Программа переселения соотечественников задействует 58 регионов РФ. В каждом субъекте-участнике действуют региональные требования к соискателю статуса переселенца и возможные льготы для него и его домочадцев. В некоторых случаях принять участие может только соотечественник, владеющий востребованной в данном месте профессией.
Нормативно-правовая база
Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим порядок переселения соотечественников в определённые регионы России, является Указ Президента РФ от 22.06.2006 No637.
Частично отдельные вопросы программы освещены федеральными законами:
- No99-ФЗ от 24.05.1999 – о госполитике в отношении соотечественников;
- No62-ФЗ от 31.05.2002 – о гражданстве;
- No115-ФЗ от 25.07.2002 – о положении иностранцев в РФ.
Распоряжения и Постановления Правительства РФ в период с 2006 года тщательно регламентируют каждый этап процедуры:
Госпрограмма переселения соотечественников. Обновлённый список на май 2022
- Утверждена форма свидетельства переселенца и порядок получения выплат;
- Разработаны типовые программы по субъектам РФ и критерии оценки эффективности;
- Утверждены списки приоритетных регионов и регионов-участников;
- Разработаны планы мероприятий.
Суть программы переселения соотечественников
Переселение соотечественников на добровольной основе из-за рубежа в пределы РФ популяризовало старинное книжное выражение «компатриот», служащее для обозначения земляков за границей.
Однако суть программы далеко не в этом, её основные цели:
- Запуск процедуры переселения;
- Улучшение показателей социальной и экономической жизни регионов;
- Сглаживание проблем демографии.
Преимущества и недостатки госпрограммы
В числе преимуществ следующие аспекты:
- Финансовая поддержка переселенцев – компенсация расходов, выплата подъёмных и пособия по безработице;
- Переселенцы получают РВП вне зависимости от установленных квот.
- Упрощена процедура получения гражданства.
- При трудоустройстве не требуется разрешение на работу, а работодателю не нужно получать никаких разрешений по зачислению в штат мигранта.
Однако прибывая в РФ, переселенцы сталкиваются со следующими трудностями:
- Профессиональный критерий отбора в региональных программах – сужается круг доступных для проживания регионов;
- Обязательство прожить и отработать в течение трёх лет на территории выбранного субъекта.
Регионы для переселения
Выделены приоритетные районы, улучшение демографической и социально-экономической ситуации в которых имеет стратегическое значение. В их числе:
1. Республика Бурятия.
- Забайкальский;
- Камчатский;
- Приморский (за исключением города Владивосток);
- Хабаровский;
- Амурская;
- Иркутская;
- Магаданская;
- Сахалинская.
Кроме этих приоритетных краёв и областей в реализации участвуют ещё 49 регионов-участников, с полным списком которых можно ознакомиться здесь.
Как стать участником программы переселения соотечественников
С 2017 года исключена Нижегородская область, с 2018 – Удмуртия и Еврейская АО.
Требования к кандидатам
Кандидатами для участия в программе могут быть:
- Проживающие в других государствах соотечественники;
- Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
- Беженцы, получившее временное политическое убежище.
В числе общих требований:
- Совершеннолетие кандидата;
- Его дееспособность;
- Владение устным и письменным русским языком;
- Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.
При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:
- Муж или жена;
- Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
- Родители заявителя и его второй половины;
- Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки.
Порядок участия
Процедура участия начинается с заполнения бланка заявления-анкеты и сбора прилагаемых бумаг. После получения свидетельства переселенца компатриот приобретает право на денежную компенсацию и ряд выплат, облегчающих устройство на новом месте.
Действие программы распространяется на соотечественников, проживающих в:
- Азербайджане;
- Армении;
- Беларуси;
- Казахстане;
- Киргизии;
- Молдове;
- Таджикистане;
- Узбекистане;
- Украине.
Заявление-анкета
Заявление на участие представляет собой анкету утверждённой формы из 31 пункта. Допустимо два варианта заполнения:
- Распечатка пустого бланка и внесение сведений от руки;
- Заполнение бланка на компьютере по образцу и распечатка на принтере.
Распечатывать и бланк, и готовое заявление следует с двух сторон.
Вопросы анкеты не представляют собой ничего сложного и служат для выяснения следующих сведений о кандидате:
- Персональные данные;
- Профессиональная деятельность;
- Наличие судимости;
- Пребывание в России;
- Переезжающие совместно члены семьи и пр.
