Этапы программы доступная среда

Целью государственной политики Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов, является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно Конвенции ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 года, инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности. При этом, взаимодействие лиц с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями с различными барьерами окружающей среды может мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Поэтому среди основных принципов деятельности государств, правительств, всех институтов общества, Конвенцией определены принципы доступности, равенства возможностей, полного и эффективного вовлечения и включения в общество.

Обучение по программе: «Доступная среда»

«Планом действий Совета Европы по содействию правам и полному участию инвалидов в обществе» (на 2006-2015 годы) в порядке реализации положений Конвенции ООН «О правах инвалидов» среди 15 основных направлений деятельности, включающих все ключевые области жизни инвалидов (в том числе участие в культурной, политической и общественной жизни) особое внимание уделено необходимости реабилитации инвалидов как приоритетной цели любого общества — для повышения уровня автономии (независимости) инвалидов как личности и обеспечение их экономической независимости и полной интеграции в общество. В этой связи в Санкт-Петербургской декларации «Улучшение качества жизни инвалидов в Европе: доступность, эффективность, новые подходы» (2006) еще раз подчеркнута необходимость действий и ответственности за действия всех ветвей власти, государственных учреждений в партнерстве с неправительственными, в том числе общественными организациями инвалидов, в формировании доступности социальной, информационной и производственной инфраструктуры, в предоставлении людям с ограниченными возможностями необходимых условий для равноправного участия в жизни общества — в целях повышения уровня и качества их жизни.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов — это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Государственная программа «Доступная среда». Основные нормы «доступности» по СП 59.13330.2016

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм (согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Конвенцией ООН «О правах инвалидов» определены два принципиальных подхода к созданию доступной среды жизнедеятельности.

Первый определен как принцип «универсального дизайна», который предусматривает «дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к использованию для всех людей». Пользуясь российской терминологией, именно в этом случае можно говорить о создании безбарьерной среды, когда необходимо обеспечить беспрепятственный доступ к объектам и услугам всем гражданам независимо от имеющихся ограничений жизнедеятельности. В полной мере исполнить требования «универсального дизайна» возможно в отношении объектов нового строительства (реконструкции, капитального ремонта), а также производства новых товаров и услуг.

Второй принцип трактуется Конвенцией ООН «О правах инвалидов» как «разумное приспособление», или «внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным и неоправданным бременем» для общества в целях обеспечения реализации инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. В российской версии аналогом этого подхода представляется понятие «адаптивная» или «адаптированная» среда жизнедеятельности, когда речь идет о разумном, с точки зрения соизмерения необходимости и возможности, приспособлении окружающей обстановки под нужды инвалида, но с обязательным учетом, с одной стороны, его потребностей и, с другой стороны, имеющихся организационных, технических и финансовых возможностей их удовлетворения. Именно этот подход наиболее приемлем в решении проблем обеспечения доступа к действующим, введенным в действие ранее утверждения соответствующих нормативов, объектам и услугам.

Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН может достигаться двумя путями:

— архитектурно-планировочными решениями и соответствующими ремонтно-строительными работами;
— организационными решениями вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг.

Согласно СП 31-102-99 (актуализированному в 2009 году) «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения» и СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные инвалидам»: «проектно-организационные мероприятия должны быть направлены не на доступность здания инвалидам как самоцель, а на беспрепятственное получение ими требуемой услуги. Если формальная доступность здания достигается планировочными и инженерными средствами, то доступность получения услуги зависит и от организационных мероприятий». Таким образом, выполнение статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» может осуществляться как путем проектирования, приспособления зданий для доступа инвалида к услуге, так и путем «доставки» услуги к инвалиду (на дом, в места отдыха и другие доступные для него зоны). Выбор варианта определяется местными органами власти, исходя из социальных задач и финансовых возможностей региона».

Важным инструментом достижения обозначенных Государственной программой и программами субъектов Российской Федерации целей, эффективного решения поставленных задач является наличие оперативной и объективной информации о состоянии доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также о реализации мер, направленных на повышение уровня их доступности.

Основой для разработки адресных программ и планов, либо соответствующими плановыми мероприятиями могут стать мероприятия по определению состояния доступности и систематизации объектов социальной инфраструктуры и услуг — их паспортизация, их адаптация с учетом потребностей инвалидов и других МГН.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации размещают информацию о состоянии доступности объектов и услуг в рамках своей компетенции в приоритетных сферах жизнедеятельности в доступных для инвалидов источниках информации, в том числе в сети «Интернет».

Для этих целей в учреждениях, подведомственных управлению культуры администрации города Чебоксары провели паспортизацию объектов, которая началась с анкетирования объектов и сбора информации.

