Как составляется программа инструктажа

Содержание

Каждый работник за свою трудовую деятельность обязательно проходит инструктаж по охране труда. Причины проведения инструктажей разные — в зависимости от обстоятельств. Из материала узнаете, какие бывают виды инструктажей по охране труда, от чего зависят и как их документально оформить.

Что такое инструктаж по охране труда

рассказать работнику о правилах безопасного поведения на работе;
научить соблюдать меры обеспечения безопасности и снижения риска производственных травм;
знать, как действовать при чрезвычайном происшествии;
оказывать первую помощь при необходимости.

Инструктаж проводят как на производствах, так и в офисах. Размер компании и организационно-правовая форма компании значения не имеют. Обязанность работодателя инструктировать сотрудников нормам и правилам безопасного труда закреплена в ст. 225 ТК РФ.

В штате крупных предприятий и организаций, как правило, присутствует должность специалиста (инструктора) по ОТ. В небольших компаниях эту функцию возлагают на кого-либо из работников, например, на кадровика.

Как составить перечень инструкций и программ первичного инструктажа по охране труда

Для обеспечения грамотности, корректности, эффективности проводимого обучения в области безопасности и охраны труда ответственные за инструктаж лица руководствуются следующими документами:

Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29;
Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст;
отраслевыми и межотраслевыми нормативные акты;
внутренними документами работодателя.

Виды инструктажей

Первый из перечисленных выше нормативных актов рассказывает о пяти видах инструктажей в области ОТ:

вводный;
первичный;
повторный;
внеплановый;
целевой.

Какой из этих видов инструктажей следует провести с работником (работниками), зависит от обстоятельств, определенных событий. По сути они сводятся к одному и тому же: предупреждению о возможных опасностях, факторах риска, обучению поведению в опасных ситуациях, при происшествиях.

Рассмотрим каждый вид подробнее.

Вводный инструктаж

Название вводного инструктажа говорит само за себя. Через него проходят все прибывшие в компанию работники. Прикомандированные, практиканты — не исключение (п. 2.1.2 Порядка № 1/29). Руководитель также проходит вводный инструктаж по ОТ, причем одновременно инструктирует сам себя.

Вводный трудоохранный инструктаж — это базовая часть безопасной трудовой деятельности на любом предприятии, на которой воспитывается отношение сотрудника к соблюдению правил и норм безопасности на производстве. На вводном обучении по ОТ знакомит работника с:

особенностями производства;
законодательством и локальными актами в сфере ОТ;
возможными опасностями;
противопожарной безопасностью;
методами оказания первой помощи;
эвакуационными выходами и т. д.

Программа вводного инструктажа утверждается работодателем, но разрабатывается на основе действующих федеральных (региональных, муниципальных) нормативных актов с учетом отраслевой специфики.

Проведение инструктажей по охране труда

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж — это ознакомление сотрудника с мерами безопасности на рабочем месте. Он призван научить сотрудника, как не подвергнуть риску и опасности себя и своих коллег.

Проводят первичную подготовку непосредственно на рабочем месте перед началом самостоятельной работы (п. 2.1.4 Порядка № 1/29):

со всеми новыми работниками, включая, удаленных работников, совместителей, трудящихся по срочному трудовому договору;
с переведенными из другого подразделения работниками;
с работникам, кому поручена новая работа;
с прикомандированными, стажерами, практикантами.

Допускается проведение группового первичного обучения на одном рабочем месте для одинаковых должностей и сотрудников с идентичными обязанностями.

Проводить первичный инструктаж уполномочены руководители подразделений по программам, разработанным на базе действующего законодательства, локальных актов, технической и технологической документации. Перечень вопросов и тем для первичной подготовки аналогичен вводному, но отличается тем, что более конкретен, рассказывает об опасностях конкретного оборудования и того места, на котором предстоит работать вновь прибывшему. Здесь же рассказывают о том, как содержать рабочее место в безопасности, как без риска для жизни и здоровья передвигаться по производственному помещению (площадке, цеху и т. д.), возможных ЧП.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж по ОТ обязаны проходить все те работники, что и первичный. П. 2.1.5 Порядка № 1/29 устанавливает периодичность — 1 раз в 6 месяцев (то есть не реже, чем каждые полгода). Чаще инструктировать работников можно, реже — только по разрешению профсоюзной организации либо контролирующего органа.

