Элпост программа что это

Содержание

Элпост

Элпост — автоматизированная система электронной передачи данных о постановке иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания.

Описание

Автоматизированная система «ЭЛПОСТ» дистанционно осуществляет передачу информации в орган миграционного учета в момент прибытия иностранного гражданина и непосредственно из того места, куда прибыл иностранный гражданин. Передача данных возможна в любое время суток, что положительно влияет на уровень качества обслуживания иностранных туристов и обеспечивает своевременную передачу данных в УФМС, а, следовательно, и выполнение требований действующего законодательства.

АС «ЭЛПОСТ» соответствует всем требованиям действующего законодательства РФ в сфере защиты информации, в том числе Федеральному закону N149-ФЗ от 27.07.06 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральному закону №152-ФЗ от 27.07.06 «О персональных данных».

Интерфейс АС «ЭЛПОСТ» разработан специально для оперативного ввода данных. Разработанный программный продукт помогает оперативно передать информацию о прибытии/убытии иностранного гражданина от гостиниц в территориальные органы ФМС России.

Заселение гостя в отель

Передача информации осуществляется с использованием защищенных каналов связи. Применение электронно-цифровой подписи позволяет защитить электронный документ от подделки и предотвратить искажение данных. Полученная от организаций в электронном виде информация проходит предварительную обработку и проверку на специальном программно-аппаратном комплексе. Данные, консолидированные в электронные пакеты, отправляются в систему ФМС России.

Стоимость 1 операции по передаче уведомления о прибытии/убытии иностранного гражданина с использованием ПО «ЭЛПОСТ» составляет 100 рублей (НДС не облагается).

Стоимость оборудования одного рабочего места составляет 12 750 тыс. руб. Эта сумма включает установку всех программных продуктов, изготовление ЭЦП (электронной цифровой подписи) и техническую поддержку в течение одного календарного года.

Источник: www.tadviser.ru

Элпост программа что это

Свежий номер:

Регистрация гостей с «ЭЛПОСТ»: выгодно и удобно

В современных условиях динамичного развития туристической отрасли, и увеличения внутренних и внешних миграционных и туристических потоков справляться с обработкой растущего количества документов в ручном режиме становится все более затруднительно как гостиницам, так и сотрудникам УФМС.

Большинству отельеров России известно, что согласно действующему законодательству, каждая гостиница в течение 24-х часов обязана направить в УФМС уведомление о постановке на миграционный учет, а после выезда иностранного туриста – передать в УФМС данные о снятии его с миграционного учета. Но, как показала практика, значительная часть сотрудников служб размещения не проинформирована о необходимости постановки на аналогичный регистрационный учет граждан РФ. Тем не менее, в настоящий момент регистрация граждан РФ при заселении в любое учреждение гостиничного типа является обязательной.
Законодательными актами предусмотрены несколько способов передачи информации в УФМС: документы на вновь прибывших или выезжающих постояльцев могут быть переданы курьером в территориальный пункт УФМС или на почту, а также в последние годы появился современный вариант – передача данных электронным способом c помощью специальных программ.
Способы регистрации гостей, подразумевающие использование бумажных носителей, не всегда обеспечивают оперативную и корректную передачу сведений в государственные органы, кроме того, требуют дополнительных трудозатрат со стороны отельеров.
Большинство гостиниц Санкт-Петербурга и Ленинградской области в течение нескольких последних лет успешно применяют в своей работе электронную постановку на миграционный учет, используя все преимущества данного способа/метода, который позволяет передавать сведения непосредственно из гостиницы в течение нескольких минут.
С начала 2013 года в Петербурге электронную регистрацию иностранных гостей можно осуществлять с помощью программы «ЭЛПОСТ», которую предлагает группа компаний «Федеральный гостиничный сервис». «ЭЛПОСТ» – это специальное программное обеспечение, которое создано как одна из систем электронной передачи данных в органы УФМС. С 2013 года уже более 500 отелей, ВУЗов и медицинских учреждений на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области используют программу в своей деятельности.
В Краснодарском крае данное программное обеспечение стало внедряться с декабря 2013 года, и к настоящему моменту программу установили более 200 гостиниц и отелей.
Программный продукт «ЭЛПОСТ» снимает необходимость предоставления сведений на бумажных и иных носителях в территориальный орган, так как информация о регистрации иностранных граждан и их выезде, а также регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания передается в режиме реального времени по согласованной с ФМС России схеме электронного обмена с новым программным обеспечением «Территория», единым для федеральной базы ФМС во всех регионах России.
С января 2014 г. таким же образом можно передавать сведения в УФМС и о российских гражданах: в связи с изменением законодательства в сфере регистрации граждан РФ, стала возможна постановка российских гостей на регистрационный учет в электронном виде. Программное обеспечение «ЭЛПОСТ» было оперативно доработано с учетом новых возможностей и в настоящий момент позволяет ставить на регистрационный учет граждан Российской Федерации с помощью появившейся дополнительной вкладки, при этом отдельная плата за доступ к программе не взимается. Контрагент самостоятельно принимает решение о необходимости использования данной опции, которая поставляется по умолчанию в стандартном комплекте ПО «ЭЛПОСТ».
Генеральный директор группы компаний «Федеральный гостиничный сервис» Екатерина Райлян дает следующие комментарии: «Для начала работы с нашей системой отелю достаточно связаться с компанией-представителем «ФГС» в своем регионе и оформить соответствующую заявку. Наши сотрудники предоставят подробную информацию о порядке подключения к системе и заполнении договоров, подготовят весь пакет документов, необходимый для начала сотрудничества.

