Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Шаг 2. Разрабатываем и утверждаем программу проведения первичного инструктажа по охране труда
Данная программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении № 5 к ГОСТ 12.0.004-90.
Шаг 3. Определяем контингент тех, с кем проводится первичный инструктаж.
Первичный инструктаж по охране труда проводят:
• со всеми вновь принятыми работниками (в т.ч. по срочному трудовому договору, совместителями);
• с работниками, переведенными из другого структурного подразделения:
• с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Как составить перечень инструкций и программ первичного инструктажа по охране труда
Шаг 4. Проводим первичный инструктаж по охране труда
Шаг 5. Проводим устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы
Шаг 6. Делаем запись о проведении первичного инструктажа, указав дату его проведения и проставив подписи инструктируемого и инструктирующего
Является ли нарушением проведение первичного инструктажа непосредственно на рабочем месте за один день до начала работы?
В соответствии со ст. 225 Трудового Кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок).
В соответствии с п. 2.1.2 все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Пунктом 2.1.4 Порядка предусмотрено проведение первичного инструктажа на рабочем месте:
• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Что касается времени проведения первичного инструктажа, то проходить такой инструктаж на новом рабочем месте работник должен до начала самостоятельной работы.
Таким образом, первичный инструктаж должен быть проведен в первый рабочий день до того, как работника допустят до самостоятельной работы.
Возможно ли проведение первичного инструктажа на рабочем месте по инструкциям по охране труда?
Вопросы проведения инструктажей по охране труда определены Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 .
Так, данным Порядком определено, что первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Таким образом, разработка программ для проведения первичного инструктажа по охране труда обязательна.
Вправе ли работодатель освободить от первичного инструктажа сотрудников, работающих с ПЭВМ?
Порядок проведения инструктажей по охране труда регулируется Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок), а также ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее – ГОСТ 12.0.004-90).
Согласно п. 2.1.4 Порядка и п. 7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90 работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Работа на персональном компьютере (ПЭВМ) связана с эксплуатацией и обслуживанием оборудования (ПЭВМ), использованием электрифицированного или иного инструмента.
Следовательно, работники, работающие на персональном компьютере (ПЭВМ), не могут быть освобождены от первичного и последующих повторных инструктажей.
Программы для проведения первичного инструктажа по охране труда по отдельным профессиям или видам выполняемых работ (локальные нормативные акты) вы можете найти в Электронной системе «Охрана труда».
Первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда
образец 2017 года
1. Введение
1.1. Данная программа для проведения первичного инструктажа по охране труда (программа первичного инструктажа) разработана в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», постановлением Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
1.2. В программе изложены основные нормативные требования охраны труда и трудового законодательства, знание которых обязательны для работников.
2. Общие положения
2.1. В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
2.3. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем
2.4. Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
2.5. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки, проверки теоретических знаний и приобретённых навыков безопасных способов работы.
2.6. Руководство предприятия по согласованию с инженером по охране труда может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3-х лет, переходящего из одного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. 3. Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте
3.1. Общие сведения о технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника в производственном подразделении (цехе, участке и пр.), характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть), включая:
• общие ознакомительные сведения о технологическом процессе;
• общее знакомство с оборудованием, находящимся в структурном подразделении и на рабочем месте работника;
• сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах, возникающих при технологическом процессе, их влиянии на организм человека, их уровень по результатам специальной оценки условий труда, расположение опасных зон машин, механизмов и другого оборудования в структурном подразделении (на рабочем месте работника), существующие риски повреждения здоровья.
3.2. Средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), полагающиеся работнику, в том числе:
• порядок и нормы выдачи СИЗ;
• правила применения СИЗ.
3.3. Требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте.
3.4. Средства коллективной защиты, установленные в производственном помещении и на оборудовании (ограждения, системы сигнализации и блокировки, предохранительные, тормозные устройства и т.д.).
3.5. Требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места.
3.6. Профессиональные риски на рабочем месте.
3.7.
Порядок подготовки к работе, включая:
• требования к специальной одежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты;
• порядок проверки исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
• безопасные приемы и методы при выполнении работы.
3.8. Схема безопасного передвижения работника на территории цеха, участка, в том числе:
• проходы, предусмотренные для передвижения;
• запасные выходы, запретные зоны;
• внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.
3.9. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть в цехе, на участке или рабочем месте, включая:
• характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
• места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
• места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
• места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
• порядок сообщения работником работодателю (его представителям) о произошедшем несчастном случае или остром отравлении.
