«Порядок подачи заявления для включения сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (утв. Минкомсвязи России)
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПРОГРАММНОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР РОССИЙСКИХ ПРОГРАММ
ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ
I. Общие сведения
Минкомсвязью России в целях реализации норм Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вступил в силу с 1 января 2016 г.) и в рамках реализации отраслевого плана импортозамещения программного обеспечения, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 1 апреля 2015 г. N 96, разработано постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Постановление).
Вебинар РФРИТ и Минцифры «Как включить ИТ-решение в Единый реестр российского ПО?» 23.06.22
Постановлением устанавливается запрет на допуск происходящего из иностранных государств программного обеспечения (далее — ПО) при закупках для государственных и муниципальных нужд. Постановлением предусмотрено создание единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее — Реестр). Реестр создается в целях расширения использования российского ПО и подтверждения его российского происхождения, а также оказания государственной поддержки правообладателям ПО.
Постановлением утверждены правилами формирования и ведения Реестра (далее — Правила). В пункте 11 Правил указан перечень документов, которые прилагаются к заявлению о внесении сведений о ПО в Реестр.
В соответствии с пунктом 14 Правил заявление и прилагаемые к нему документы и материалы представляются в Минкомсвязь России посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте оператора реестра reestr.minsvyaz.ru.
II. Что нужно подготовить заранее для внесения сведений
1. учетная запись правообладателя в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации);
2. квалифицированный сертификат электронной подписи правообладателя;
3. сведения, документы и материалы, необходимые для подачи заявления.
III. Учетная запись в ЕСИА
Для подачи документов через официальный сайт оператора Реестра необходимо авторизоваться в личном кабинете через ЕСИА. Необходимо заранее зарегистрировать правообладателя в данной системе. Если правообладателем является физическое лицо, достаточно подтвержденной учетной записи физического лица в ЕСИА.
Если правообладателем является юридическое лицо, необходимо зарегистрировать учетную запись юридического лица в ЕСИА.
Как попасть в реестр российского программного обеспечения?
Как зарегистрировать учетную запись юридического лица в ЕСИА:
1. Необходимо иметь квалифицированный сертификат электронной подписи юридического лица, выпущенный на руководителя организации (имеет право подписи без доверенности). При необходимости получения квалифицированный сертификат электронной подписи нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр. Список центров доступен по ссылке http://e-trust.gosuslugi.ru/CA.
2. Срок получения сертификата, как правило, один рабочий день. Обычно для получения сертификата необходимо представить заявление и копии документов, подтверждающие сведения о руководителе и организации (паспорт, СНИЛС, ОГРН, ИНН, документ, подтверждающий полномочия руководителя и т.д.).
3. Руководителю организации необходимо иметь подтвержденную учетную запись в качестве физического лица в ЕСИА.
4. Чтобы создать учетную запись юридического лица в ЕСИА, руководителю необходимо в личном кабинете портала Госуслуг (http://www.gosuslugi.ru/) перейти на вкладку «Организации», выбрать пункт «Создать учетную запись организации», заполнить предлагаемую форму и снова подтвердить ее квалифицированной электронной подписью.
III. Усиленная квалифицированная электронная подпись
Заявление на внесение сведений о ПО в Реестр подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью правообладателя. Для этого у заявителя должно быть установлено на компьютере специализированное программное обеспечение для подписания документов в формате pdf. После заполнения всех электронных форм на официальном сайте оператора Реестра необходимо скачать автоматически сгенерированное заявление и подписать его с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в установленном специализированном программном обеспечении.
Если правообладателем является физическое лицо, то его личной усиленной квалифицированной электронной подписью. Если правообладатель является юридическое лицо, то усиленной квалифицированной электронной подписью организации в лице ее руководителя или уполномоченного лица (на основании доверенности). Получить усиленную квалифицированную электронную подпись можно в аккредитованном удостоверяющем центре. Список центров приведен по ссылке http://e-trust.gosuslugi.ru/CA
IV. Сведения, документы и материалы, необходимые
для подачи заявления
Сведения, документы, материалы
Название программного обеспечения
Указывается текущее название программного обеспечения
Предыдущие и (или) альтернативные названия программного обеспечения
Поле не обязательно для заполнения
Код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности
Указывается один или несколько кодов ОКПД 2 (выбираются из приложения N 1); описание кодов содержится в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
Класс (классы) программного обеспечения, которому (которым) соответствует программное обеспечение
Указывается один или несколько классов программного обеспечения из классификатора, утвержденного Минкомсвязью России приказом от 01.04.2016 N 134 (зарегистрирован в Минюсте России 24 мая 2016 г. под номером 42246) [приложение N 2]
Необходимо выбрать из списка:
а) Российская Федерация;
б) российская коммерческая организация;
в) российская коммерческая организация, имеющая в цепочке владения иностранных лиц (иностранные организации или трасты);
г) российская некоммерческая организация;
д) гражданин Российской Федерации.
