Исогд что за программа

Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой) в марте 2022 года объявило конкурс [1] на создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД). Система должна быть сдана заказчику не позднее 31 декабря 2022 года. Максимальная сумма закупки — 398 850 000 рублей. Итоги конкурса будут подведены 5 апреля 2022 года.

ГИС ОГД предназначена для консолидации и обработки данных градостроительной сферы, повышения качества государственного управления, осуществления поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления градостроительной деятельностью. Кроме того, система должна выполнять задачи информационно-аналитического обеспечения ФОИВ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и обмена информацией между ними.

Как следует из описания системы, ГИСОГД создается для модернизации строительной отрасли, повышения качества строительства и эффективности управления объектами капитального строительства на всех этапах их жизненного цикла. Система повысит прозрачность и непротиворечивость информации об объектах капитального строительства, обеспечит полноту сведений, содержащихся в градостроительной документации. Реализация проекта откроет новые возможности информационного моделирования в градостроительной деятельности. ГИСОГД станет единой точкой доступа к достоверной информации о состоянии градостроительной сферы.

Обзор ТТПО ИСОГД на базе ИСОГД Тюменской области (2018)

В соответствии с требованиями заказчика, ГИСОГД РФ должна состоять из подсистем с четким разделением функций.

Архитектура ГИСОГД. КСИ — Подсистема «Классификатор строительной информации», НТД — Подсистема «Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса»

ГИСОГД должна включать следующие функциональные подсистемы:

• официальный сайт;
• информационно-аналитическая подсистема;
• классификатор строительной информации;
• реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;
• реестры государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, в ГИСОГД должна включать следующие обеспечивающие подсистемы:

• администрирования;
• авторизации пользователей;
• информационной безопасности;
• нормативно-справочной информации;
• взаимодействия с внешними информационными системами.

ГИСОГД должна быть интегрирована с внешними информационными системами:

Что такое ИСОГД?

• ГИСОГД субъектов РФ;
• Единым порталом государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ);
• ГИС ТОР КНД;
• СМЭВ;
• ЕМИСС;
• ГИС ЕЭКО;
• ГИС ФППД;
• ФГИС ЕГРН;
• ГИИС ЭБ;
• АИС «Реформа ЖКХ»;
• ГАС «Управление»;
• ФИАС;
• ЕИСЖС;
• ФГИС ТП.

2020

Мишустин утвердил правила ведения ГИС в сфере градостроительства

В конце сентября 2020 года глава Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил правила ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Они начнут действовать с 1 декабря 2022 года.

Как сообщает ТАСС со ссылкой на постановление правительства, опубликованное на портале правовой информации, документ среди прочего устанавливает правила предоставления доступа органов власти, физических и юридических лиц к сведениям информационной системы.

Михаил Мишустин утвердил правила ведения ГИС в сфере градостроительства

Предполагается, что единая ГИС в сфере градостроительства будет интегрировать аналогичные платформы регионов и федеральных органов власти, включать классификатор строительной информации, реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса. Платформа будет связана с порталом госуслуг.

Благодаря электронной системе градостроительства, в частности, можно будет получить аналитические сведения о выданных градостроительных планах земельных участков, заключениях экспертизы проектной документации, предоставленных разрешениях на строительство, об объектах капитального строительства.

Согласно постановлению правительства, ГИСОГД РФ включает в себя пять функциональных компонентов:

• 1. Подсистему «классификатор строительной информации», обеспечивающую формирование и ведение классификатора строительной информации;
• 2. Подсистему «реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса», обеспечивающую формирование и ведение реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;
• 3. Информационно-аналитическую подсистему, обеспечивающую:

• формирование и ведение реестра объектов капитального строительства;
• обработку сведений, документов, материалов и подготовку на их основе аналитических сведений;

Минстрой подготовил проект постановления правительства о проведении с 2020 года по 1 декабря 2022 года эксперимента по информационному обеспечению градостроительной деятельности с применением облачного решения. На эти цели планируется потратить 254,3 млн рублей. [2]

Федеральная ГИС для строительного комплекса не нашла подрядчика

Тендер на разработку и сопровождение первой очереди государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (ГИСОГД РФ) признан несостоявшимся, так как на участие в нем не было подано ни одной заявки. Соответствующая информация была размещена на сайте госзакупок 24 июля 2020 года [3] .