3.10. Ответственность работника за нарушение правил безопасности труда.
За нарушение правил безопасности труда работник несет ответственность согласно действующему законодательству.
3.11. Требования соблюдения дисциплины труда.
3.12. Меры оказания первой помощи при несчастных случаях.
3.13. Санитарно-гигиенические требования.
Результаты первичного инструктажа по охране труда
4. Оформление результатов первичного инструктажа по охране труда
4.1. Проведение первичного инструктажа регистрируется в журнале проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Источник: adminstanovoe.ru
Образец программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте
Каждый работодатель должен знать, что первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводят согласно заранее разработанной и утвержденной отдельным распоряжением руководителя в качестве внутреннего общеобязательного акта программе. Её не нужно придумывать с нуля. Ведь в законодательстве уже есть примерный образец. Приводим его целиком в нашей консультации.
Как действовать
Действующая примерная программа инструктажа охрана труда на рабочем месте приведена в Приложении Б.2 к ГОСТу 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
Программа первичного инструктажа на рабочем месте
Обучение в области ОТ, промышленной и пожарной безопасности
Как часть обязательных мероприятий, выделяется пять типов инструктажа, первичный входит в этот перечень. Уточнить, что это такое и как его проводить, можно в новых «Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12. 2021 года.
Первичный инструктаж на рабочем месте — что это такое
Согласно Постановлению Правительства РФ № 2464новые правила вступили в действие с 1 сентября 2022, а ранее действовавшие Правила (утвержденные постановлением Правительства 1/29 от 13.01.2003) утратили силу (их действие отменил приказ Минтруда №769 от 29.10.2021). В обновленных правилах по ОТ указывается три основных вида инструктажа по охране труда— вводный; на рабочем месте; целевой. В свою очередь инструктаж по охране труда на рабочем месте подразделяется на следующие виды: первичный, повторный и внеплановый. В правилах уточнены и дополнены основания для проведения целевого, необходимого при выполнении работ разового порядка, фиксируемых специально созданными и оформленными в надлежащем виде специальными документами.
Со вступлением в действие Правил № 2464, выделяются в отдельные категории вводный и целевой инструктажи. Первичный, повторный и внеплановый теперь отнесены к необходимым и называются инструктажами по ОТ на рабочем месте. У каждого вида есть четко сформулированное определение, цели и задачи, лица, ответственные за проведение, время, когда это обязательно, правила регистрации.
Все эти важные обстоятельства необходимы для изложения в устной или письменной форме, подачи и закрепления знаний, наличия четких требований, обеспечения комфортных и безопасных условий осуществления трудовой деятельности.
Методика ознакомления новых сотрудников с правилами ОТ для конкретного предприятия и небезопасных условий теперь разрабатывается специалистом (уполномоченным) по ОТ, изучается и утверждается руководителем.
Первичные инструктаж проводится однократно — после вводного, но до начала самостоятельной работы на обозначенной трудовым договором должности. Главные цели первичного инструктажа — изложение знаний о правильной организации рабочего места и работе с оборудованием, применении СИЗ, возможности минимизировать существующие риски. Разработка программы первичного инструктажа необходима из-за специфики производства и его структурных подразделений (все эти нюансы учитываются в утвержденной программе – согласно п.18 Правил в первичном инструктаже на рабочем месте должны быть отражены мероприятия и требования охраны труда, содержащиеся в инструкциях и правилах по охране труда (для данной профессии), а также включать в себя вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Комментарий эксперта
Алексей Григорьевич
Специалист по ПБ, ОТ и пожарной безопасности
Задать вопрос
«Ст. 2.1.3 приложения к Постановлению Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 предусматривает необходимость прохождения в законодательно установленном порядке обучения по охране труда ответственного или должностного лица, в обязанности которого входит проведение первичного и повторного инструктажа. Тот, кто руководит работой в структурном подразделении, и есть человек, в обязанности которого входит проведение первичного инструктажа. Однако это означает, что он должен пройти специальное обучение, чтобы принять на себя полномочия и стать участником процесса».
Кто и как проводит первичный инструктаж на рабочем месте
У организации есть возможность для конкретных условий разработать и утвердить в установленном спецпрограмму этого вида инструктажа (программа первичного инструктажа одновременно может являться и программой повторного инструктажа), при этом она должна быть принята и использоваться для каждого отдельного подразделения и каждой профессии. Для этого на предприятии должен существовать локальный нормативный акт (приказ), в котором закрепляется существующий порядок разработки программы специалистами и утверждения руководителем, несущим за это ответственность, согласно действующему трудовому законодательству.