Сведения о правообладателях программного обеспечения
Информация заполняется в зависимости от статуса правообладателя:
а) в отношении гражданина: фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или, если такая регистрация отсутствует, — адрес места фактического проживания;
б) в отношении организации: полное наименование, ОГРН, ИНН
Сведения о долях прямого и косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия и граждан Российской Федерации в правообладателе
Данное поле заполняется только в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит правообладателю со статусом «российская коммерческая организация» или «российская коммерческая организация, имеющая в цепочке владения иностранных лиц».
Для российских коммерческих организаций необходимо заполнить поля с указанием конечных владельцев (российских граждан) и размеров их долей. Для российских коммерческих организаций, имеющих в цепочке владения иностранных лиц, необходимо раскрыть всю цепочку владения в форме таблицы и загрузить сканированные выписки (или иных документов) из реестров соответствующих государств.
Сведения заполняются в отношении всех конечных бенефициаров (российских граждан), которые владеют более 5 процентов уставного капитала организации-правообладателя. Если такие бенефициары совокупно владеют менее 50 процентами уставного капитала (то есть проверить критерий о принадлежности исключительного права невозможно), необходимо включить сведения о российских гражданах, владеющих долями менее 5 процентов, так, чтобы в заявлении были представлены сведения о российских гражданах, владеющих в совокупности более 50 процентами уставного капитала организации — правообладателя (то есть представлять информацию обо всех конечных бенефициарах — российских гражданах не обязательно).
Адрес электронной почты и номер телефона, по которому осуществляется связь с заявителем
Необходимо указать действующие контакты, по которым будут направляться уведомления, а также запросы о предоставлении дополнительной информации
Адрес страницы сайта правообладателя в сети «Интернет», на которой размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения
Необходимо указать действующую ссылку на страницу сайта в Интернете, на которой можно ознакомиться с пользовательской документацией, содержащей описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения
Статус лица, подписывающего заявление
Данное поле предполагает выбор одной позиции из списка:
а) представитель правообладателя, действующий на основании доверенности;
б) лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом;
в) правообладатель, являющийся гражданином Российской Федерации
Документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя (правообладателей) программного обеспечения
Если заявление на включение сведений в реестр подписывается представителем по доверенности, необходимо загрузить сканированную версию доверенности в формате pdf
Копия устава правообладателя программного обеспечения
Если заявление подается организацией, необходимо загрузить сканированную версию устава в формате pdf (одним файлом)
Экземпляр программного обеспечения
В данном разделе необходимо предоставить действующую ссылку на скачивание дистрибутива программного обеспечения, а также приложить инструкцию (в виде одного документа в произвольной форме) по скачиванию и установке, включающую, при необходимости, лицензионный ключ (серийный номер) для активации
Документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию о принадлежности исключительного права
Если заявление подается организацией, имеющей в цепочке владения иностранных лиц, необходимо загрузить файл с описанием цепочки владения в форме таблицы (в произвольной форме) и сканированную версию выписок (или иных документов) из реестров соответствующих государств, подтверждающих данные таблицы
Сведения об исключительном праве
В данном поле в текстовом виде (в произвольной форме) указывается основание возникновения исключительного права (например, собственная разработка (создание служебного произведения) или приобретение исключительного права с указанием реквизитов договора)
Документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения
Должна быть загружена соответствующая документация в текстовом формате
Документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки
Должна быть загружена соответствующая документация в текстовом формате
На свое усмотрение заявитель может приложить любые документы, подтверждающие соответствие продукта критериям российского программного обеспечения и классу программного обеспечения
ПРОДУКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ОБЩЕРОССИЙСКИМ КЛАССИФИКАТОРОМ
ПРОДУКЦИИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Системы операционные на электронном носителе
Обеспечение программное сетевое на электронном носителе
Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе
Средства разработки инструментальные и программное обеспечение языков программирования на электронном носителе
Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые
Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе
Обеспечение программное системное для загрузки
Обеспечение программное прикладное для загрузки
Обеспечение программное в диалоговом режиме
Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение
Игры компьютерные на электронных носителях
Игры компьютерные для загрузки
Игры компьютерные в режиме on-line
Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерные игры
Программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий
ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С КЛАССИФИКАТОРОМ,
УТВЕРЖДЕННЫМ МИНКОМСВЯЗЬЮ РОССИИ ПРИКАЗОМ ОТ 01.04.2016
N 134 (ЗАРЕГИСТРИРОВАН В МИНЮСТЕ РОССИИ 24 МАЯ 2016 Г.