Тендер

Тендер на разработку и сопровождение первой очереди системы обеспечения градостроительной деятельности страны был объявлен подведомственной организацией Министерства строительства – федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» 30 марта 2020 года. После объявления тендера, как сообщили TAdviser в Минстрое, в его конкурсную документацию были внесены технические изменения. Какие именно, насколько существенные и в связи с чем в министерстве изданию не пояснили.

Начальная максимальная цена договора составляла 93 млн рублей. Финансирование создания системы, согласно конкурсной документации, будет осуществляться из средств федерального проекта «Цифровое государственное управление» нацпрограммы «Цифровая экономика».

Заявки на участие в тендере принимались до 26 июня, однако впоследствии срок их подачи был продлен до 24 июля. Как пояснили TAdviser в Минстрое, в связи с распространением коронавирусной инфекции. В ходе тендера было подано две заявки. Впоследствии они были отозваны. Обе заявки были зарегистрированы подведом Минстроя 15 мая, одна из них отозвана 10 июня, другая — 23 июля.

Кем именно были поданы заявки на портале не уточняется.

По состоянию на 29 июля, техническое задание тендера скорректировано в соответствии с новыми приоритетами федеральной программы «Цифровое государственное управление» и согласуется с Минкомсвязи. По его завершении, тендер будет объявлен повторно.

Система обеспечения градостроительной деятельности России создается в соответствии с поручением президента Владимира Путина, данным экс-премьер-министру Дмитрию Медведеву 19 июля 2018 года. Согласно поручению, для модернизации строительной отрасли и повышения качества строительства в стоане должен быть осуществлен переход к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения технологий информационного моделирования.

Система

Согласно техническому заданию, система обеспечения градостроительной деятельности страны должна быть предназначена для:

• консолидации и обработки данных, содержащихся в государственных и иных информационных системах;
• повышения качества государственного управления;
• поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления градостроительной деятельностью;
• информационно-аналитического обеспечения реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти, а также достижения целей их подведомственных учреждений и обмена информацией между такими организациями.

Основными целями системы в техническом задании обозначены:

• модернизация строительной отрасли и повышение качества строительства;
• повышение эффективности процессов управления объектами капитального строительства на всех этапах их жизненного цикла;
• формирование сервисов бесшовного управления объектами капитального строительства на всех этапах жизненного цикла;
• обеспечение прозрачности и непротиворечивости информации о ходе реализации инвестиционно-строительных проектов, сведений, содержащихся в градостроительной документации и иной информации об осуществлении процессов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
• создание единой точки доступа к достоверной информации о состоянии группы отраслей градостроительной деятельности.

Одними из основных задач системы являются:

• интеграция государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности регионов России, федеральных ГИС, предусмотренных Градостроительным кодексом и иных федеральных ГИС, включая «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), а также систем юридических лиц;
• организация накопления и обработки сведений о документах, материалах о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и об иной необходимой для осуществления градостроительной деятельности информации;
• построение единого хранилища аналитической информации о состоянии сфер строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
• уникальная, единообразная идентификация объектов капитального строительства, инвестиционно-строительных проектов, в рамках которых осуществляется их строительство, а также с ними связанных сведений, хранящихся в государственных и иных информационных системах;
• обеспечение формирования, ведения, автоматического обновления цифровой нормативно-технической документации, а также доступа к ней пользователей;
• организация сбора, консолидации сведений об осуществлении процессов в градостроительной сфере, их обработка и анализ.