Скачать анкету для участия в Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в pdf (Adobe Reader)
Перечень документов
К заявлению об участии в программе прилагаются следующие документы:
- Чёрно-белые фотографии 3,5х4,5 см – 2 шт.;
- Диплом о получении профессионального образования;
- Свидетельство о браке или разводе;
- Национальный паспорт;
- Свидетельство о рождении.
Для всех бумаг, кроме фотографий, потребуется подготовить копии для миграционного дела, а оригиналы будут возвращены владельцу. Записи на иностранном языке потребуется переводить и заверять у нотариуса.
Если кандидат уже легально проживает на территории РФ, то список его документов дополняется подтверждением трудоустройства. Если участие планируется до переезда, то одновременно прилагают и заявление на выдачу РВП (разрешение на временное проживание).
Первые действия после приезда
После получения положительного решения компатриот обязан лично явиться в орган, принимавший от него документы, и получить удостоверение, свидетельствующее о его участии. Если свидетельство было получено в консульстве РФ за пределами страны, то следует определиться с датой выезда и как можно скорее отправиться в выбранный регион для проживания и трудоустройства.
По приезду в субъект вселения необходимо:
- Встать на миграционный учёт;
- Активировать статус участника.
Постановка на миграционный учёт
Этой процедурой занимаются территориальные отделы ГУВМ МВД РФ, отвечающие за регистрацию иностранных граждан. У переселенца есть 7 рабочих дней для предъявления миграционной карты и национального паспорта принимающей стороне.
В таком качестве выступают:
- Работодатели;
- Органы местного самоуправления;
- Гостиницы;
- Поликлиники;
- Учреждения соцзащиты и ФСИН;
- Частные лица, предоставляющие помещение для проживания переселенцев и пр.
Именно на них возложена обязанность уведомить ГУВМ о прибытии иностранца на территорию РФ. Однако законодательство допускает и личный визит мигранта к сотрудникам ведомства по данному вопросу.
Получение свидетельства переселенца
Решение о выдаче либо об отказе принимается в течение 60 дней. После получения свидетельства переселенца у участника госпрограммы есть три года на оформление РВП и в последующем общероссийского гражданства. В противном случае статус переселенца будет аннулирован без права повторного участия.
Основанием для отказа или досрочного аннулирования могут послужить следующие причины:
- По линии МВД – нарушение кандидатом миграционного, уголовного или административного законодательства РФ в прошлом или в течение года после получения удостоверения;
- По линии Минтруда – отсутствие у кандидата востребованных в регионе переселения профессиональных навыков.
Финансовое обеспечение
Переселившиеся соотечественники имеют право на возмещение в двухнедельный срок расходов и финансовые государственные выплаты:
- Компенсация расходов на переезд;
- Возмещение госпошлин, уплаченных при оформлении РВП и гражданства;
- Ежемесячное пособие по безработице – до получения гражданства или трудоустройства;
- Выплаты на обустройство переселенца и членов его семьи (подъёмные).
Заявление на финансовое обеспечение принимают в отделе ГУВМ МВД РФ, к которому отнесён населённый пункт, где зарегистрирован компатриот.
К заявлению прилагаются оригиналы и копии по следующему перечню:
- Паспорта и свидетельства о рождении всех указанных в удостоверении переселенца лиц;
- Свидетельство о браке;
- Свидетельство о статусе переселенца;
- Регистрация по месту пребывания;
- Расчётный счёт в банке (выписка или сберегательная книжка);
- Чеки об оплате пошлин, консульских сборов, транспортных расходов и пр.
Размер подъёмных выплат на обустройство после переезда зависит от региона переселения:
- В приоритетных субъектах выплачивают 150 тысяч на заявителя и по 70 тысяч на каждого члена его семьи на первом этапе, и дополнительно 90 тысяч и по 50 тысяч на каждого домочадца спустя полтора года после переселения;
- В остальных субъектах-участниках однократно выплачивают 20 тысяч на заявителя и по 10 тысяч на каждого члена его семьи.
Подъёмные выплаты могут быть взысканы с участника программы, если он:
- Откажется от участия;
- Переедет из региона вселения до истечения трёх лет;
- Допустит действия, приводящие к аннулированию свидетельства.
Отзывы участников программы
На форумах и официальном сайте МВД можно ознакомиться с отзывами участников. Вот некоторые из них:
Эльнур, 31 год, Азербайджан: Отмечу слаженность действий специалистов, результат мне был виден сразу. Программу оцениваю на удовлетворительно, зарплату побольше или обеспечивали бы жильём, оценка была бы ещё выше.