ПОД НОМЕРОМ 42246)
Класс программного обеспечения
BIOS и иное встроенное программное обеспечение
Встроенное программное обеспечение телекоммуникационного оборудования
Утилиты и Драйверы
Средства обеспечения облачных и распределенных вычислений, средства виртуализации и системы хранения данных
Серверное и связующее программное обеспечение
Системы управления базами данных
Системы мониторинга и управления
Средства обеспечения информационной безопасности
Средства подготовки исполнимого кода
Средства версионного контроля исходного кода
Библиотеки подпрограмм (SDK)
Среды разработки, тестирования и отладки
Системы анализа исходного кода на закладки и уязвимости
Прикладное программное обеспечение общего назначения
Лингвистическое программное обеспечение
Системы управления проектами, исследованиями, разработкой, проектированием и внедрением
Системы управления процессами организации
Системы сбора, хранения, обработки, анализа, моделирования и визуализации массивов данных
Информационные системы для решения специфических отраслевых задач
Геоинформационные и навигационные системы (GIS)
Источник: legalacts.ru
Как поставщикам попасть в реестр отечественного ПО и зачем он нужен
Впервые о реестре отечественного программного обеспечения заговорили в 2014-2015 годах, когда Россия столкнулась с западными санкциями. Тогда же Правительство приняло постановление от 16 ноября 2015 г. N 1236, которое запретило участвовать в закупках по 44-ФЗ поставщикам с иностранным ПО. Теперь заказчики рассматривают заявки только отечественных производителей из данного реестра. Если аналогов на российском рынке нет, рассматриваются заявки из Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Полное название реестра — «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных». По сути, это список программ, которые утверждает Минцифры и которым доверяет государство. Предполагается, что в данный реестр попадают только надежные российские продукты, которые можно использовать на всех российских объектах, в том числе на объектах критической информационной инфраструктуры. Их список можно посмотреть на сайте реестра. На данный момент в нем более 14 тысяч программ.
Важно: обновление программы должно осуществляться российской компанией и не зависеть от иностранного оборудования.
Обращу внимание на то, что есть два таких реестра — Российский и Евразийский. И тот, и другой дают преимущества. Их отличие — лишь в стране, в которой зарегистрирован правообладатель продукта. В Российский реестр попадают российские разработчики, в Евразийский — компании из Казахстана, Беларуси, Киргизии, Армении. Последний список можно посмотреть здесь.
На данный момент в нем более 60 программ.
Задачи реестра отечественного ПО
- Поддержать отечественных разработчиков, для компаний из данного списка введены различные льготы
- Заменить в российских организациях и компаниях иностранное ПО на отечественное, чтобы не зависеть от политики иностранных компаний
- Нивелировать последствия санкций, введенных против России
- Развивать ИТ-отрасль в России, создавать благоприятные условия для работы ИТ-специалистов в России
Главная задача — свести зависимость от иностранного ПО к минимуму. К примеру, в 2025 году на всех объектах критической информационной инфраструктуры заказчики по 44-ФЗ и по 223-ФЗ будут обязаны использовать отечественное ПО, в марте 2022 года госкомпаниям запретили закупать иностранное ПО для данных целей.
Как устроен реестр
По сути, это таблица с нескольколькими столбцами, которая содержит: регистрационный номер, наименование программного обеспечения, код класса, класс программного обеспечения, дату регистрации и адрес сайта. Класс программного обеспечения — это сфера, в которой можно применять данный продукт.
У некоторых классов можно увидеть красные цифры: «621» означает, что данная программа проходит по старому классификатору, который был утвержден в 2015 году. В 2020 году приняли новый классификатор, при включение новых программ руководствуются им.