Система должна автоматизировать процессы анализа и контроля деятельности участников процессов градостроительной деятельности, в том числе территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировку территории, строительство, реконструкцию, эксплуатацию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, благоустройство территории. Также система должна автоматизировать процессы взаимодействия участников процессов градостроительной деятельности, а также инженерные изыскания, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В качестве обязательных характеристик системы указаны следующие показатели:

• 100 обращений в секунду в среднем, максимально – 1 тыс.;
• 50 тыс. Гигабайт накапливаемой информации за год в среднем;
• 2 тыс. одновременно работающих с системой пользователей в среднем, 10 тыс. – максимально.

Система должна состоять из открытой части, в которой размещается информация, доступная неавторизованным пользователям, и закрытой части, функции которой доступны только зарегистрированным пользователям Системы. Закрытая часть системы включает функциональные и обеспечивающие подсистемы. В состав функциональных подсистем включаются:

• Портал системы;
• Подсистема формирования и ведения классификатора строительной информации;
• Информационно-аналитическая подсистема;
• Подсистема ведения реестра документов, необходимых для экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, необходимых для архитектурно-строительного проектирования, сооружения, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства;
• Подсистема обработки данных для оказания государственных и муниципальных услуг;
• Подсистема администрирования;
• Подсистема информационной безопасности;
• Подсистема взаимодействия с внешними информационными системами;
• Подсистема нормативно-справочной информации;
• Подсистема авторизации пользователей.

В разработке системы должна быть использован принцип построения платформенно-сервисной (микросервисной) архитектуры. Компоненты системы должны базироваться на едином функциональном ядре, преимущественно с открытым программным кодом, поддерживаемым сообществом разработчиков.

При создании и развитии системы должны быть использованы программные средства, включенные в единый реестр отечественного программного обеспечения (ПО), либо разработанные в рамках ее создания, которые должны требованиям правил формирования и ведения реестра российского ПО.

Создание облака для объединения градостроительных данных по всей России

В мае 2020 года стало известно о создании в России облачного решения для Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД РФ), которую разрабатывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Эта система призвана объединить на единой платформе всю градостроительную информацию в России.

Минстрой интегрирует градостроительные данные на территории всей страны для дальнейшего анализа в национальной системе управления данными, а также производит перевод административных процедур в сфере градостроительной деятельности в цифровой формат. Предполагается, что такой проект повысит открытость градостроительной деятельности для общества, в том числе за счет снижения издержек при получении информации, формируемой на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Минстрой запускает облачную систему для объединения градостроительных данных по всей России

По словам замглавы Минстроя Александра Козлова, регионы должны начать работу в своих ИСОГД в 2021 году, но к маю 2020-го только 25% из них «качественно решают поставленную задачу». Остальные испытывают сложности, в том числе из-за отсутствия высокопрофессиональных специалистов в области проектирования подобных систем. Для ускоренного внедрения ИСОГД в субъектах Минстрой решил создать облачное решение для региональных систем, сообщил он.

Эксперимент по информационному обеспечению градостроительной деятельности с применением облачного решения будет проведён с 1 июля 2020 по 1 декабря 2022 года. Эта инициатива призвана ускорить создание актуальной и полной цифровой базы об условиях осуществления и планирования градостроительной деятельности в России.

Также будет предусмотрена возможность получения электронных градостроительных услуг инвесторами и гражданами. Кроме того, благодаря эксперименту предполагается сократить расходы на региональную информатизацию. На реализацию проекта выделяется 254,3 млн рублей. [4]

Примечания

1. ↑ https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0373100024322000005
2. ↑Кабмин утвердил правила ведения информационной системы градостроительства
3. ↑ПРОСМОТР ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ №32009050116
4. ↑Минстрой инициировал создание облачного решения информсистемы градостроительства

Источник: www.tadviser.ru

Для чего нужна выписка из ИСОГД на земельный участок?

Официальная выписка, которая предоставляется системой информирования градостроительной деятельности это и называется – выписка из ИСОГД на земельный участок. Что это такое? Данный документ содержит в себе полное описание земельного надела, данные обо всех его владельцах и пользователях, а также информацию о том есть ли какие-то ограничения на участки либо денежные обязательства.