Кроме общего определения, кто проводит — руководитель структурного подразделения или отдельного участка, на котором трудится инструктируемый, принятый на свою должность, ориентироваться на выбор инструктора можно по категории, подлежащей первичному инструктажу:
- надомники, совместители, временно нанятые (сезонные, краткосрочные виды деятельности);
- переведенные с другого участка или переходящие на новую для них работу;
- подрядчики, субподрядчики и командированные, работающие на территории предприятия;
- стажеры, практиканты из образовательных заведений, направленные на прохождение производственной практики.
Требования к проведению первичного инструктажа регламентированы п. 8.7 ГОСТа 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие положения». В нем есть список вопросов, которые должны быть непременно проработаны. Однако разработка программы для конкретного предприятия должна быть ориентирована на его специфику — учитывается род деятельности в целом и в конкретном структурном подразделении, должность, комплекс приборов и оборудования, эксплуатируемого в работе. Универсальной инструкции нет, но на рабочих местах со сложными условиями можно ориентироваться на программы, разработанные некоторыми профильными департаментами
Кто освобожден от первичного инструктажа
В новых Правилах указывается, что составление списка сотрудников, освобожденных от этого вида инструктажа и его утверждение находится в компетенции работодателя (п.13 Правил). На специальных ресурсах акцентируется внимание на необходимости утверждения такого перечня и освобождения от прохождения первичного инструктажа строго в соответствии со списком. Однако это не означает, что включенные в него лица не должны проходить обучение по ОТ: эта информация включается в программу вводного инструктажа и в ней должны быть все необходимые сведения о мерах безопасности при выполнении работ на местах, входящих в освобожденные категории.
Решая, кто получит освобождение, нужно руководствоваться тремя условиями:
- выполняемая деятельность относится к оптимальному классу условий труда;
- работа сотрудника подпадает под категорию допустимых;
- работник не занят в процессах эксплуатации производственного оборудования или занимается только офисной и бытовой техникой на своей должности.
В инструкциях от законодателей говорится, что освободить можно сотрудников, не занятых в хранении или применении сырья, профилактике и ремонтных работах оборудования и не использующих инструменты, особенно электрические.
Программа первичного инструктажа на рабочем месте
Программа утверждается руководством для каждой категории работающих или для подразделения со сходным родом деятельности, дифференцируется по роду профессиональной принадлежности и ее специфике. Список примерных вопросов, которые необходимо рассмотреть в программе инструктажа, есть в приложении 3 к Правилам. В качестве альтернативы утвержденному локальному нормативному акту может использоваться Программа по обучению безопасности труда на конкретном предприятии.
На заметку! Проведение инструктажей является одним из видов обучения по охране труда.
Идеальным вариантом станет проведение первичного инструктажа лицом, прошедшим специальную подготовку, обладающим всем необходимым объемом знаний, непосредственным руководителем участка или объема работ, который вносит необходимые коррективы, ориентируясь на работника и его род деятельности.
Ответственность за проведение первичного инструктажа
Освобождение, новые виды обучения, изменение порядка учета, появление новых видов и категорий, не означает, что изменилось лицо, на которое возложена ответственность. Руководитель (директор, владелец, работодатель, наниматель) должен обеспечивать своим работникам безопасность на рабочем месте. Для этого должны быть приняты все меры, закрепленные в ТК и в документах, разработанных профильным Министерством
Административная и материальная ответственность регламентированы КоАП, в случаях с особенно тяжкими последствиями в действие может вступить и УК. Еще до того, как новый Порядок № 2464 вступит в законную силу, нужно ознакомиться внесенными изменениями и привести документацию в надлежащий вид с учетом новых требований.
В трудовом законодательстве постоянно происходят изменения для оптимизации условий труда на рабочем месте, предотвращения травматизма и фатальных исходов. Обязанности по обеспечению необходимых документов и расходов, отведенных на ОТ, входит в число действий и мер, в случае невыполнения которых несет наказание работодатель.
Понравилась статья? Оставьте комментарий, задайте вопрос или поделитесь статьей в социальных сетях, мессенджерах. Администрация сайта будет благодарна. Автор Аlex_OT — специалист в области ПБ и ОТ с большим стажем работы, будет писать новые, ценные и востребованные статьи. Обязательно проведет консультацию по любому интересующему Вас вопросу в области ПБ и ОТ.
Пожалуйста обращайтесь.
Источник: ohranatryda86.ru