Какие льготы есть у разработчиков из реестра
Во-первых, нахождение в данном списке открывает для разработчиков доступ к государственным закупкам. В тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ действует национальный режим. Это значит, что заказчики обязаны выбирать поставщиков с отечественным ПО, если нет аналога — можно рассмотреть предложения иностранных компаний. Если вы хотите участвовать в госзакупках, ваша компания должна находиться в данном реестре или Евразийском реестре.
Во-вторых, компании из реестра отечественного ПО при продаже своего продукта освобождаются от НДС. К примеру, вы раньше продавали программу за 200 тысяч рублей и выставляли счет покупателю на 240 тысяч рублей, где 40 тысяч рублей (20%) — НДС. Теперь компания может зачесть себе 40 тысяч рублей или выставлять счет на меньшую сумму.
Обратите внимание: если вы освобождены от уплаты НДС, вы не сможете воспользоваться правом вернуть уплаченный налог из бюджета.
В третьих, компания из реестра может получить гранты от государства. Минцифры часто проводит конкурсы для участников из данного списка. Это довольно крупные суммы, которые могут исчисляться млн рублей. Гранты на разработку и внедрение цифровых решений можно посмотреть здесь.
Условия включения в реестр отечественного ПО
Требования указаны указаны в Постановлении Правительства №1236. Минцифры рассматривает программы для ПК, мобильных телефонов и серверов. Компания должна подходит по всем пунктам, перечисленным ниже:
- БОльшая часть компании принадлежит гражданам России, российской некоммерческой организации, субъекту или муниципальному образованию РФ. В совокупности их доля должна составлять более 50% акций. Если доля участия иностранной фирмы составляет более 50%, продукт не сможет претендовать на включение в реестр ПО. В заявке потребуется раскрыть всех конечных владельцев компании.
- У компании, подающей заявку, есть свой сайт.
- Обновление программы осуществляется в России.
- Компания-правообладатель заплатила за лицензионное обслуживание и другие работы иностранным фирмам и организациям не более 30% от выручки компании.
- Техподдержка, гарантийное обслуживание осуществляется российской компанией.
- Управление программой осуществляется в России.
- Программа и ее компоненты используются по всей России без ограничений. К примеру, если ПО содержит продукты Microsoft, его не включат в реестр. Ранее их было запрещено распространять на территории Крыма, в данный момент компания сообщила о намерении отключить обновления для российских компаний.
- Продукт не содержит информацию, составляющую государственную тайну.
Как подать заявку на включение в реестр
Если ваша компания подходит по всем пунктам, перечисленным выше, можно подать заявление онлайн на сайте реестра. Потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись и два пакета документов — «юридический» и «технический».
В «юридический» потребуется вложить:
- Для юрлица — устав и доверенность, для физлица — паспортные данные и ИНН
- Документы, которые подтвердят права на программу. Потребуется список авторов, если это работники компании, нужно приложить трудовой договор или договор ГПХ
- Сведения о тех, кто получает прибыль с продажи продукта
- Справки, отражающие финансовое состояние компании (выручку), а также лицензионные договоры
- Сведения об исключительном праве. Если ваша компания разработала продукт сама, подойдет копия техзадания или приказ о старте разработки. Если вы ее купили, потребуется договор отчуждения, авторский договор или другие документы
«Технический» пакет включает:
- Документ, описывающий использование сторонних библиотек, кусков кода, скриптов при создании программы. Нужно подробно описать все дополнительные компоненты.
- Описание самой программы: для чего нужна, как и в какой сфере она применяется
- Список компаний, которые отвечают за техническую поддержку и гарантийное обслуживание, документ должен содержать контактные данные и адреса организаций
- Документ с инструкцией к дополнительному экземпляру.
Важно: необходимо предоставить образец программы специалистам Минцифры в виде ссылки для скачивания вместе с инструкцией по установке, принести образец на флешке нельзя.
Как рассматривают заявку
После подачи документов вашу заявку будут рассматривать в три этапа. Во-первых, в течение 5 рабочих дней проверят все ваши документы. Если какой-либо информации будет не доставать, специалисты Минцифры свяжутся с вами. Госпошлину за подачу заявки платить не нужно.
Если заявку одобрят, далее начнется второй этап — вашу программу будут тестировать и оценивать. Для этого привлекаются ИТ-эксперты из сертифицированных компаний. Они еще раз дополнительно проверят все документы, далее — установят и протестируют программу. Их задача — оценить, сможет ли ваше ПО работать без иностранных программ и оборудования, можно ли его использовать безопасно, какие известные решения применялись при разработке вашей программе и сможет ли она работать автономно в случае непредвиденных ситуаций. Этот процесс занимает 15 рабочих дней.