На следующем этапе комиссии, в составе которых были представители общественных организаций инвалидов, на основе имеющихся данных оценили состояние доступности учреждений культуры.

После проведенной работы учреждениями, подведомственными управлению культуры администрации города Чебоксары получены «Паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры».

Информация о доступности учреждений культуры города Чебоксары будут внесены в республиканский реестр объектов социальной инфраструктуры.

Источник: ufpo.ru

Гос. программа «Доступная среда»

«Доступная среда» — это уже не новое понятие, которое в сознании многих людей ассоциируется с жизнью инвалидов. Речь идет о создании комфортных условий для качественной жизни без барьеров, о свободе при передвижении маломобильных людей. При этом акцент делается не только на людях с ограниченными возможностями.

Реализация государственной программы «Доступная среда» разбита на 5 этапов: первый стартовал в 2011 г., пятый приходится на 2021-2025 гг. Сейчас мы на пороге завершения четвертого этапа. К 2020 году, как вы можете убедиться сами, многие идеи, планы уже внедрены и реализованы. Но немало работы еще впереди.

• I этап: 2011 — 2012 годы;
• II этап: 2013 — 2015 годы;
• III этап: 2016 — 2018 годы;
• IV этап: 2019 — 2020 годы;
• V этап: 2021 — 2025 годы

Цель и задачи государственной программы «Доступная среда»

Изучая гос. программу «Доступная среда» 2020 (а именно, ее 4 часть, рассчитанную на 2019-2020 годы), несложно заметить, что правительство поставило конкретную цель: создать экономические, правовые, институциональные условия, которые могут и должны способствовать интеграции инвалидов в современное общество.

Среди ключевых задач стоит выделить обеспечение качественного (равного) доступа инвалидов к

• услугам и объектам в приоритетных сферах жизнедеятельности;
• абилитационным и реабилитационным услугам;
• профессиональному развитию;
• общему образовательному процессу;
• трудоустройству;
• культурной среде — праздничным мероприятиям, путешествиям и пр

Особое внимание уделяется и обеспечению прозрачности, объективности работы учреждений МСЭ (медико-социальной экспертизы).

Делается все, чтобы взрослые и дети-инвалиды легко и максимально просто адаптировались к обществу, внедрились в образовательную, творческую, профессиональную, развлекательную и другие сферы. Устранение социальной разобщенности — тоже приоритетная задача.

В перечень важных мероприятий рассматриваемой гос. программы вошли

• мероприятия, направленные на расширение использования жестового языка;
• тифлокомментирование, субтитрирование старых фильмов;
• организация информационной поддержки людей с ограниченными возможностями по вопросам защиты их прав;
• создание библиотеки нот с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля;
• программы по повышению квалификации специалистов, работающих с инвалидами;
• общественно-просветительские кампании, направленные на формирование толерантного отношения к инвалидам;
• иные программы.

За реализацией поставленных задач «следит» государство. Регулярно проводятся рейды доступности: комиссии, в которые обязательно включены представители Госдумы и инвалиды, проверяют на месте, как выполняются предписания, внедряются те или иные идеи, технологии.

Кто отвечает за реализацию программы «Доступная среда»

Следует понимать, что программа «Безбарьерная среда» реализуется не только за счет государственной поддержки. Помимо Минтруда, Росстата, Минобрнауки, Минпросвещения, Минспорта, Росстандарта, Минкультуры России в программу вовлечено большое количество коммерческих организаций.

Приоритетными поставщиками оборудования в рамках глобального проекта являются российские производители сегмента малого и среднего бизнеса. Речь идет о поставках актуальных, инновационных средств реабилитации, о выполнении ряда работ, необходимых для организации безбарьерной среды города.

Сегодня товары для инвалидов покупать в интернете — это просто и легко. Например, наш онлайн магазин «Доступная среда». Здесь вы найдете более двух тысяч наименований специализированных товаров, предназначенных для взрослых и детей, частично или полностью потерявших слух, зрение и имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата.

Если вам нужна развернутая консультация по средствам доступности, обращайтесь по нашим контактным данным. Наши консультанты окажут помощь в выборе подходящего именно вам ТСР.

Источник: www.smartaids.ru

Государственная программа доступная среда для инвалидов

Почти одна десятая всех граждан нашего государства имеет степень инвалидности. Сложно поспорить с тем, что это довольно существенная часть населения. В связи с этим в 2008 году правительство представило гражданам новую государственная программу «Доступная среда» для инвалидов различных групп. Она продлится вплоть до 2025 года.

Нормативные акты

В 17 ноябре 2008 года было подписано распоряжение правительства Российской Федерации, которое ввело в силу проект «Доступная среда» для инвалидов. Однако первые разработки программы появились еще в 2006 году.

