Как участвовать в программе импортозамещения

После того как часть иностранных компаний отказалась работать в России, правительство призывает предпринимателей обратить внимание на перечень продукции для импортозамещения: сейчас она будет пользоваться высоким спросом, удастся найти новые рынки сбыта, новых партнеров.

Законодательная база

Власти давно начали задумываться о необходимости сформировать список отраслей для импортозамещения, и первые документы, регламентирующие эту сферу, появились еще 6-7 лет назад. Минпромторг с коллегами из других ведомств начал с отбора тех промышленных сфер, которые в большей степени нуждались в переходе на отечественную продукцию. Рекомендуем ознакомиться с основными документами, где представлена продукция, подлежащая импортозамещению по отраслям:

• Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 (касается запрета на допуск иностранного программного обеспечения для приобретения государственными и муниципальными заказчиками);
• Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 514 (содержит товары, подлежащие импортозамещению, производимые для фармацевтической и медицинской промышленности);
• Постановление Правительства РФ от 08.04.2021 № 564 (уточняет порядок субсидирования участников промышленных кластеров, выпускающих товары и продукцию, которую планируется полностью выпускать в РФ);
• Приказ Минпромторга от 15.07.2021 № 2611 (включает перечень импортозамещения от Минпромторга в сфере черной металлургии) и аналогичные НПА, касающиеся легкой, химической, пищевой, машиностроительной промышленностей.

В регионах власти вправе утвердить собственный список товаров для импортозамещения в России в 2022 году, как например, сделали в Московской области. На основании закона МО № 32/2022-03 от 25.03.2022 чиновники подготовят комплекс мер для тех компаний и ИП, которые производят и реализуют продукцию по указанному перечню.

На алтайском заводе «Ротор» готовы участвовать в программе импортозамещения

Что планируется заменить: конкретные товары

Поскольку единый список импортозамещения от Минпрома отсутствует, предпринимателям следует ознакомиться с планами чиновников по замене иностранной продукции отечественными аналогами следующими способами:

• на официальном сайте ведомства;
• в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП);
• на сайте Фонда развития промышленности;
• в сервисе на электронной площадке для закупок группы Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

В первых трех источниках информация представлена по сферам промышленности, на торговой площадке есть поиск по конкретным кодам ОКПД2.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как применять нацрежим по 44-ФЗ без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Допустим, вас интересует перечень оборудования для импортозамещения в легкой промышленности. Если известен код продукции по классификатору, ищите по нему. Если не знаете его, заглядываете в план мероприятий Минпромторга по легкой промышленности, где указаны все товары, имеющие преимущество перед иностранными при закупках в государственных и муниципальных нуждах. Там пока только один вид оборудования — трикотажные машины.

Импортозамещение в микроэлектронике, или Как заставить компании полюбить отечественное (М.Горшенин)

Другой пример — список от властей Московской области.

Обратите внимание на перечень предприятий по импортозамещению, на которые распространяется требование о закупках исключительно отечественной продукции. По федеральным нормам приобретают товары заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ (на последних, в частности, распространяется Распоряжение Правительства РФ от 18.07.2018 № 1489-р). Частные компании не обязаны работать в соответствии с государственными планами.

Планы правительства по расширению списков

Действующую программу по развитию и повышению конкурентоспособности российской промышленности постоянно обновляют, подводят промежуточные итоги. Власти рассчитывают, что к концу срока действия программы уровень развития отечественной промышленности не просто позволит снизить зависимость от импортных продуктов и оборудования, но и начнет выпускать товары на экспорт. В этой связи не исключено, что ради достижения целей правительство еще пересмотрит список компаний на импортозамещение, перечень технологий, оборудования и товаров, нуждающихся в замене, способы поддержки бизнеса, работающего в этом направлении. Но пока принимаются точечные решения, и одно из последних — существенные льготы компаниям из ИТ-сферы.

Источник: goscontract.info

Импортозамещение в России в 2023 году

Россия активно налаживает процессы импортозамещения с 2014 года. Прежде всего это связано с количеством санкционных мер, применяемых к РФ. Сначала – в связи с конфликтом в отношении Крыма и в наше время – с военными действиями на Украине.