Важно: у специалистов могут возникнуть вопросы, поэтому во время рассмотрения заявки рекомендую быть на связи. На ответы и устранение неполадок вам дадут 20 рабочих дней.
Специалисты напишут заключение, оно будет опубликовано на сайте реестра. Далее решение будет принимать экспертный совет Минцифры. Ведомство организует собрание, проведет обсуждение и выпустит приказ — о включении или невключении ПО в реестр, он будет опубликован снова на этом же сайте.
Если решение будет положительным, в течение 1 рабочего дня программу добавят в реестр.
Почему могут отказать
Не включить в реестр могут по нескольким причинам:
- Заявитель не приложил нужный документ и не отвечал на письма Минфина.
- Программа распространяется на территории России с ограничениями, к примеру, не работает или не продается в ряде регионов.
- Программа связана с иностранном ПО, к примеру, для ее работы требуется установить платную зарубежную программу.
- Не хватает документов, подтверждающих права на ПО.
- Программа содержит уязвимости, может нанести вред компьютеру, угрожает информационной безопасности.
- Заявитель указал недостоверные сведения.
- Программа работает на операционной системе, которая не утверждена Минцифры.
В любом случае причина будет отражена в приказе Минцифры, опубликованном на вышеуказанном сайте.
Обратите внимание: если ваш продукт не включили в Реестр (ведомство выпустило официальный приказ), вы не сможете подать заявку повторно в течение 1 года. Это касается только той программы, с которой вы заявлялись ранее. Можете предложить новый продукт.
Что делать, если пришел отказ
Если вам отказали уже на конечном этапе, новую заявку на включение этого же ПО можно подать только через год. Рекомендую внимательно ознакомиться с приказом Минцифры, проанализировать указанные причины и по возможности проделать работу над ошибками. Попасть в реестр отечественного ПО нелегко, но это возможно.
Если же вам пришел отказ на этапе подачи заявки, постарайтесь узнать подробности отказа и по возможности оперативно исправить данные в анкете. Возможно, потребуется приложить дополнительные документы.
Рекомендации по подаче документов
Во-первых, рекомендую внимательно заполнять анкету, все данные должны быть достоверными.
Во-вторых, советую приложить все необходимые документы, в идеале перед этим отдать их на проверку юристам.
В-третьих, после подачи заявки не стоит ждать вопросов от Минцифры, рекомендую проявить инициативность и самим поинтересоваться статусом рассмотрения. Специалист подскажет, каких документов не хватает, и вы успеете их оформить. Также вы сможете поправить недочеты или дополнить недостающую информацию.
Список рекомендаций по оформлению заявки можно посмотреть здесь.
Подводим итоги: реестр отечественного ПО — это список российских программ, которым доверяет Правительство РФ. Список ведет Минцифры. Нахождение в нем дает российским компаниям определенные преференции: освобождение от НДС при продаже данного продукта, доступ к госзакупкам, которые исчисляются многомиллионными и многомиллиардными контрактами. Кроме того, участники списка могут получить государственный грант на развитие своего проекта.
В данный момент российские власти активно поддерживают ИТ-отрасль и вводят для разработчиков все новые и новые льготы. К сожалению, не все отечественные компании подпадают под вышеперечисленные требования, хотя представляют на рынке достойные ИТ-решения. Надеюсь, что требования к компаниям будут смягчаться и список отечественного ПО будет расширяться.
P.S. На днях Минцифры России опубликовало проект постановления Правительства с изменениями, затрагивающими правила включения программного обеспечения в реестр отечественного ПО. К примеру, теперь в реестр войдут и программно-аппаратные комплексы (ПАК). Кроме того, добавляются требования по локализации оборудования в соответствии с действующим законодательством. Полный список изменений здесь.
Источник: vc.ru
Порядок внесения в Реестр отечественного ПО
В 2016 году в РФ, руководствуясь требованиями Федерального закона № 149, создали реестр российского программного обеспечения. Цель проекта — расширение использования IT-продукции органами государственной власти, а также оказание правообладателям ПО мер господдержки.