Что еще можно узнать из ИСОГД

Узнать всю необходимую информацию можно только в том случае, если запрос осуществляется в отношении действий, связанных с застройкой городов. То есть, кроме конкретного участка земли, можно узнать всю необходимую информацию и об иных наделах, которые расположены вблизи него.

ИСОГД дает возможность ознакомиться с такими данными:

1. Как распределены участки муниципалитета.
2. Как распределены участки, право владения, которыми принадлежит отдельным формированиям.
3. Какой план застройки того или иного участка.
4. На каких правилах можно вести строительство, в том числе и актуальные юридические вопросы.
5. Какие результаты проверки инженерами. Можно узнать о природных условиях на участке, что дает возможность ознакомиться с рисками катастроф на нем.
6. Каков резерв земель, принадлежащих государству или муниципалитету.
7. Узнать, на основании, каких документов были начаты другие постройки на участке, или какие планируются только в будущем.

ВНИМАНИЕ . ИСОГД создана для того, чтобы систематизировать всю актуальную информацию о государственной либо муниципальной земле, которая используется или будет использоваться для строительства. Вся информация предоставляется компетентными представителями, поэтому можно правильно, а главное грамотно просчитать инвестиции.

Каким образом можно получить выписку

Вся информация ИСОГД может быть предоставлена только по личному запросу физлица либо организации, при этом должно быть написано соответствующее заявление.

В нем должны содержаться следующие данные:

• Номер из кадастрового номера либо адрес участка, о котором нужно получить информацию;
• Список тех данных, которые нужно узнать;
• С какой целью делается запрос;
• Все данные о самом заявителе;

Составленное заявление нужно отправить адресату по почте, через законного представителя либо лично. Стоит учитывать, что ответ на запрос может прийти в течение 30 дней с момента поступления обращения. Именно поэтому нужно обязательно получить подтверждение о получение адресатом запроса и от него отсчитывать нужное количество дней. Но где можно получить выписку?

Куда обращаться

В любом регионе РФ получить выписку ИСОГД можно в Многофункциональном центре (МФЦ) либо онлайн. Где получить еще? Зайти на сайт Госуслуг, где можно посмотреть и образец заявления.

Как выглядит ответ на запрос

Форма ответа может быть разной. Зависит она от того, что содержалось в самом запросе.

Нужна бесплатная консультация юриста?
Звони! +7 (800) 350-56-12

Так, ответ предоставляется в одной из таких форм:

1. Сокращенной. Написан только тот отчет, который затребовал заявитель.
2. Сводной. Написана обширная информация, а также подробно разъяснены дополнительные материалы.
3. Выписка ИСОГД. Написаны только техданные относительно одного земельного надела либо определенного объекта размещенного на нем.

Именно выписка ИСОГД считается полной справой, которая предоставляется на целый земельный участок либо на корректный объект на нем.

Справка содержит в себе такие данные об участке (объекте):

1. Где находится.
2. Какова его площадь.
3. Для чего предназначен.
4. Кому принадлежит.
5. Есть ли постройки либо сооружения, которые еще только строятся.
6. Когда начались и когда закончатся строительные работы (если таковые есть).
7. Важные данные об уже построенном объекте.

Также кроме перечисленных данных, при необходимости можно запросить также и подтверждающие бумаги об участке.

Сколько стоит запрос

В зависимости от того, в каком регионе планируется делать запрос, для получения справки ИСОГД, цена будет различаться. Как гласит законодательство, органы муниципалитета наделены правом изменять стоимость справки, но не превышать максимум, установленный на федеральном уровне.

ВАЖНО . Максимальная стоимость справки – 1000 рублей за данные из одного раздела системы. Кроме того, нужно заплатить и за копию документа (1 копия – 100 рублей).

Справку можно получить и бесплатно, но это доступно только отдельным категориям лиц, а именно:

1. Сотрудникам государственных организаций.
2. Сотрудникам муниципалитета, если их запрос связан с работой, а не с личными потребностями.
3. Физлицам и юрлицам, если получение справка причислено к особым обстоятельствам.