Основная суть импортозамещения ясна исходя из самого понятия Его можно разбить на два слова – «замещение» и «импорт». Таким образом, происходит замещение ввозимых из-за границы товаров путем налаживания собственного производства и увеличения объемов выпускаемых товаров. Что будет происходить с импортозамещением в условиях новых санкций, введенных Западом?

Какие меры поддержки уже введены и планируются в отношении бизнеса? Какие болевые точки существуют в России с замещением импортной продукции отечественными товарами? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в нашей статье.

Импортозамещение в России в условиях санкций

Двадцать четвертого февраля 2022 года Россия начала военную операцию на территории Украины в целях защиты мирных жителей Донбасса. Вслед за этим Запад применил в отношении РФ самые жесткие за всю историю санкции. Основной удар на себя приняла экономика страны. Ограничения коснулись также банковской системы, гражданской авиации, Роскосмоса.

Так сложилось, что рынок товаров и услуг в России уже давно переполнен предложениями западных компаний. Более того, ввозимые товары пользуются наибольшим спросом ввиду лучшего качества или отсутствия достойных аналогов среди товаров, произведенных в России. В связи с нынешней политической ситуацией ряд иностранных крупнейших компаний приняли решение покинуть российский рынок или прекратить поставку товаров для России. В основном многие компании оперируют формулировкой «приостановка деятельности». Но на какой срок приостанавливается их работа, никто не поясняет.

Именно поэтому российская экономика взяла курс на импортозамещение и поддержку отечественных производителей, товары которых могут стать достойными конкурентами и аналогами западных товаров.

Правда, усиливать позиции отечественного производства перед западным начали еще с 2014 года, когда в отношении России были применены санкции, вызванные присоединением Крыма. Но учитывая количество санкционных мер, применяемых в отношении России в наше время, импортозамещение и налаживание отечественных производств должно стать первостепенной задачей российской экономики. В целях определения ключевых направлений развития экономики в санкционный период Президент 24 февраля 2022 года провел встречу с представителями российского бизнеса. В ходе встречи были выявлены основные задачи для государства: усиление импортозамещения, поддержка бизнеса, сохранение рабочих мест. Также в целях упрощения взаимодействия поставщиков и покупателей промышленной продукции Минпромторг запускает новый сервис «Биржа импортозамещения».

Указанный сервис создан для того, чтобы заказчики смогли разместить там свои запросы, а поставщики предложения. Его работа позволит в условиях санкций ускорить поиск необходимого аналога промышленного товара, который уже не поставляется в РФ.

С десятого марта Минпромторг запустил для поддержки промышленных предприятий горячую линию, позвонив на которую можно получить актуальную информацию о возможных мерах поддержки в санкционный период, последних изменениях в контрактной системе и задать другие интересующие вопросы (работает в будние дни с 9:00 до 18:00). Контакты горячей линии: (Москва), (звонок по России бесплатный).

Постановление правительства об импортозамещении

• Постановление Правительства 16.09.2016 № 925, установившее приоритет отечественного товара, работ или услуг перед иностранными при осуществлении закупок;
• Постановление Правительства от 30.04 2020 № 616, устанавливающее запрет на допуск иностранных промтоваров (за исключением производимых в странах – членах Евразийского экономического союза) в целях проведения закупок для госнужд;
• Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014, определяющее минимальную обязательную долю закупок товаров отечественного производства. Такая доля устанавливается в зависимости от вида товаров. Например, средства связи радиоэлектронные, код товара 26.30.11.150 ( в 2021 году – 50 процентов, в 2022 – 90 процентов, в 2023 году – 90 процентов);
• Постановление Правительства от 06.03.2022 № 297, упрощающее закупку медицинского оборудования и комплектующих к нему, а также технических средств для инвалидов. Теперь такие закупки медорганизации могут проводить в виде запроса котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 50 млн рублей (до изменений – 3 млн рублей). Годовой объем таких закупок не должен превышать 750 млн рублей (до изменений – 100 млн рублей).

Главным документом, принятым после введения санкций в отношении России стал закон от 08.03.2022 № 46 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», предусматривающий комплекс мер поддержки не только российского бизнеса, но и граждан.