Анжелика, 52 года, Узбекистан: Услуги по переселению на уровне, всё грамотно, вовремя. Единственная нестыковка у нас произошла с получением денег: ведомство средства направило, а банк только через месяц зачислил их на счет.
Фарход, 32 года, Узбекистан: Не было никаких проблем при обращении к представителям РФ у нас в Узбекистане. А вот по приезду в Россию нас не встретили, некуда было разместиться, всё пришлось искать самостоятельно, но в трудоустройстве посодействовали.
Программа переселения соотечественников не заканчивается присвоением статуса и выплатой подъёмных. Предполагается, что по завершении всех этапов компатриот получит российское гражданство и станет полноценным участником социально-экономической жизни страны в выбранном для проживания регионе.
Источник: migrantvisa.ru
Что такое программа «Соотечественники»
Программа «Соотечественники» является государственной и задумана она с целью добровольного переселения соотечественников. С ее помощью граждане государств, ранее входивших в состав СССР, могут по упрощенной схеме переехать жить в Российскую Федерацию.
Для России эта программа помогает решать сложную демографическую ситуацию страны. Программа создавалась для периода с 2006 года по 2012 год, но благодаря ее успехам в области миграции и популярности у населения ее продлили бессрочно.
На данный период времени за рубежом находится большое число граждан нашей страны, многие из них хотели бы вернуться в Россию. И теперь благодаря этой программе у них появился шанс переехать жить в РФ.
Государство создало все условия для людей, которые считают Россию своей родиной и хорошо владеют русским языком. Пользоваться этой программой проще коренным народностям Российской Федерации, принадлежность к которым нужно доказать.
В начале программа создавалась для решения демографических проблем в отдельных регионах страны. По этой причине переселяться можно не во все регионы страны.
Бесплатная консультация Юриста
Если после распада СССР вы оказались за пределами России, то программа «Соотечественники» создана для вас. Но, увы, не каждый ранее имевший гражданство СССР сейчас может претендовать на российский паспорт. Существуют определенные условия:
- иностранный гражданин должен быть совершеннолетним, он должен быть дееспособным;
- владение русским языком должно быть отличное, как письменное, так и устное;
- иностранец должен иметь востребованную профессию и опыт работы, для ведения трудовой деятельности в России;
- если необходимо получение вида на жительство, то иностранец должен соответствовать всем требованиям для его получения.
Если вы соответствуете всем необходимым параметрам, то может быть такое, что вашу заявку не примут все равно. Статистика говорит, около половины желающих участвовать в программе получают отказ.
Самый важный и определяющий фактор в этой процедуре – это профессия иностранного гражданина. Если в регионе, куда он собирается переселяться, она востребована, то гражданин имеет шансы.
Справка. Самыми востребованными отраслями являются инженерные, технические и медицинские. Но опять же все зависит от региона страны.
Одним из плюсов программы является выплата подъемных – единовременных пособий, которые помогают обосноваться на новом месте. Суммы подъемных зависят от региона и могут быть от 40 тыс. рублей до 120 тыс. рублей.
Плюс на каждого члена семьи по 15-20 тыс. рублей. Переселенцу так же выплачивают компенсацию за переезд и перевоз имущества.
Если вы хотите участвовать, вам необходимо заполнить анкету и представить комплект документов в уполномоченные органы:
- паспорт;
- документы, подтверждающие родство с членами семьи;
- документы об образовании;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие место жительства.
Может быть полезно:
- Собираем документы на участие в программе «Переселение соотечественников»
- Льготы для участников программы «Переселение соотечественников»
- Как работает программа «Переселение соотечественников» для Туркменистана
- Гранты для переселенцев в РФ как содействие переселению соотечественников
- Приоритетные области для проживания по программе «Переселение соотечественников»
- Как и в какие сроки решается вопрос о выплате подъемных по программе переселения соотечественников
Источник: ufms-ru.com
Государственная программа переселения соотечественников в Россию в 2023 году
Получение гражданства – сложная и трудоемкая процедура, которая требует не только сбора массы документов, но и большого количества времени. Обычно срок ее минимально составляет 7–8 лет. Это связано с необходимостью поэтапного прохождения нескольких процедур: от получения квоты до проживания на основании ВНЖ не менее 5 лет в России. Однако некоторые могут пройти эти шаги в упрощенном и ускоренном порядке. Сегодня поговорим о том, что такое Государственная программа переселения соотечественников (программа переселения).
- 1. Что это такое?
- 2. Кто может поучаствовать?
