно увенчается успехом!

Направление в медицинский вуз картинка

Требования к абитуриентам

Кроме того, что молодым людям, желающим получить целевую квоту, нужно предоставить заверенную копию договора с работодателем, документы для поступления в вуз ничем не отличаются от стандартной вступительной кампании. Абитуриенту необходимо собрать следующий пакет бумаг:

документ, удостоверяющий личность;
аттестат об окончании школы либо диплом среднего профессионального учебного заведения;
сертификаты о сдаче ЕГЭ;
военный билет (для юношей);
для медиков, педагогов и некоторых иных профилей справка 086/у;
2 фотографии (при прохождении дополнительных экзаменов в вузе);
согласие на обработку личных данных, подписанное родителями/опекунами (в случае, если абитуриент на момент подачи бумаг не достиг совершеннолетия);
грамоты, сертификаты и т.д., подтверждающие персональные достижения.

Молодым людям, участвующим во вступительной кампании в медицинский университет и претендующим на целевые места, пригодится участие в волонтерских программах (помощь пожилым людям, инвалидам), прохождение курсов первой помощи, опыт работы в качестве санитара.

Организации, выдающие направление, могут отправить в образовательное учреждение письмо с описанием достоинств заинтересованного в целевой квоте абитуриента. Там они рассказывают, почему именно этот абитуриент достоин льготного места и как он вскоре будет полезен обществу, государству и самому нанимателю.

Личное обращение руководителя предприятия к представителям университета значительно повышает шансы молодого человека на зачисление, поскольку участников программы выбирают не только по количеству набранных на ЕГЭ баллов, но и с учетом личных достижений, персональных качеств и потенциала.

Как заключить договор?

Договор о целевом обучении – это стандартный гражданско-правовой договор, составляемый по форме, утвержденной Правительством РФ. Сторонами в данном случае выступают Заказчик (если говорить про мед. вуз, например, Министерство здравоохранения или частная клиника) и Гражданин (абитуриент).

В обязательства заказчика входит предоставление:

жилплощади;
мер материальной поддержки (стипендия);
побочных образовательных услуг, прохождение которых предусмотрено учебной программой вуза.

Ключевым пунктом договора является трудоустройство получившего диплом выпускника на соответствующую приобретенной специализации должность не позднее срока, прописанного в документе.

На что следует обратить внимание при заключении договора абитуриенту? На то, что, согласно п. 2 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, он обязан не только пройти всю образовательную программу в формате очного/заочного обучения, но и отработать на предприятии не меньше 3 лет по направлению, отвечающему приобретенной квалификации.

В бумагах должны быть обозначены следующие пункты:

полное наименование компании-нанимателя;
сфера ее деятельности;
должность и трудовые обязанности, которые предстоит выполнять студенту-целевику после зачисления в штат организации;
период времени, за который выпускник должен устроиться на работу;
меры социальной поддержки, оказываемые “целевому” студенту.

Когда обращаться за получением направления?

Чтобы участвовать в конкурсе на целевую квоту, будущему абитуриенту следует озаботиться вопросом поиска “спонсора” за год до поступления. В этом случае молодому человеку хватит времени, чтобы подобрать государственную или частную организацию, которая не просто согласиться оплатить его образование, но и будет интересна ему самому.

Обязательность трудоустройства

Заключая договор, стороны (Заказчик и Гражданин) берут на себя определенные обязательства. Заказчик предоставляет абитуриенту поручительство, некоторые меры социальной поддержки и заранее оговоренную должность в компании. Гражданин же, в свою очередь, обязуется полностью освоить учебную программу и отработать на предприятии нанимателя срок, обозначенный в договоре (не меньше трех лет).

Таким образом, работодатель приобретает дипломированного сотрудника, а студент обеспечивает себе легкие условия поступления, льготное обучение, стипендию, а затем и рабочее место. Выпускник приступает к трудовой деятельности сразу же после получения диплома, минуя трудоемкий процесс поиска компании, которая согласится взять в штат молодого специалиста.

