Как признать себя нуждающимся в жилье для программы

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда во владение и в пользование для проживания в нем. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим российским гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Для получения социального жилья лицу, признанному нуждающимся в жилом помещении, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Встаньте на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
Принимает на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях орган местного самоуправления на основании заявлений этих граждан.
Порядок ведения такого учета, а также форма заявления о принятии на учет и перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, утверждается органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в соответствии с Методическими рекомендациями, утв. Приказом Минстроя России от 06.04.2018 N 216/пр.

«Молодая семья» — государственная программа, которая помогает улучшить жилищные условия

Заявление о принятии на учет надо подать в орган местного самоуправления по месту своего жительства либо через МФЦ (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).
Для принятия на учет жителей г. Москвы в качестве нуждающихся в жилом помещении заявитель и члены его семьи должны быть признаны малоимущими (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ; ч. 1 ст. 11 Закона от 14.06.2006 N 29).
Уполномоченным органом, осуществляющим признание жителей г. Москвы малоимущими, является Департамент городского имущества г. Москвы (ч. 1 ст. 1 Закона N 29; п. 4.2.51 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП).
Заявление заполняет заявитель и подписывают все совершеннолетние члены его семьи, желающие быть признанными нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2 ст. 11 Закона N 29).
С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, принимающим на учет (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ; Перечень, утв. Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП).
Все документы представляются в оригиналах и в копиях.
При подаче заявления о принятии на учет вам выдадут расписку в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, принимающим на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Шаг 2. Получите на руки решение о принятии на учет или отказ
В течение 30 дней уполномоченный орган принимает решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет.
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган выдает или направляет вам документ (распоряжение), подтверждающий принятие решения (ч. 5 ст. 52, ч. 3 ст. 54 ЖК РФ).

Примечание. Решение уполномоченного органа об отказе в принятии на учет заявитель может обжаловать в судебном порядке (ч. 3 ст. 54 ЖК РФ).

Шаг 3. Дождитесь своей очереди на получение социального жилья
Если вы приняты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, вам предоставят социальное жилье в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, на основании решения органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ; Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 19.10.2015 N ДГИ-ЭГР-7589/15-1).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются следующим лицам (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ):
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.
В этом случае социальное жилье должно быть предоставлено указанным гражданам незамедлительно после возникновения у них права на внеочередное получение жилого помещения (п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018; Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 18.01.2019 N 18-КГ18-228).
При этом гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в утвержденном перечне, признанному недееспособным и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, может быть предоставлено жилое помещение площадью, превышающей установленные нормы (но не более, чем в два раза), в частности, с учетом площади, достаточной не только для проживания указанного гражданина, но и для возможности получать необходимый уход от опекуна, являющегося членом его семьи (п. 4 ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 58 ЖК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2021 N 3-П; Перечень, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н).
Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых эти решения приняты, в течение трех рабочих дней со дня принятия решений (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Шаг 4. Заключите договор социального найма
Основанием заключения договора социального найма является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в срок, установленный этим решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).
Договор социального найма вы заключаете с собственником жилого помещения либо иными уполномоченными собственником лицами, без установления срока действия. От имени собственника действуют уполномоченные органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления (ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 25.04.2021

Источник: pravo163.ru

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий: претенденты, условия и необходимые документы

Одним из самых актуальных вопросов для граждан нашей страны является вопрос обретения жилья. Трудоспособная молодежь или лица старшего возраста, имеющие возможность взять ипотеку или накопившие определенный капитал, могут решить обозначенную проблему самостоятельно. Однако, нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица, которые не могут решить данную проблему самостоятельно, могут рассчитывать только на поддержку государства. Наша страна дает им право на получение нового жилья для ведения достойного образа жизни, при условии получения особого статуса нуждающихся. Как добиться его назначения, узнаем в представленной статье.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий

Законодательное регулирование вопроса

В Конституции нашей страны обозначено, что каждый подданный Российской Федерации имеет право на обладание собственным жильем. Кроме того, ЖК РФ закрепляет, что жители государства также наделены правом на приобретение оного с максимально выгодными условиями, при условии, что имеют статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, этим же нормативно-правовым актом определяется, что искомый статус присуждается тем лицам, которые стоят на государственном учете. Постановка на учет обеспечивается:

• отсутствием у людей достойных условий проживания;
• наличием дополнительного статуса малоимущих.

Чтобы получить квартиру от государства, нужно доказать свою принадлежность к таким категориям граждан, как малоимущие и нуждающиеся в улучшении условий проживания

Рисунок 2. Конституция нашей страны гарантирует каждому ее гражданину достойную жизнь. К сожалению, далеко не каждый россиянин может похвастаться ее наличием, а потому государство должно приложить все усилия, и помочь малоимущим

Обратите внимание: признание какой-либо ячейки общества малоимущей также производится в официальном порядке, согласно установленным правилам, которые в каждом населенном пункте будут совершенно уникальными.