Все данные с выписки актуальны и отвечают действительности. Но так как данные могут стремительно изменяться, выписка ИСОГД действует всего лишь месяц.

Что делать если на запрос пришел отказать

Не всегда заявитель, который хочет получить выписку ИСОГД, действительно ее получает. На его запрос может прийти и отказ.

Как правило, произойти это может всего в нескольких случаях, а именно:

1. В системе нет нужной информации.
2. Заявитель не проплатил нужную сумму за получение выписки.
3. Запрашиваемая информация относится к секретной и не разглашается, так как того требует Закон страны.

Кроме того, отказ может прийти и в том случае, если заявитель подготовил не правильные документы, либо их предоставило ненадлежащее лицо, или же в бумагах имеются исправления, не заверенные нотариусом. Также стоит знать, что отказ приемлем и в том случае, если заявитель представил документы не в тот орган, который не наделен полномочиями предоставить нужную информацию.

Точно ли данные актуальны

За актуальность и достоверность данных отвечает работник ИСОГД, который выдал справку. Если же в дальнейшем выяснится, что он предоставил ложные данные, то к нему будет применено наказание, и он понесет юридическую ответственность. Наказание назначается соответственно ГК, но только если заявитель из-за ложных данных понес материальный ущерб. Но для того чтобы наказание было применено, необходимо будет доказать, что деньги заявитель потерял именно из-за некомпетентного работника.

Источник: jurists-online.ru

ИСОГД это что такое: как работает система + получить выписку, документы, сроки, условия

23.12.2020 18:57:45 Харламов Роман Александрович Отзывы Профиль

ИСОГД это такая информационная система для градостроительной деятельности. Собственно говоря, в этом и кроется расшифровка аббревиатуры. Сегодня мы поговорим о том, как устроена эта система и для чего она вообще нужна. Сама система состоит из огромного количества составляющих.Это не только портальные решения, но и внутренняя структура для интеграции, отдельный комплекс для кодирования и классификации информации, автоматизация отчетной документации, привязка карточек объектов на картах и т.п. Давайте разбираться что прячется за этой странной аббревиатурой, и для чего всё это нужно.

• Оглавление
• Когда создали ИСОГД?
• ИСОГД Подмосковья
• Какие разделы есть в этой информационной системе?
• Многоуровневая система
• Авторизация и взаимодействие
• Как получить сведения из информационной системы?

Когда создали ИСОГД?

Впервые эта система появилась в 2004 году. Но изначально она была представлена в виде ГГК (государственный градостроительный кадастр). Если выражаться точнее, то изначально появился ГГК. А уже на его фундаменте появилась система ИСОГД. Формальная цель создания этой информационной системы, это предоставление достоверной и актуальной информации для:

1. Юридических лиц.
2. Физических лиц.
3. Органов местного самоуправления.
4. Государственных органов.

Естественно, эта система прямо связана с градостроительством. Поэтому она хранит все данные, которые необходимы для проведения землеустройства и осуществления соответствующей деятельности (инвестиционной, градостроительной и т.п.). Если брать юридический контекст, то даже в этой сфере еще не сформировали какого-то единого определения для ИСОГД. Иными словами, даже среди юристов есть несколько разных терминов, разъясняющих общий смысл существования этой информационной системы.

Наверное стоит уточнить, что эта система нужна в первую очередь для городских округов и муниципальных районов. И набор функций в этой системе на самом деле минимальный. Потому что все зарегулировано Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Потому что это прописано на уровне законодательного регламента и технической базы.

Если же мы говорим о существенном и смысловом назначении, это информационная система, для специалистов, занимающихся градостроительством. И, для того чтобы заниматься градостроительной деятельностью, в ИСОГД есть масса полезной информации и данных.

ИСОГД хранит в себе любые сведения, затрагивающие градостроительство. Это и застройка определенных территорий, и информация по земельным участкам. В принципе, практически любой заинтересованный гражданин или организация, может обратиться за выпиской в ИСОГД. Поскольку система информационная, процесс формирования документа много времени не займет. Вся информация есть как в графическом, так и в текстовом формате.