Также за последние две недели с начала военной операции на территории Украины, в том числе в целях реализации указанного закона, принято более 10 распорядительных документов, направленных на поддержку бизнеса в России.

Изменения направлены на приостановление налоговых проверок в отношении некоторых категорий налогоплательщиков, установления льготного налогообложения, отсрочек кредитных платежей.

Пятнадцатого марта было проведено первое заседание президиума правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики страны в условиях санкций, в рамках которого был одобрен очередной комплекс мер поддержки российской экономики в условиях санкций западных стран.

Какие условия поддержки отечественного производителя существуют

Рассмотрим возможные меры поддержки отечественного производителя уже на принятом комплексе мер в период введения санкций в отношении России из-за начала военных действий на территории Украины.

Среди мер поддержки можно выделить:

• Упрощение процедуры проведения госзакупок.
• Наложение мораториев на налоговые проверки в отношении отдельных категорий налогоплательщиков.
• Предоставление налоговых льгот.
• Установление льготного кредитования для малого и среднего бизнеса.
• Введение льготных каникул и пролонгация льготных договоров для сельхозпроизводителей.
• Введение отсрочки исполнения обязательств по полученным субсидиям для ИП и промышленных предприятий.
• Возобновление господдержки системообразующих предприятий (будут предоставляться госгарантии, необходимые для реструктуризации кредитов или получения новых, а также субсидии на возмещение затрат).
• Приостановление инициирования процедур банкротства должников.
• Упрощение разрешительных и лицензионных процедур.

Что производить в России для импортозамещения

Несмотря на то что в последнее время экономика нацелена на курс импортозамещения, а также на успешный опыт импортозамещения по некоторым направлениям, сегодня не все отрасли российской экономики готовы представить достойные аналоги западным товарам.

Поэтому рекомендуется налаживать производство необходимых товаров и материалов именно в тех отраслях, в которых уровень импортозамещения не достиг планируемого в соответствии с утвержденными планами Минпромторга.

С наиболее вотребованными отраслями можно ознакомиться далее в нашей статье.

Список товаров для импортозамещения

Учитывая статистику импортозамещения в России, по прогнозам экспертов, одними из самых востребованных отраслей для налаживания импортозамещения являются:

• станкостроение,
• тяжелое машиностроение,
• текстильное производство,
• электронная промышленность,
• медицинское производство,
• фармацевтическое производство.

Реальный опыт импортозамещения

Всего с 2015 года в России реализовано более 1 тыс. проектов по импортозамещению.

Среди них необходимо отметить:

• разработку литий-ионных аккумуляторов, обеспечивающих автономную работу устройств при температурах от −50 до +50 °C холдингом «Росэлектроника» госкорпорации «Ростех». Указанное оборудование можно будет применять в том числе в медицине и авиации;
• разработку ОДК-Климов вертолетного двигателя ВК-650. Его будут использовать в вертолетах Ансат, VRT-500 и Ка-226Т;
• открытие в начале 2022 года Саратовского завода полимерных материалов, который планирует производить 20 тыс. полимерных композиционных материалов в год на основе полипропилена (ПП) и полиамида (ПА) для замещения импорта конструкционных пластмасс;
• создание корпорацией «Ростех» системы автоматического управления (САУ) для нового авиационного двигателя ПД-8, которым планируется оснащать пассажирский лайнер SSJ-NEW;
• изготовление пермским заводом «Машиностроитель» компонентов для отечественного авиационного двигателя ПД-14;
• запуск Кушвинским заводом прокатных валков (КЗПВ) производства прокатных валков для станов 5000 массой более 60 тонн.

Также в связи с введенными санкциями планируется ускорить работу над проектами в авиационной промышленности (самолетами МС-21 и SSJ100).

Отдельного внимания заслуживает импортозамещение в сфере IT-технологий.

С введением санкций об уходе с российского рынка объявили крупнейшие представители в сфере программного обеспечения: EPAM, Oracle, Microsoft и SAP.

Это прежде всего означает, что не будут заключаться новые договоры на использование их программного обеспечения, при этом уже заключенные продолжат реализовываться.

Политика импортозамещения в указанной сфере начала набирать обороты еще до 2022 года. Так, с 2016 года Минцифры ведет реестр отечественного программного обеспечения.