Какие преимущества сейчас даёт нахождение в реестре По данным на конец 2022 года, можно выделить несколько позитивных моментов: Во-первых, компании, внедряющие отечественное ПО, получают финансовую поддержку со стороны Правительства РФ (для этого, например, можно поучаствовать в грантовых конкурсах). Во-вторых, так как в государстве действует политика полного импортозамещения, то компании с госучастием должны в первую очередь закупать именно национальное ПО, внесенное в реестр (это правило становится императивным для закупок ПО в сфере критически-важной инфраструктуры).
В-третьих, за продажу прав на ПО компания освобождается от НДС (п. 26 ст. 149 НК РФ).
Условия попадания в реестр Претендовать на попадание в реестр могут программы: — исключительное право на которые принадлежит: А) публичной власти РФ, Б) российской некоммерческой организации (если она формируется органами публичной власти РФ и если на ее позицию не могут оказывать влияние зарубежные фирмы), В) коммерческой организации из РФ (если доля национального участия более 50%); Г) гражданину РФ; — если ПО реализуется свободно на территории государства и никаких ограничений не установлено; — сумма выручки за распространение ПО среди иностранцев составляет не более 30%; — в ПО нет государственной тайны; — ПО соответствует системе сертификации; — ПО не обновляется / не поддерживается с территории зарубежных стран; — гарантийное обслуживание не предполагает иностранного влияния. Порядок подачи заявления Правила формирования и ведения реестра, а также перечень документов, необходимых для внесения в него, устанавливаются постановлением Правила формирования и ведения единого Реестра Российских программ для ЭВМ и баз данных» Заявление в Минкомсвязь на внесение в реестр —бесплатное, и его можно подать онлайн, через электронную форму на официальном сайте reestr.minsvyaz.ru.
Теперь рассмотрим каждый шаг процесса подачи заявления и внесения в реестр во всех подробностях. Шаг №0. Для подачи заявления и физическому, и юридическому лицу необходимо авторизоваться в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Для этого делаете следующее: 0.1.
Проверяете наличие у организации ключа ЭЦП, выданного центром, аккредитованным Минкомсвязи (https://e-trust.gosuslugi.ru/#/portal/sig-check). Если такого ключа ЭЦП нет – нужно будет его получить. 0.2.
Проверить наличие личной учетной записи руководителя организации в ЕСИА (Единой системе идентификации и аутентификации), например, Генерального директора организации (если Заявление подается от организации) или Вашей личной учетной записи (если Заявления подается от гражданина Российской Федерации или индивидуального предпринимателя). Если ее нет – то создать (но в принципе речь идет об учетной записи на портале Госуслуг, скорее всего, она у вас есть).
Оформляется такая учетная запись бесплатно. 0.3.
Создать учетную запись юридического лица в ЕСИА (в частности, в случае подачи заявления от организации), для этого: — в вашем личном кабинете физического лица на портале Госуслуг перейти на вкладку «Организации», — выбрать пункт «Создать учетную запись организации», — заполнить предлагаемую форму, подтвердить ее ключом ЭЦП организации. Итак, все отлично и вам удалось зарегистрироваться.
Заходите на сайт https://reestr.minsvyaz.ru/, нажимаете на «Подать заявление. Формы для заполнения заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр, загрузки документов и материалов». Далее переходим к заполнению заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр, загрузке документов и материалов. Заполнение происходит онлайн, интерфейс весьма дружелюбный.
Шаг № 1. Сформулируйте название вашего программного обеспечения. Здесь же можно указать предыдущие и альтернативные названия, если таковые имеются. Шаг № 2. Теперь потребуется ваше программное обеспечение классифицировать по двум классификаторам.
Однозначно классифицировать ПО получается не всегда, но возможно относить ПО сразу к нескольким классам. «Подобрать класс(ы), в том числе основной класс, которым соответствует Ваше программное обеспечение (ПО) Вы можете в классификаторе по следующей ссылке. К определению своих классов стоит подойти крайне внимательно: если допустите ошибку, то ПО никто не найдет в реестре (кроме того, неподходящий предлагаемый вами класс может стать основанием для отклонения заявки).
Далее необходимо определить код продукции (он будет доступен после выбора класса). Посмотреть варианты кодов продукции можно здесь. Шаг № 3. Из карточки компании необходимо скопировать все основные данные: наименование, ОГРН, ИНН. Указываете доли физлиц-собственников компании. Прикладываете копию Устава в действующей редакции.
Обратите внимание, что исправление ошибок в заявке будет возможно только по специальному запросу. Специалистам, принимающим решение о включении той или иной разработки в реестр, будет интересно, кем является правообладатель: российской коммерческой организацией (РКО); РКО, имеющей в цепочке владения иностранных лиц; российской некоммерческой организацией; гражданином РФ.