Изначально, система создавалась на базе ГГК. Т.е. на базе градостроительного кадастра. Позже все данные из кадастра начнут передавать. Их получат органы самоуправления и округа (городские). Предельной датой завершения этого процесса стал июль 2006. Именно в те времена и станет известно о том, что уже появилась система ИСОГД.

Она своим появлением должна была заменить устаревший ГГК. И надо признать, что сделать это удалось.

Нормативно-правовая база для системы ИСОГД подбиралась основательно:

1. Инструкции Госстроя.
2. Приказы Госстроя.
3. Постановления Минстроя.
4. СНиПы.
5. Градостроительный Кодекс РФ и т.п.

Но для понимания того, что содержится в этой информационной БД нужно привести один простой пример.

ИСОГД Подмосковья

Для раскрытия сути содержащихся в системе сведений, приведем простой пример с Подмосковьем. В этой информационной системе по Московской области хранится огромное количество полезных данных:

1. Объекты капитального строительства (каждый существующий объект).
2. Застройка всех территорий региона.
3. Информация обо всех земельных участках.
4. Коммуникации.
5. Инженерные сооружения.

Сведения ИСОГД по Московской области раскрывают всю суть программ по развитию региона. Размещают и регистрируют сведения в этой информационной БД для того, чтобы актуализировать и систематизировать всю имеющуюся информацию.

Какие разделы есть в этой информационной системе?

Уже через 2 года после создания базы (2006) выйдет отдельное постановление Правительства России. В этом документе будет регламентирована единая форма интерфейса. Потому что на стадии запуска проекта, проблем с интерфейсом было огромное количество. Эта система больше напоминала обычную БД. А для любой базы данных нужна еще и СУБД.

Которая и обеспечивает быстрый доступ ко всей информации. Конечно, конкурировать по удобству использования ИСОГД с теми же Госуслугами не сможет. Но структурная схема теперь обрела приличный вид. Разделы в этой информационной системе следующие:

1. Геодезическая и картографическая документация.
2. Бумаги по резервированным и уже застроенным участкам земли.
3. Данные по изъятию земельных участков для нужд государственных и муниципальных органов.
4. Документация раскрывающая техногенные и природные условия в конкретном регионе.
5. Планировка территорий.
6. Территориальное планирование в муниципальных образованиях.
7. Территориальное планирование в отдельных субъектах РФ.
8. Обоснование планирования территорий.

Кроме того, в ИСОГД есть вся информация с правилами землепользования и застройки. Эта информация в ИСОГД постоянно актуализируется. Если очередной ФЗ поменяет что-то в процедурах землепользования или застройки, то вся актуальная информация обязательно будет в ИСОГД.

И это еще далеко не все возможности. Например органы самоуправления (местные) могут создавать свои разделы. И они их ведут на постоянной основе. Естественно, подобный функционал становится возможным только вынесения отдельных решений органов местного самоуправления.

Многоуровневая система

Сама система ИСОГД по структуре делится на несколько уровней. Давайте начнем с организаций и граждан. Это юридические и физические лица соответственно. Вот только тут появляется одна проблема. Дело в том, что по Градостроительному Кодексу никаких возможностей и ограничений ни для организаций, ни для физических лиц не предусмотрено.

Иными словами, в текущей редакции Градостроительного Кодекса возможностей использования, как и запрета для таких пользователей не предусмотрено.

Естественно, это только в контексте Градостроительного Кодекса. Потому что на деле, внесение информации в ИСОГД для обычных физических лиц «с улицы» всё-таки недоступно. Но и использование этой системы и сведений в них обычно не ограничивается. Кроме того, эта система имеет ряд аналогов (самый популярный это BIM).В остальном, все денные из информационной системы будут публичными и общедоступными. Правда, есть не сколько ограничений. В системе не будет открытой та информация, которая:

1. Охраняется ФЗ (ограниченный доступ).
2. Скрыта по внутренним нормативно-правовым актам.