Среди крупнейших организаций, которые уже внедрили в свою работу отечественные ПО, можно отметить Ростелеком, который перешел на операционную систему российского разработчика «Ред Софт», «Полисан», которая протестировала и внедрила DCAP-систему от «СерчИнформ».

Проблемы импортозамещения

Напомним, что на сегодняшний день Минпромторгом утверждены планы развития импортозамещения по каждому виду промышленности вплоть до 2024 года.

Эксперты в области экономики отмечают, что России удалось успешно наладить производство продтоваров и тем самым обеспечить продовольственную безопасность страны.

По данным Росстата, потребление таких продуктов, как зерно, мясо, мясопродукты, рыба, картофель обеспечено отечественным производством за 2021 год более чем на 100%. Более низкие показатели имеют молоко, молочные продукты и овощи. И самые низкие – фрукты.

Также доля импорта в потреблении снизилась в связи с налаживанием отечественных производств в химической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в металлургии и фармацевтике.

Особого внимания заслуживают черная металлургия, пищевая, легкая промышленность, самолетостроение, а также сфера электротехники. Доля импорта в указанных сферах не показала явного снижения.

И прежде всего это может говорить о недостаточно налаженном процессе импортозамещения в указанных сферах. Также 100% импортозамещение не достигнуто в сфере программного обеспечения.

Помимо положительных последствий (рост рабочих мест, снижение зависимости от Запада) у импортозамещения могут быть и отрицательные последствия.

Так, курс на импортозамещение в экономике приводит к повышению уровня цен на товары, к внеплановым затратам на финансирование новых предприятий, а в некоторых случаях может и ухудшать качество продукции, если сравнивать ее с западными аналогами.

• экономика России
• импортозамещение
• экономические санкции
• развитие экономики
• поддержка бизнеса

Источник: www.klerk.ru

Импортозамещение в России: теория и практика

В условиях санкций Правительство РФ разрабатывает программы импортозамещения в различных отраслях промышленности. Рассказываем, где ознакомиться с перечнями замещающей продукции и какие льготы установлены производителям.

Какие НПА регулируют импортозамещение

Проблема по переходу на отечественное производство актуальна в РФ с 2014 года, когда страны ввели экономические санкции. На фоне новых, более серьезных ограничений на импорт в РФ власти разрабатывают новые меры по производству санкционной продукции.

Единого нормативного акта, регламентирующего импортозамещение в РФ, не установлено. Вопрос регулируют различные постановления правительства и профильных ведомств, на уровне регионов – постановления местных властей.

Вот основные нормативные акты, регламентирующие импортозамещение товаров в России по отраслям промышленности:

• постановление Правительства РФ от 08.04.2021 № 564;
• постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236;
• постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 514;
• Приказ Минпромторга от 15.07.2021 № 2611 и пр.

Продукция, нуждающаяся в замещении

Единого перечня на импортозамещение в России в условиях санкций не установлено.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как применять нацрежим без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Список товаров и отраслей содержится в нескольких документах:

1. Минпромторг разработал перечень замещающей продукции по отраслям, куда включили категории:

• стекольное производство;
• оборудование для металлургии, лесного и сельского хозяйства;
• автотранспорт, электроника и оптика;
• оборудование для легкой промышленности;
• оборудование для добычи полезных ископаемых;
• металлы, продукция для строительства и химическая продукция;
• фармацевтика и медицинская промышленность;
• измерительная техника.

Подробный список товаров размещен на сайте Минпромторга.

2. На базе перечня Минпромторга области импортозамещения собрали в единый сервис на площадке для закупок.

Здесь разработан функционал для поиска наименований замещающих товаров. Например, стекло для электропоездов:

3. Закон Московской области № 32/2022-03 от 25.03.2022 как пример регионального нормативного акта устанавливает льготы производителям в отраслях:

4. Отраслевые проекты по импортозамещению в России размещены на сайте Фонда развития промышленности.

Вот таблица с перечнем замещающей продукции в сфере обращения с бытовыми отходами:

Планируемый процент производства

Робот для сортировки твердых коммунальных отходов

Сепаратор твердых коммунальных отходов

Модульные мусоросортировочные комплексы

Источник: gozakaz.ru