Статьей №51 Жилищного Кодекса выделяются категории населения, которые могут получить статус нуждающихся, и претендовать на получение нового жилища с государственной помощью.

ЖК РФ Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях

Критерии данных категорий в основном рассматриваются в рамках, имеющихся у них на текущий момент условий проживания. О чем идет речь, узнаем далее из таблицы.

Таблица 1. Основания для получения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий

Однако, в этой ситуации нужно будет доказать, что им действительно приходится жить в данных условиях, то есть одной прописки по конкретному адресу недостаточно.

Конституция нашей страны гарантирует каждому ее гражданину достойную жизнь. К сожалению, далеко не каждый россиянин может похвастаться ее наличием, а потому государство должно приложить все усилия, и помочь малоимущим

Критерии определения

Внимательно изучив представленные в таблице выше категории нуждающихся, можно выделить два основных критерия, согласно которым им присваивается данный статус.

• новорожденные дети и лица старшего возраста;
• старики и т.д.

Критерии, согласно которым граждане претендуют на новое жилье, представлены, фактически, минимальной величиной площади, и отсутствием гарантий санитарной и физической безопасности во время проживания в ней

2. Во вторую группу входят люди, существующие в помещениях с больными людьми, или в жилых объектах аварийного типа, а также в иных непригодных для здоровой и полноценной жизни условиях. Получается, что вторым критерием выступает несоответствие установленным на государственном уровне нормам относительно:

• санитарных условий;
• безопасности.

Согласно статистике, чаще вопрос о предоставлении помощи от государства возникает именно из-за недостаточной величины жилой площади, в стенах которой вынужден обитать претендент на получение обновленной квартиры и члены его семейства.

В Российской Федерации сегодня на общем уровне не имеется никаких конкретных указаний относительно того, каково минимальное количество квадратных метров, достаточное для обеспечения гражданину достойного проживания. Однако, они все же имеются в законодательных актах страны, но только устанавливаются местными органами власти каждого населенного пункта.

Величина искомой нормы не может быть больше размера нормы предоставления, установленной все тем же органом местного самоуправления.

Минимальная величина жилплощади определяется на уровне городов

Кроме того, обязательно нужно учитывать также и то, что региональными властями оговариваются также и нормативы площади по количеству жильцов на одну квартиру. Упомянутая величина устанавливается в качестве наименьшей, и в действительности она далеко не всегда является комфортной в условиях реального применения. Все решения относительно увеличения интересующего нас показателя принимаются теми же органами местного самоуправления.

Следует также учитывать, что для разных населенных пунктов это минимальное количество квадратных метров также будет разным.

Обратите внимание: речь идет именно о населенных пунктах, а не о регионах, так как на практике она разниться даже между городами, расположенными в одной области.

Виды государственной помощи, положенной гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий

Гражданам, которым удалось получить статус нуждающихся, к сожалению, никто безвозмездно не выделит жилплощадь с дальнейшей возможностью оформить ее в собственность. Им просто дают право на приобретение конкретного жилья с использованием льготных условий, а уже затем провести процедуру приватизации. В рамках такого рода поддержки нуждающиеся могут получить следующую помощь:

• возможность оформить ипотечный заем в кредитной организации с льготными условиями;
• частичное погашение взятого кредита за счет государственной казны;
• получить от властей минимальное количество денежных средств на приобретение жилья.

Государство не дарит квартиры гражданам, но облегчает условиях их получения

Напоминаем: все перечисленные меры поддержки присуждаются только тем лицам, которым удалось доказать наличие нужды в улучшении условий проживания. При этом, если речь идет о семье, заниматься данным вопросом придется каждому ее члену по-отдельности.

Очевидно, что в вопросе присвоения обозначенного статуса во внимание будет приниматься также и общий доход каждого из членов ячейки общества, обращающейся за помощью. В первую очередь поддержку власти окажут тем, кто не может на собственные средства:

• купить хорошую квартиру, соответствующую установленным нормативам;
• гасить ипотечный кредит своими силами.

Чтобы определить, что конкретная семья не может ни того, ни другого, необходимо суммировать доход всех ее членов, получив общую величину, и сравнить ее с актуальным размером минимального прожиточного минимума, установленного на территории того или иного населенного пункта.

Обратите внимание: прожиточный минимум, установленный в городах, селах и т.д. не может быть меньшим, чем величина, указанная на момент времени в Федеральном законодательстве.