Все остальные данные будут оставаться открытыми. Кстати, органы государственной власти, ведущие систему, обязуются придерживаться внутреннего регламента этой информационной системы. А если кто-то запрашивает информацию, управляющая организация обязуется ее предоставить.

И запрос на предоставление информации может как юридическое или физическое лицо, так и органы государственной власти. Естественно, информацию с ограниченным доступом (по законодательству) обычным физическим лицам не предоставят. В остальном, никаких ограничений нет. Но это уровень физ.лиц и юр. лиц. А он, как вы понимаете, в системе не единственный.

Следующим уровнем будет муниципалитет и городской округ. Вот уже на этом уровне и начинается ведение системы. Иными словами, представители городского округа и муниципалитета обязаны вести информационную систему. А обязательство это регламентировано отдельными ФЗ и Градостроительным Кодексом.

Органы самоуправления (местного) ведут ИСОГД самостоятельно. У них есть полномочия:

1. Хранить информацию.
2. Вести детальный учет всей информации.
3. Документирования.
4. Обработки и сбора (самостоятельного).

Если же мы говорим о городских поселениях, то они занимаются выдачей ГПЗУ. При этом, по действующему законодательству, обязательства ведения системы у них нет. По крайней мере, на уровне Градостроительного Кодекса или отдельных федеральных законов, такого обязательства у ни х нет.

Поэтому обычно городские поселения занимаются формированием градостроительных планов земельных участков, и другими отдельными функциями. Кстати, в 2015 году возможность ведения у сельских районов исчезла. Потому что эту задачу переложили на уровень муниципального района.

Правда ситуация тут получилась очень интересная. Потому что со-временем, полномочия начали возвращать обратно, путем прямого договора. И таких случаев было огромное количество. В целом, весь регламент работы уже давно удалось унифицировать и свести к единой форме. Так что в принципе, разницы во внутренних правилах и схеме взаимодействия нет, в независимости от региона.

На этом уровень районов и округов и ограничивается.

А еще есть уровень центрального федерального округа. В частности, есть прямое обязательство для органов исполнительной власти ЦФО. До 2020 года они должны были отчитываться (каждый квартал) о том, как реализуется план по внедрению ИСОГД в градостроение. При этом, речь идет о региональных ИСОГД.

По состоянию на 2016 год, подобные информационные системы (региональные) внедрялись далеко не везде. Использование сервиса было доступно в Оренбурге и области например. А в Челябинской области подобной системы не было. Впрочем, судя по всему, сейчас практически все регионы уже ведут собственные региональные ИСОГД. Потому что изначально в этом и был план.

И раз уж мы заговорили о регионах, то нужно перейти к уровню ИСОГД по региону или федерации.

Итак, еще 9 лет назад, в Градостроительном Кодексе появились поправки. Поправки эти предусматривающие введение системы федеральной системы территориального планирования. Интересно и том, что изначально эти задачи исполнялись министерством регионального развития.

Суть в том, что регионы не ограничивались в полномочиях. Иными словами, власти любого региона могли принять решение о создании ИСОГД и вести такую информационную систему самостоятельно. При этом, внедряется такая информационная система очень медленно. И тому есть ряд причин. Все привыкли «работать по старинке».

Да и само назначение информационной системы специфическое. В 90% случаев, обыватель даже не слышал о такой системе. О том, что он с ней взаимодействовал бы, даже говорить не приходится.

А теперь поговорим о том, как работает этот геопортал. И разберемся с основными задачами, которые можно решить через ИАИС ОГД.

Авторизация и взаимодействие

Авторизоваться можно по ссылке https://isogd.ru/app/isogd/ (ИСОГД официальный сайт). Это общая система. У каждого региона есть свой дочерний домен (например у московской системы ИСОГД). К вопросу о том, почему не удается зарегистрироваться. Если вы хотите внести проектную документацию в ИСОГД и зарегистрироваться, сделать это можно через портал Государственных услуг.

Давайте разберем на примере Московской области, раз уж мы рассматривали ее пример. Все можно сделать в режиме онлайн:

1. Подать заявку.
2. Получить конечный результат.