- 3. Регионы-участники
- 4. Бонусы для переселенцев
- 5. Процесс переселения
- 5.1. Выбираем регион для переселения
- 5.2. Собираем документы
- 5.3. Переезд
Что это такое?
Программа переселения – это программа, позволяющая соотечественникам, живущим в другой стране, получить статус российского гражданина на особых условиях и в укороченное время. Главная задача этой инициативы – помочь соотечественникам вернуться на родину. Причем для властей это не только возможность вернуть коренных жителей домой, но и привлечь ценные кадры в Россию, улучшить демографическую ситуацию.
Программа переселения стартовала в 2006 году. В 2012 году она стала бессрочной. Однако изменения в саму специфику все же вносятся. Так, действие программы ограничивается рядом регионов. Причем каждый субъект РФ самостоятельно решает, будет ли он включен в программу или нет.
За все время действия упрощенной процедуры зарегистрировано уже более 600 000 участников, которые сейчас проживают в 58 разных субъектах РФ. Причем более 72% из них имеют трудоспособный возраст.
Ссылка на документ: Указ Президента РФ № 637 от 22.06.2006 г. «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
Кто может поучаствовать?
Право на упрощенную процедуру переселения имеют не все желающие. Так, претендентом на участие могут стать граждане, которые:
- имеют российское гражданство, но на постоянной основе живут в другой стране;
- не имеют гражданства РФ, но живут в одной из бывших советских стран;
- когда-то имели российское гражданство, но позднее эмигрировали;
- имеют русские корни.
Кроме самого переселенца воспользоваться упрощенной процедурой «русификации» вместе с ним могут и другие члены семьи. Сюда относятся ближайшие родственники: дети, внуки, братья, сестры, супруги, родители, бабушки, дедушки, племянники и племянницы. Причем если один из супругов становится участником программы, второй имеет право перевезти свою семью тоже, хотя прямыми родственниками для главного переселенца они не будут.
Чтобы воспользоваться упрощенной процедурой, необходимо также выполнить ряд дополнительных требований, а именно:
- быть дееспособным и трудоспособным;
- не быть ни разу депортированным из России;
- достигнуть совершеннолетия;
- владеть русским языком на таком уровне, чтобы можно было быстро влиться в жизнь в России;
- отсутствие судимости.
Также по этой теме: Какие льготы по налогу на прибыль установлены для организаций
Отсюда видно, что вернуться помогают людям честным, желающим трудиться и строить свою карьеру в России. Важно также и то, какой статус на момент вступления в программу имеет участник. Он должен быть либо беженцем, либо после въезда получить разрешение на временное проживание (РВП). Т. е. сначала нужно подать документы на «русификацию», а уже потом инициировать переезд в Россию.
Преимущественно участниками программы с более простыми условиями становятся жители бывших советских стран – Армении, Беларуси, Таджикистана, Молдовы, Киргизии, Украины и т. д.
Регионы-участники
Далеко не все субъекты РФ принимают у себя переселенцев. Сегодня таких регионов-участников всего 58. Причем каждый из них сам определяет:
- участвовать в программе или нет;
- какие требования предъявлять к соискателю;
- на какой территории региона будет действовать программа (обычно везде, реже – лишь в отдельных городах, муниципальных районах).
К примеру, в 2018 году из числа участников проекта выбыли Нижегородская область, Удмуртская Республика и Еврейская автономная область. Тех же, кто в программе остался, делят на 2 категории:
- Приоритетные. Т. е. переселения в них происходят в первую очередь. В 2023 году таких субъектов в РФ 9, включая Сахалинскую область и Хабаровский край. Это, преимущественно, северные регионы с суровым климатом, где как раз существует нехватка в рабочей силе, в том числе и в квалифицированных кадрах.
- Неприоритетные. Их сейчас 49, включая Чувашскую Республику, Краснодарский край, Вологодскую область и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Переселенец, перед тем как начать упрощенную процедуру, должен выбрать, в какой именно регион он хочет переселяться. Это важно, потому что:
- не все регионы участвуют в проекте;
- каждый субъект РФ самостоятельно определяет требования к кандидату.
Несмотря на наличие унифицированных требований, каждый регион определяет дополнительные условия, при выполнении которых человек может быть переселен в выбранный субъект РФ. Чаще всего касаются они следующих факторов:
- образование – обычно нужно высшее, также готовы принять студентов учебных заведений;
- опыт работы;
- профессиональная сфера – наиболее популярные среди регионов: наука, медицина, образование.
Также по этой теме: Льготы пострадавшим от Семипалатинского полигона
Причем нужно быть готовым подтвердить каждый факт документально, т. е. предоставить диплом, например. И если он составлен на иностранном языке, его предварительно нужно перевести и заверить нотариально.