В договоре также предусмотрена ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств. Согласно пункту 6 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ, нарушение условий соглашения любой из сторон влечет наложение штрафа в размере средств, затраченных на обучение.

Если наниматель не выполнил обязательства по трудоустройству, он выплачивает государству стоимость образовательной программы с учетом корректирующих коэффициентов. В случае со студентом есть два варианта:

Он окончил обучение, но не провел положенный срок в компании.
В такой ситуации штраф начисляется соразмерно доле неотработанного времени (дней) за три года.
Он не окончил образовательный цикл, соответственно не вышел на работу.
Размер выплаты определяется пропорционально периоду, который студент осваивал программу.

Исключения

Однако бывают моменты, когда обе стороны могут быть освобождены от штрафных санкций. Так, например, гражданин не несет ответственности за невыполнение обязательств в случае, если он – единственный родитель/опекун в семье с тремя и более несовершеннолетними детьми.

Что касается работодателя, то ему не придется нести финансовые потери в ситуации, когда компания-наниматель либо полностью прекращает деятельность, либо перестает работать по профилю, на который обучается заключивший с ней соглашение молодой человек. Кроме того, в самом договоре может быть прописано освобождение от штрафа одной из сторон.

Когда можно не исполнять обязанности по работе?

В данный момент в официальных нормативных актах обозначены только приведенные выше причины, позволяющие отказаться от обязательной отработки. Однако существует законодательная инициатива (внесена на рассмотрение), предусматривающая расторжение договора без финансовых потерь со стороны гражданина в следующих ситуациях:

при наличии заболевания, мешающего осуществлять трудовую деятельность по выбранному профилю;
присвоение инвалидности I или II группы;
нахождение работы не по месту службы мужа-военнослужащего;
необходимость социальной и медицинской помощи больным близким родственникам;
при наличии условий, не зависящих от воли гражданина.

Случаи отказа от выполнения обязательств по целевому договору случаются редко и касаются в основном студентов, осваивающих медицинские программы. Целевики, учащиеся на инженерных, технических, IT, геологических и прочих факультетах, чаще всего добросовестно отрабатывают положенные три года в компаниях, заключивших с ними договоры.

Проблема молодых медиков связана с тем, что подавляющее большинство целевых мест предоставляется абитуриентам, которые сотрудничают с поликлиниками. После окончания обучения молодые сотрудники видят колоссальную разницу в заработной плате между государственными и частными мед. центрами, поэтому и стремятся избежать отработки, чтобы сразу попасть в коммерческие клиники.

Чтобы не допустить таких ситуаций, гражданам, рассматривающим целевое обучение, нужно заранее ознакомиться со всеми подводными камнями льготного образования.

Преимущества и недостатки обучения по целевому месту

К негативным аспектам целевого набора относится:

необходимость исполнять прописанные в договоре обязательства на протяжении 8-9 лет (5 лет выделяется на получение высшего образования + отработка);
штрафные санкции, предусмотренные за невыполнение условий соглашения (выплата вузу + компенсация расходов предприятия);
вероятность банкротства организации, предоставившей целевой договор.

Позитивные стороны обучения по целевым квотам выглядят так:

отдельная вступительная кампания для абитуриентов-целевиков с конкурсом 1,5 — 2 человека на место;
предварительное зачисление (в июне), что позволяет попробовать поступить в общем наборе, если не получится попасть на льготных условиях;
отсутствие финансовой нагрузки (это касается как самого образовательного процесса, так и выплаты стипендии, оплаты места проживания и т.д.);
гарантированное трудоустройство после окончания образовательного цикла.

Оценив все плюсы и минусы целевого набора, абитуриент может принять обдуманное, взвешенное решение, ведь этот серьезный шаг определит его будущее на ближайшие 7-10 лет.

Популярные статьи в категории:

Источник: www.snta.ru