Ничего платить не придется. Рассматривается и регистрируется заявление в течение 24 часов, с момента его подачи.

Чтобы зарегистрировать запрос, нужно подавать документы через РГПУ (не путать с университетом), передаются оператору ИСОГД по Московской области. Передаются документы уже в виде электронных документов. Передача документации осуществляется в тот же день, когда и обратился заявитель. После рассмотрения всех документов, оператор информационной системы зарегистрирует их. Делается это в первый рабочий день, после дня подачи заявки.

Получателями услуги могут выступать как физические, так и юридические лица.

При этом, тут есть ряд оснований для отказа. То есть в регистрации проектной документации могут отказать. И этот момент надо разобрать отдельно.

Причин тому может быть очень много:

1. Сведения в предоставленной документации отражены не самым явным образом (низкое качество).
2. Поданы не все документы.
3. Есть поврежденные документы.
4. Документация не соответствует регламентированным требованиям.
5. Заявление оформлено неправильно.
6. Срок действия проектной документации уже истёк.
7. Материалы не соответствуют координатной системе МО.
8. ЭЦП не действует.
9. Электронные копии документов не поддаются верификации.
10. Сведения в документации противоречивые или недостоверные.
11. Лицо не уполномочено получить услугу, но подает заявление.

К вопросу о том, как правильно оформить документы. Если проектную документацию «сводили на коленке», вероятность отказа в регистрации очень высока.

Если регистрация прошла успешно, то будет выдан регистрационный номер в информационной системе. Если регистрация невозможна, то будет выдан мотивированный отказ. А теперь о том, как работает получение выписки из ИСОГД.

Как получить сведения из информационной системы?

Сделать это можно точно таким же образом, как и при внесении сведений. Т.е. через портал Госуслуг. Заявка подается лично, как и получается результат. Стоимость этой услуги на декабрь 2020 года составляет 1.1 тысячу рублей. Всё дело в том, что Градостроительный Кодекс РФ предусматривает возможность бесплатного предоставления выписок или платного.

Это регламентировано статьёй 57 действующего Кодекса. А вот каждый регион уже сам регламентирует стоимость оказания этой услуги. Приведенная стоимость касается Гатчинского муниципального района. В других муниципалитетах и регионах стоимость может отличаться.

Один из примеров того, как рассчитывается стоимость услуги. В Гатчинском муниципальном районе учитывают:

1. Фиксированную плату за сведения из 1 раздела.
2. Количество разделов.
3. Копии листов и их стоимость

После того как плата была внесена, нужно подтвердить ее квитанцией. Если смотреть на примере Гатчины, то они устанавливают 2-недельный предельный срок для предоставления сведений. Иными словами, после того как вы предоставите квитанцию и подтвердите заявку, информация будет предоставлена в течение 14 дней. Это крайний срок.

При этом, в заявке тоже могут отказать. Обычно основанием для отказа является отсутствие документов, которые прописаны в административном регламенте. Кроме того, отказать могут и по причине того, что информация попросту отсутствует в ИСОГД. Или в случае, когда запрашиваемые сведения охраняются отдельными законами (информация с ограниченным доступом).

Кроме того, по административному регламенту, у заявителя могут отсутствовать основания для предоставления таких сведений. Ну разумеется, если заявление оформлено ненадлежащим образом, то ничего сделать не получится.

Кроме того, основанием для отказа могут стать документы, с ложными сведениями. Но и это еще не всё. В принципе, отказать могут и на иных основаниях, которые предусмотрены другими законодательными актами. Если причину не разъясняют, то рекомендуется обратиться к профессиональному юристу. И уже вместе с ним получить разъяснение, и исправить ошибки.

Через ИСОГД вы можете получить не только справки. Это может быть и копия документов или даже графическая карта. Естественно, копии. Кроме того, через ИСОГД можно получить копии писем из отдельных государственных и муниципальных органов. Для получения сведений нужно предоставить довольно внушительный список документов.

И это не только заявление, паспорт и доверенность. Но и большое количество другой документации.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.

Источник: jur24pro.ru