Цель проста — освежить в памяти возможно забытые нормы и правила безопасности в работе. По содержанию повторный инструктаж одинаков с первичным. Проводится лично с каждым или с группой работников.

Внеплановый инструктаж

Из названия понятно, что этот вид инструктажа проводится не по графику, а в случае наступления определенных событий:

30-дневная пауза в работе для сотрудников, занятых на вредных и опасных работах;
2-месячный перерыв — для остальных;
изменения в технологических процессах, производстве (новое оборудование, инструменты, модернизация старого оборудования);
авария, ЧП на производстве, вызванные несоблюдением норм ОТ;
изменения законодательства в сфере ОТ;
по требованию контролирующих органов;
по решению руководителя.

Внеплановые обучение и подготовка, как и предыдущие виды инструктажа, могут проводиться и персонально на рабочем месте, и для группы работников в общем помещении (например, в актовом зале или специальном помещении, оборудованном наглядными материалом, информационными стендами).

Целевой инструктаж

Этот вид трудоохранного инструктажа проводят, когда перед работниками стоит разовая конкретная цель:

ликвидация последствий чрезвычайных происшествий;
участие в проведении массовых мероприятий;
выполнение работ, требующих оформление допусков, разрешений и т. д.

Как проводят инструктаж по охране труда

Вне зависимости от вида инструктажа, его проведение осуществляется по утвержденной программе.

На первичном, повторном, целевом и внеплановом инструктажах рекомендуется не только ознакомить работников с теорией в области ОТ, но и продемонстрировать методы и способы соблюдения безопасности, оказания помощи на практике, на наглядных пособиях.

Каждый инструктаж заканчивается своеобразным мини-экзаменом (отчетом) по усвоенному материалу. Если при проверке выявлено низкое знание норм безопасности и ОТ, работника отстраняют от производства до прохождения повторного инструктажа и усвоения материала.

Любое обучение подлежит регистрации. Данные о проведенном вводном инструктаже фиксируются в специальном журнале (форма А.4 по Приложению А к ГОСТ 12.0.004-2015).

Запись состоит из:

даты проведения инструктажа;
личных данных, должности, подразделения инструктируемого;
фамилии и инициалов работника, проводившего инструктаж;
личных подписей обеих сторон.

Факт проведения инструктажа как целевого, так и внепланового, повторного, первичного необходимо отражать в форме А.4 по Приложению А к ГОСТ 12.0.004-2015. Кроме того, информацию о проведенном трудоохранном инструктаже следует внести в личную карточку работника.

Полезная информация от КонсультантПлюс

Смотрите формы документов:
– образец журнала регистрации вводного инструктажа;
– образец личной карточки прохождения обучения безопасности труда.

Подводим итоги

Трудоохранный инструктаж — это основа основ обеспечения безопасности как офисных работников, так и трудящихся на производствах.
Работодатель обязан инструктировать и знакомить с правилами безопасности всех прибывающих в компанию работников.
Работники обязаны освежать знания в области охраны труда каждые 6 месяцев.
Если работник демонстрирует низкий уровень знаний в области безопасности и ОТ, его отправляют на повторный инструктаж.
В ряде случаев предусмотрен дополнительный инструктаж: целевой, внеплановый.
Факт проведения любого инструктажа заносят в специальный журнал.

Инструктажи по охране труда: как проводить с 1 сентября 2022 года

С 1 марта 2022 года в ТК РФ вступило в силу большое количество изменений, касающихся охраны труды и связанных с этим вопросов. Поэтому постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утвердило новые порядок и правила организации и проведение инструктажей по охране труда с 1 сентября 2022 года.

Чем руководствоваться

С 1 сентября 2022 года организацию и проведение инструктажей по охране труда регулирует разд. II постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – Постановление № 2464).

Обратите внимание, что этот документ вступает в силу несколько позже, чем новая редакция Трудового кодекса РФ.

Виды инструктажа

С 01.09.2022 предусмотрены следующие виды инструктаж по охране труда:

вводный;
на рабочем месте – первичный, повторный и внеплановый;
целевой.

При этом формы и методы проведения инструктажа по охране труда работодатель определяет сам.