На практике стало известно, что достичь всех целей «Доступная среда — жить вместе» не получится так быстро, как предполагалось. Поэтому условия программы были изменены еще дважды, а срок ее действия продлили до 2025 года.

Рассматриваемая программа действует на федеральном уровне. В некоторых регионах создаются локальные проекты, действие которых схоже с доступной средой. Их финансирование производится исключительно из бюджета субъекта РФ, в котором происходит реализация.

Этапы реализации

Вся программа поделена на пять этапов, каждый из которых нацелен на решение определенных задач. Вот описание каждого из них:

1. 2008 — 2012 годы. Первые годы разработки проекта, благодаря которым были сделаны определенные выводы. К тому же в этот промежуток времени были разработаны нормативные акты, с помощью которых можно качественно реализовать работу программы и финансировать конкретные объекты.
2. 2013 — 2015 годы. В этот промежуток времени создавалась материальная база для осуществления необходимых мероприятий. Сюда входит строительство реабилитационных центров для инвалидов, закупка качественных технических приспособлений, а также приобретение подходящего оборудования для министерства здравоохранения и образования.
3. 2016 — 2018 годы. На этом этапе происходит реализация главных задач проекта, ради которых он был создан. Также происходит анализ и корректировка взаимодействия федеральных и региональных органов в рассматриваемом вопросе.
4. 2019 — 2020 годы. Здесь планируется провести мониторинг эффективности проделанной за 10 лет работы, подвести общие итоги и принять решение о том, выполняет ли программа свои задачи и стоит ли продолжать ее финансирование.
5. 2021 — 2025 годы. Будет увеличен уровень финансирования проекта, за счет этого планируется создавать вспомогательные программы для организации тренировочного и учебного процесса инвалидам. Это позволит прививать больным навыки самостоятельной жизни.

Основные цели и задачи

Главной задачей рассматриваемого проекта является достижение общепринятого мнения, согласно которому граждане с ограниченными возможностями будут считаться полноценными членами общества. И, что немаловажно, они сами должны ощущать себя таковыми.

Цели программы можно поделить на две главные группы: основная и дополнительная. В первую входит только одна цель — создать условия для повышения качества жизни инвалидов с помощью законодательного уровня.

К дополнительным целям программы относятся:

1. Предоставить большинству медицинских учреждений специальную технику для обслуживания инвалидов.
2. Привлечь граждан с ограниченными возможностями к плодотворному сотрудничеству с государственными органами.
3. Повысить уровень трудоустройства среди граждан с физическими отклонениями.
4. Осуществить подготовительную кадровую базу для этих лиц. Она подразумевает первоначальное обучение, придание мотивации для профессиональной деятельности и дальнейшее повышение квалификации.
5. Проанализировать мнение граждан по вопросам о взаимодействии с инвалидами в повседневной жизни.
6. Поднять уровень строительства социальных объектов, которые позволяют улучшить уровень жизни лиц с физическими ограничениями.
7. Увеличение количества образовательных, медицинских и лечебных учреждений, предназначенных для рассматриваемой группы людей.

Как можно понять из списка целей, функционирование программы без общественной поддержки практически невозможно. Поэтому над улучшением жизни лиц с ограниченными возможностями призывают работать все общество.

Денежные средства, которые поступают на реализацию программы «Доступная среда», выделяются из двух бюджетов: федерального и регионального. На уровне государства выделяются деньги для всех регионов в некоторых долях. В каждом субъекте РФ уровень финансирования увеличивается за счет местного бюджета.

Таким образом, в 2017 году на реализацию проекта было выделено порядка 53 миллиардов рублей. Причем это число увеличивается каждый год. Например, в 2016 году оно составило 48 миллиардов рублей.

Промежуточные итоги

Очевидно, что для реализации рассматриваемой программы требуется огромное количество усилий, поскольку на нее возложены действительно масштабные цели и задачи. На сегодняшний день уже были достигнуты некоторые успели, в число которых входят:

1. В большом количестве профессиональных предприятий трудоустроены лица с ограниченными возможностями. Причем функционирование таких организаций только улучшается.
2. Почти все каналы работают с возможностью использования сурдоперевода.
3. Инвалиды получают все большее признание в обществе. В большинстве массовых мероприятий по всей стране принимает участие множество таких граждан.
4. Постоянно растет количество реабилитационных центров для инвалидов.
5. В городах внедряются светофоры со звуковыми сигналами, а также специальные таблички и указатели.

Это лишь малая часть результатов, которых удалось достичь за годы действия программы «Доступная среда». Поскольку проект постоянно наращивает темп, с каждым годом появляется все больше удобств, улучшающих уровень жизни инвалидов.

Источник: chebo.pro