Бонусы для переселенцев
Сама приоритетность регионов определяется не просто так. Участник может выбрать и тот, что к приоритетным не относится. Но тогда части дополнительных бонусов он будет лишен. Государство определяет перечень приоритетных регионов таким образом: те, что в наибольшей степени нуждаются в трудовых ресурсах и имеют сложности в демографическом вопросе. Это почти всегда регионы Дальневосточного Федерального округа.
А что получает переселенец, выбирая один из них? В первую очередь – большую сумму подъемных. Так, в приоритетных регионах их размер в текущее время составляет 240 000 руб. для самого заявителя, на каждого члена его семьи – 120 000 руб. Для некоторых регионов сумма может быть еще выше – тут уже все зависит от щедрости субъекта РФ.
Финансовая поддержка – не единственное, что имеют переселенцы, участвуя в упрощенной программе. Они также получают следующие преференции:
- компенсация расходов на переезд и провоз багажа;
- освобождение от уплаты таможенных сборов, возникающих при переезде через границу;
- бесплатное образование для детей;
- оформление медицинского полиса и получение по нему бесплатной помощи;
- поддержка в трудоустройстве самого заявителя и других членов его семьи.
Эти формы поддержки действуют во всех регионах-участниках. Но сами субъекты этот перечень могут расширять. Такая практика встречается чаще среди приоритетных для заселения регионов.
Процесс переселения
Если рассматривать обобщенно, то упрощенная программа предполагает последовательное прохождение 3 этапов: вступление в нее, оформление разрешения на временное проживание, получение гражданства. Однако перечень действий будет шире. Разберем его пошагово.
Выбираем регион для переселения
Выбор региона для проживания – один из наиболее главных этапов. Ведь в нем вы будете жить все последующее время. Оценивайте совокупность факторов:
- перечень требований;
- получаемые преференции;
- актуальность вашей профессии в выбранном регионе и уровень зарплат для специалистов;
- климатические условия;
- иные особенности, которые кажутся вам важными.
Также по этой теме: Как пенсионеру оформить бесплатный проезд на электричке в Москве и Московской области?
Определение региона важно еще и потому, что каждый из них определяет количество свободных для переселения мест и нормы, которых придется придерживаться. Впоследствии все документы нужно будет подавать в ФМС выбранного субъекта РФ.
Если желаемого города в списке участников нет, придется выбирать из того, что есть. Иначе принять участие в упрощенной «русификации» не удастся.
Собираем документы
Это не менее важный этап, так как от правильности, полноты и скорости сбора бумаг будет зависеть то, станете ли вы участником программы и как быстро получите само удостоверение. Список бумаг лучше уточнять в ФМС. Наиболее важными будут:
- удостоверение личности;
- документ, подтверждающий право находиться в России;
- документы остальных членов семьи, участвующих в переселении.
Потребуются и другие документы. Нужно будет подтвердить свое образование, профессиональный опыт. Для этого потребуются дипломы, аттестаты, трудовая книжка и т. д. Будьте готовы, что все их придется переводить на русский и заверять. Некоторым и вовсе придется проходить переквалификацию.
Сами документы можно передать вместе с фотографиями, заявлением и анкетой несколькими способами:
- обратившись в ФМС;
- через дипломатическое представительство РФ (неважно, находится оно в России или за ее пределами);
- через портал Госуслуг.
На рассмотрение документов уходит от 2 до 3 месяцев. Обычно удостоверение участника выдают в течение 60 дней. Срок увеличивается в случае возникновения каких-то вопросов у проверяющих.
Переезд
При положительном ответе участник переезжает в выбранный регион. При пересечении границы ему достаточно взять с собой миграционную карту и полученное удостоверение. Далее нужно встать на учет в ФМС. Там же объяснят, что нужно делать дальше. Потребуется:
- Оформить РВП. На выдачу уходит порядка 50 дней. Важно указать статус соотечественника, чтобы процедура оформления была проще.
- Получить временную или постоянную регистрацию. Например, можно просто снять квартиру и прописаться в ней.
- Получить гражданство. ВНЖ предварительно получать не придется. А вот сдавать экзамен по русскому языку нужно, за допуск к нему нужно отдать 3 500 руб. (госпошлина).
Третий этап обязательным не является. Человек может жить и просто оформив ВНЖ. Тут все зависит уже от вашего желания и дальнейших планов на жизнь.
Источник: urpomosh03.ru