Вводный инструктаж по охране труда

Его проводят до начала выполнения трудовых функций для:

вновь принятых работников;
иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации – командированных сюда, практикантов.

Вводный инструктаж проводят по его программе. Её разрабатывают на основе примерного перечня тем, который приведён в Приложении № 1 к Постановлению № 2464. При этом нужно учитывать специфику деятельности организации.

Работодатель утверждает программу вводного инструктажа по охране труда с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).

Вводный инструктаж по охране труда проводит:

специалист по охране труда;
иной уполномоченный приказом работодателя работник.

При отсутствии службы или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж может;

работодатель-ИП (лично);
руководитель организации;
другой уполномоченный работодателем работник;
либо сторонние организация или ИП, оказывающие услуги по охране труда по гражданско-правовому договору.

Микропредприятия вправе совместить проведение с работником вводного и инструктажа по охране труда на рабочем месте и вести единый документ регистрации для всех видов инструктажа по охране труда (п. 102 Постановления № 2464).

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Его проводят для:

всех работников организации – до начала самостоятельной работы;
проходящих производственную практику.

Допустимо освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источники которой:

персональные ЭВМ (компьютеры);
настольные аппараты копировально-множительной техники;
единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации;
иная офисная оргтехника;
бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства.

Обязательное условие для освобождения от инструктажа при этом – других источников опасности нет, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые.

Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждает работодатель.

Повторный инструктаж по охране труда

Его проводят не реже одного раза в 6 месяцев.

Повторный инструктаж по охране труда не проводят для работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Пункт 16 Постановления № 2464 содержит закрытый перечень случаев его проведения для работников. Это:

изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющих на безопасность труда;
изменения должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью, влияющие на безопасность труда;
изменения нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающие непосредственно трудовые функции работника, а также изменения локальных актов организации, затрагивающие требования охраны труда в ней;
выявление дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках спецоценки и оценки профессиональных рисков, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
требования должностных лиц Роструда, которые установили нарушения требований охраны труда;
аварии и несчастные случаи на производстве;
перерыв в работе более 60 календарных дней;
решение работодателя.

Целевой инструктаж по охране труда

Его проводят для работников в следующих случаях (открытый перечень):

перед проведением работ, выполнение которых разрешено только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с законом оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автодорог или ж/д путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых нужно соблюдение дополнительных требований охраны труда;
перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями. В том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на ж/д путях;
перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;
в иных случаях, установленных работодателем.

При выполнении работ по ликвидации последствий ЧС целевой инструктаж по охране труда проводит руководитель этих работ в оперативном порядке. Можно и без регистрации записей о его прохождении.

Целевой инструктаж проводят в объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), указанным в локальном акте работодателя. Он содержит вопросы оказания первой помощи пострадавшим. При этом объем вопросов оказания первой помощи определяет работодатель или лицо, проводящее такой инструктаж.

Также работодатель определяет необходимость проведения целевого инструктажа перед началом периодически повторяющихся работ повышенной опасности – неотъемлемой части действующего технологического процесса. Это когда есть постоянство места, условий и характера работ, применения средств коллективной защиты, определенный и постоянный состав квалифицированных исполнителей.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника.
Целевой инструктаж – непосредственный руководитель работ.

Что нужно учитывать

Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж должны учитывать:

условия труда работника;
воздействующие на него вредные и/или опасные производственные факторы;
источники опасности, установленные по результатам спецоценки и оценки профессиональных рисков.

Что после инструктажа

Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда.

Результаты проведения инструктажа оформляют в соответствии с требованиями, установленными Постановлением № 2464. А оно говорит, что порядок регистрации проведенного инструктажа и форму его документирования утверждает работодатель (п. 88). При этом в п. 86 и 87 приведены перечни обязательной информации.

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания срока их действия.

Учтите, что проверка знания требований охраны труда работников – это неотъемлемая часть проведения инструктажа по охране труда. Форму проверки определяют локальные актами работодателя (п. 68 и 69 Постановлением № 2464).

Источник: buhguru.com

Типовой образец программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда – разработка и утверждение

Проведение первичного инструктажа требует документального подтверждения проводимых мероприятий по профилактике травматизма и охраны труда на предприятии.

Проводимые мероприятия отражаются в специальном локальном документе организации – программе первичного инструктажа.