Если организация имеет в цепочке владения иностранных лиц, потребуется раскрыть всю эту цепочку в форме таблицы и загрузить отсканированные выписки из реестров соответствующих государств. Сведения собираются в отношении всех конечных бенефициаров (российских граждан), которые владеют более 5% уставного капитала организации-правообладателя.
От бухгалтерии правообладателя могут потребоваться сведения, подтверждающие тот факт, что общая сумма выплат за календарный год по лицензионным и иным договорам на предоставление прав на ПО в пользу иностранных лиц составляет менее 30% выручки правообладателя софта от его реализации. Минкомсвязи также потребует данные о статусе лица, подписывающего заявление, и документ, подтверждающий его полномочия.
Этим лицом может быть представитель правообладателя, действующий по доверенности (в таком случае потребуется загрузить сканированную версию доверенности), лицо, имеющее право действовать от имени правообладателя без доверенности (то есть в том случае, если заявление подписывается генеральным директором, никаких дополнительных доверенностей не требуется) или же сам правообладатель. В завершение необходимо указать адрес электронной почты и номер телефона, по которому будет осуществляться связь с заявителем.
По этим контактным данным будут направляться уведомления и запросы о предоставлении дополнительной информации. После этого сведения о правообладателе вносятся в реестр. Шаг №4.
«Потребуется указать ссылку на страницу сайта правообладателя в сети Интернет, где размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения, а также информация, необходимая для установки и эксплуатации программного обеспечения. Также потребуется загрузить: — Документацию, содержащую описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения, например, Общее руководство (Руководство пользователя, руководство администратора), — Инструкцию по установке/развертыванию Вашего ПО с целью экспертной проверки (Для SAAS/облачных решений инструкция должна содержать шаги по развертыванию серверной части, а также предоставление доступа пользователю, например, через веб-сайт или мобильное приложение), — Документацию, содержащую описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки. — Служебное задание (и Приказ) на разработку программы для ЭВМ или Договор на разработку программы для ЭВМ с последующим отчуждением исключительного права, Акт приема-передачи.» Помимо всего прочего, необходимо предоставить доступ к экземпляру ПО — прикрепить ссылку на скачивание дистрибутива софта.
Следует приложить инструкцию по скачиванию и установке, обеспечить для экспертов возможность анализа вашего ПО — то есть, например, предоставить тестовый лицензионный ключ. Особое внимание стоит уделить пункту об основаниях возникновения исключительного права на программу за заявителем (например, собственная разработка, служебное произведение, приобретение исключительного права).
Это поле можно заполнить в произвольной форме, но главное – убедительно, так как экспертному совету предстоит разобраться, действительно ли вы имеете права на данное ПО. Большим плюсом здесь будет свидетельство о регистрации программы для ЭВМ в Роспатенте, так как оно имеет юридическую силу и презумпцию достоверности сведений.
В том случае, если в составе ПО реализованы функции защиты конфиденциальной информации, потребуется предоставить дополнительные данные. Соответствие софта требованиям безопасности информации должно быть подтверждено особым сертификатом системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации.
Также следует подтвердить, что правообладатель имеет лицензию на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации. Обратите внимание, что заявляемое ПО может взаимодействовать или включать стороннее ПО, например, СУБД, библиотеки и т.д., причем таким сторонним ПО должно являться Российское ПО, причем, крайне желательно, чтобы такое стороннее ПО было включено в Реестр.
Так, например, при использовании ПО совместно с СУБД (для хранения данных), такая СУБД должна быть Российской, в частности, включенной в Реестр. Шаг №5. Подача заявления заканчивается подписанием его электронной цифровой подписью, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязью, и отправкой на рассмотрение. Что происходит после подачи заявления?
Минкомсвязь рассматривает заявку. Эта процедура юридически состоит из трех этапов: — на первом — оценивают предоставленные документы, а также проверяют, открываются ли все ссылки.