Чтобы присвоить нужный статус малоимущей семье, необходимо доказать, что ее члены имеют минимальный доход

Осуществление учета граждан

Стоит сказать, что в процессе определения нуждаемости семей-претендентов на улучшение условий проживания, будут учитываться также и половозрастные особенности их членов.

1. Так, например, если в семье имеются дети разных полов, возраст которых достиг 9 лет с момента рождения, семья получит квартиру, в которой будет иметься по отдельной комнате для каждого отпрыска, ввиду определенных норм морали и особенностей физиологии мужского и женского пола.
2. То же касается и ситуаций, когда в семье есть пожилые граждане. Если, например, в семье есть одновременно бабушка и совершеннолетний сын, то эта ячейка общества также сможет рассчитывать на отдельную комнату для прародительницы.

Иногда государство сталкивается со случаями, в рамках которых нуждающимся один и тот же гражданин признается сразу же по нескольким параметрам, например:

• жилплощадь, на которой он проживает, не соответствует установленным в населенном пункте нормам;
• его комната или квартира располагаются в доме, признанном аварийном.

В этой ситуации, к сожалению, государство не обеспечивает такому лицу возможность воспользоваться сразу несколькими программами поддержки, ему все равно придется выбирать только одну из них.

Если лицо признано нуждающимся по нескольким параметрам, оно все равно претендует только на один вариант получения поддержки от государства

Постановка в очередь на получение квартиры

Лица, обратившиеся к властям, получают возможность встать в очередь на получение квартиры. Каждое из них получает уникальный номер, под которым будет числиться в общем списке претендентов на улучшение жилищных условий.

Как только постановка в очередь состоится, лица, признанные нуждающимися, в период ожидания, которое, к слову, может длиться годами, должны подготовиться к тому, что теперь им ежегодно придется подавать пакет документов по определенному перечню на проверку.

Какие категории граждан нуждаются в жилых помещениях?

По последним оценкам экспертов, значительная часть существующего специализированного жилищного фонда достигает порядка 80% изношенности.

Жители таких помещений являются главными претендентами на улучшение их условий проживания.

Благодаря разнообразным программам социальной поддержки населения жилищная проблема постепенно решается, однако, до окончательного её разрешения еще очень далеко!

Какие категории граждан являются нуждающимися в жилом помещении?

Жилищный кодекс РФ предусматривает две формы обеспечения нуждающихся граждан жилыми помещениями на особых условиях: из средств регионального и федерального бюджета.

От того, на каком уровне выделяются денежные средства, зависит и то, каким категориям населения они предназначены.

Федеральный бюджет выделяет средства на обеспечение жильём следующих категорий населения:

1. Малоимущие, а также граждане, обладающие правом на оформление соглашения социального найма жилья;
2. Участники Wow, а после их кончины — ближайшие члены семьи;
3. Дети-сироты, не имеющие родителей/иных попечителей: после выпуска из детских домов, учебных заведений, по окончании воинской службы или прекращении прочих видов опеки;
4. Граждане, лишённые жилья из-за стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
5. Жители домов, признанных решением специальной комиссии ветхими, аварийными и опасными для проживающих в них людей.

Данные категории граждан, как правило, обладают первоочередным правом на получения жилья.

Помимо федерального бюджета, средства на обеспечение нуждающихся жилыми помещениями, выделяют бюджеты субъектов РФ.

Согласно местным нормативным актам, к вышеперечисленным категориям добавляются:

• Ветераны и инвалиды прочих боевых действий (помимо Wow);
• Граждане, принимающие участие в ликвидации последствий атомного взрыва на ЧАЭС;
• Совершеннолетние инвалиды и члены семей, в составе которых есть дети-инвалиды;;
• Мамы, воспитывающие детей в одиночку, родители трёх и более детей и т.д.

Основания для признания

Российское жилищное законодательство содержит перечень оснований, позволяющих признать граждан нуждающимися в предоставлении им жилья за счет бюджетных средств.

Данные категории являются едиными как для федерального, так и для регионального бюджета и не могут быть искусственно изменены или дополнены.

Итак, для признания нуждающимися существуют следующие основания:

• Граждане не должны являться арендаторами жилых помещений по договору соц. найма, также, как и ближайшие члены их семей. Кроме того, в их собственности не должно быть объектов недвижимости, как не должно быть жилых помещений у членов их семей.
• Заключение соглашения социального найма непосредственно у претендента на жильё и членов его семьи допускается, если в одном помещении одновременно проживают несколько семей, а в составе семьи нуждающихся есть человек, страдающий тяжелой формой опасного хронического заболевания, входящего в утверждённый
• Правительством РФ специальный перечень. При этом другого социального жилья, предоставленного в найм или жилого помещения, являющегося личной собственностью, быть не должно.
• Проживание граждан в условиях, признанных не соответствующими современным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Этот факт должен быть документально подтверждён соответствующим актом, подписанным членами специальной аттестационной комиссии.
• Граждане являются арендаторами жилья по договору соц. найма или таковыми являются члены их семьи и родственники; при этом минимальные учётные нормы на одного члена семьи не выполняются. Речь идёт о минимальном размере жилой площади, приходящемся на одного человека.

Кроме того, отдельные ведомственные постановления (например, Министерства внутренних дел или здравоохранения) предусматривают отдельные основания для признания нуждающимися своих работников.

Необходимые условия, которые должны быть выполнены для получения статуса нуждающихся в жилье

Для признания человека нуждающимся в жилом помещении, наличия для того какого-либо основания недостаточно. Помимо этого, должны быть выполнены все обязательные условия, без этого социальное жильё предоставлено не будет:

• Претендент должен постоянного проживать в том населённом пункте, в котором он планирует получить социальное жилье или льготы на его приобретение. Конкретный срок определяется местными подзаконными актами, но, как правило, он составляет минимум 10 лет.
• Претендент должен иметь гражданство Российской Федерации и быть прописан в данном населённом пункте.
• Количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, должно быть меньше существующей нормы. На сегодняшний день она такова: 10 кв.м. на человека для семей, проживающих в отдельных жилых помещениях и 15 кв.м. — в коммунальных квартирах.
• Претендент должен быть признан нуждающимся в жилье, т.е. быть зарегистрированным в качестве очередника на получение социальной помощи.
• Со стороны очередника в течении последнего пятилетия не должно быть совершено никаких действий, повлекших за собой ухудшение условий проживания. Под таковыми действиями понимаются: разделение жилых помещений, передача права собственности и прописка других лиц, неравный обмен жилыми помещениями и т.д.

Порядок получения жилья

Первый шаг на долгом пути получения социального жилья — это признание семьи малоимущей, т.е. семьей, чей суммарный общий доход, приходящийся на одного человека, не дотягивает до установленного прожиточного минимума.

Для получения статуса малоимущей семьи нужно предоставить в территориальное отделение управления социальной защиты следующие документы:

• заявление;
• документы, содержащие информацию о доходах всех членов семьи;
• документы, определяющие степень родства между членами семьи.

Стоит отметить, что законом состав малоимущей семьи не установлен, поэтому в неё могут входить не только родители и их дети, но и прочие родственники, проживающие с ними.

Следующий этап — предоставление в Жилуправление районной администрации необходимых документов для признания семьи нуждающейся в жилом помещении.

Как правило, перечень документов таков:

• Заявление установленного образца с подписями всех членов семьи;
• Документы, удостоверяющие личность каждого человека, указанного в заявлении (паспорта, свидетельства о рождении и т.д.);
• Документы, подтверждающие факт совершения или расторжения брачного союза (свидетельства о заключении или расторжении брака). Если в составе семьи указаны и другие родственники, необходимо документально подтвердить этот факт;
• Документ о признании семьи малоимущей (копия решения соцзащиты).

Если предоставлен полный пакет документов, то семья признаётся нуждающейся и ставится на учёт. В определённый срок заявитель может получить копию решения, подтверждающую данный факт.

Если семья не обладает правами первоочередного получения бесплатного жилья, то оно будет предоставлено в порядке очереди.

Арендодатель обязан платить налог при сдаче квартиры в аренду.

Что такое счет эскроу и стоит ли его использовать при передаче средств за квартиру? Узнайте об этом здесь!

Государство РФ предоставляет жилье для беженцев и вынужденных переселенцев. В каком порядке это происходит, читайте в нашей статье.

В каких случаях нуждающиеся граждане могут получить отказ?

Если гражданам отказано в признании их нуждающимися в жилищных помещениях, им следует обратиться в органы местного самоуправления за разъяснением причин такого решения.

Как правило, основания для этого следующие:

• предоставление недостаточного пакета документов;
• отсутствие документов, определяющих право постановки на учёт конкретных лиц;
• намеренное ухудшение условий проживания на протяжении последних пяти лет;

Кроме того, семья может быть снята учёта спустя некоторый промежуток времени по следующим причинам:

• переезд на новое место жительства;
• приобретение жилья в личную собственность;
• изменение состава семьи, повлекшее за собой увеличение доходов на одного члена семьи и, как следствие, отмену ее статуса малоимущей;
• участие в программах господдержки, направленных на выкуп жилого помещения или ипотеки.

Источник: zakonguru.com