Если претензий нет, то дальше переходят к непосредственной проверке ПО; — на втором — привлекают программистов для оценки кода (при этом всегда анализируют не только взаимосвязи разработки с зарубежным ПО, но и соблюдение изготовителем программы исключительных или авторских прав); — на третьем — на основе проводимого анализа принимается итоговое решение. Что в итоге? Вся процедура, связанная с попаданием в реестр отечественного ПО, занимает приблизительно 70 дней — при условии, что кандидат на позицию в реестре отвечает исходным требованиям законодательства о российском ПО и весь немаленький пакет документов оформлен верно и непротиворечиво. Но, как бы то ни было, если компания-разработчик хочет участвовать в госзакупках, ее программное обеспечение необходимо внести в Реестр, поскольку именно софт из этого Реестра в первую очередь должен быть рассмотрен госзаказчиком для закупки.
Чтобы немного облегчить непростой путь разработчика к внесению в Реестр отечественного программного обеспечения, мы предлагаем комплекс услуг по внесению в Реестр, включающий проверку допустимости включения продукта в Реестр, подготовку комплекта необходимых документов и сопровождение экспертизы в Минцифре. Оставьте заявку онлайн для более подробной консультации со специалистом.
Похожие статьи:
Допустим, вы разработали свое уникальное ПО, оформили на него права в Роспатенте и теперь хотите предоставить право временного пользования вашим продуктом другом лицу. Для этого вам необходимо заключить.
Лицензионный договор на использование программы для ЭВМ
Поскольку социальные сети из просто места для общения стали площадками с потенциальной аудиторией — владельцы таких групп стараются защитить контент от копирования любыми способами. В первую очередь возникают.
Как защитить группу в соцсетях?
Компьютерная программа (программа для ЭВМ) в российском праве охраняется как литературное произведение, то есть как совокупность букв, цифр, знаков препинания и других символов. Поэтому регистрация программы для ЭВМ.
Как зарегистрировать программу для ЭВМ?
Основной актив любого ИТ-стартапа — это интеллектуальная собственность (элементы бренда, контент, дизайн и, конечно, многочисленные разработки программного обеспечения — платформенных решений, мобильных.
Как стартапу защитить свою интеллектуальную собственность
Если вы или ваша компания создали программу для ЭВМ, то самое время задуматься о ее регистрации (депонировании) в Роспатенте. Так вы сможете подчеркнуть свое авторство и заблаговременно обезопасить свой софт от.
Депонирование программы в Роспатенте
Программы для компьютера (для ЭВМ) относятся к объектам авторского права, как и любая интеллектуальная собственность. Однако, чтобы надежно защитить свою программу от копирования, а именно программный код, можно.
Как зарегистрировать в Роспатенте авторское право на программу
В сфере программного обеспечения развито пиратство, особенно в России. Призвать к ответственности нарушителя бывает непросто, особенно если программа не прошла официальную регистрацию. Защитить права на антивирус.
Как защитить антивирусную программум
Базой данных называют совокупность материалов (статей, нормативных актов, судебных решений и т.д.), которые систематизированы так, что эти материалы можно найти и обработать с помощью электронной вычислительной.
Лицензионный договор на использование базы данных
Регистрация базы данных в Роспатенте и оформление ваших исключительных прав начинается с подачи заявки. Стоимость регистрации — от 19 990 ₽ (без учета пошлин). Объем данных, который вы можете предоставить для.
Сколько стоит регистрация базы данных?
Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных.
Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
Компьютерные игры разного масштаба успешно используются для получения дохода. Нарастающая конкуренция на рынке вынуждает разработчиков дополнительно защищать свои идеи, коды, дизайны и прочую интеллектуальную.
Как защитить компьютерную игру: от программ для ЭВМ до патентов
IT-компании имеют право на налоговые льготы — такой указ подписан Президентом РФ в начале марта 2022 года. Для включения в список фирмам, связанным с информационными технологиями, надо пройти аккредитацию.
Как IT-компании могут получить налоговые льготы
Для оформления правовой охраны на программу (программное обеспечение), необходимо отправить заявку в государственное ведомство – Роспатент. Стоимость регистрации программы для ЭВМ составляет 19 990₽ без учета оплаты.
Сколько стоит зарегистрировать программное обеспечение?
Госдума приняла в третьем чтении законопроект о налоговых льготах для IT-отрасли. Пакет мер по поддержке IT-компаний предусматривает бессрочное снижение уже действующего льготного тарифа страховых взносов в размере.
Как IT-компаниям сохранить нулевой НДС и попасть в реестр отечественного ПО
Российским ИТ-компаниям предоставляют специальную бессрочную аккредитацию, предполагающую возможность дополнительных мер государственной поддержки. К таковым мерам относят: Уплата страховых взносов со скидкой.
Источник: onlinepatent.ru