Клиентам даже необязательно посещать наши офисы – достаточно отправить свои реквизиты менеджеру и дождаться курьера, который доставит бумаги непосредственно в отель. После этого будет осуществлена процедура установки программы на компьютер в гостинице.

Временной промежуток между первичным обращением заказчика к нам в офис любым удобным для него способом и фактом установки программного обеспечения составляет, как правило, не более пяти рабочих дней. Для всех пользователей проводится бесплатное обучение. С момента подключения к услуге с каждым клиентом работает персональный менеджер». С целью повышения эффективности взаимодействия с клиентами, «ФГС» значительно упростил требования к первоначальному пакету документов для установки и использования системы «ЭЛПОСТ»: от отеля или иного учреждения требуется оформление соглашения с УФМС, договора на установку ПО и договора с организацией, представляющей группу компаний «ФГС» в конкретном регионе (в г. Москве и Московской области «ФГС» представляет ООО «Аксиома»).
Стоимость установки программного продукта – 12 300 руб., в этот пакет входит все средства защиты каналов связи, усиленная цифровая подпись, техническая поддержка в течении одного календарного года и обучение работе с программой. Стоимость передачи данных об одном иностранном гражданине – 100 руб., стоимость транзакции со сведениями о гражданине РФ – 22 руб. (так как «Федеральный Гостиничный Сервис» для удобства пользователей работает по упрощенной системе налогообложения, эти цены являются окончательными для потребителя услуги). Настоящие тарифы зафиксированы и не предполагают дополнительных расходов со стороны заказчика, ООО «ФГС» не планирует повышения стоимости услуг.
По словам Екатерины Райлян, ООО «ФГС» оперативно и своевременно оказывает работникам отелей активную информационную поддержку в решении нестандартных ситуаций с точки зрения миграционного законодательства. Уже выпущена информационная брошюра, ориентированная на полное развернутое описание процесса постановки гостей на миграционный и регистрационный учет, что дает отельерам дополнительную возможность действовать строго в соответствии с законодательством.
На регулярной основе «ФГС» организует встречи с представителями УФМС для своих контрагентов, на которых специалисты разъясняют порядок постановки на миграционный учет иностранных граждан и регистрации граждан РФ по месту пребывания, а также отвечают на сложные вопросы, которые накапливаются в процессе работы.
В связи с современной политической обстановкой и существующими проблемами в сфере миграции ужесточается контроль государственных органов за исполнением требований миграционного законодательства. Следует учитывать, что за нарушение сроков и правил регистрации иностранных и российских граждан существуют серьезные штрафы, которых опасаются руководители отелей. Использование таких программ, как «ЭЛПОСТ», позволяет гостиницам строго соблюдать требования законодательства и не бояться возможных санкций.
Отдельно следует затронуть вопросы безопасности передачи данных: ПО «ЭЛПОСТ» соответствует всем требованиям действующего законодательства РФ в сфере защиты информации, в том числе Федеральному закону N 149-ФЗ от 27.07.06 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральному закону № 152-ФЗ от 27.07.06 «О персональных данных». Передача информации осуществляется с использованием защищенных каналов связи. Применение усиленной электронной подписи позволяет защитить электронный документ от подделки и предотвратить искажение данных.
«Мы были одними из первых, кто в Петербурге перешел на работу с «ЭЛПОСТ», — рассказала нашему корреспонденту руководитель службы приема гостей отеля «Талион» Виктория Долголевец. – Мы подключились 1 апреля 2013 года и до настоящего времени никаких трудностей в работе у нас не возникло. Безусловно, на старте были какие-то моменты, которые требовалось доработать, исключительно для удобства пользователей, не более того. Свои пожелания к функционированию системы мы высказываем разработчику, который, как показывает практика, готов идти навстречу».
Марина Рогова, директор по приему и обслуживанию гостей отеля W St. Petersburg, отмечает, что установка программы «ЭЛПОСТ» была стратегически верным решением, позволившим значительно сократить трудозатраты и финансовые расходы на взаимодействие с УФМС: «Сначала возникли опасения по поводу новой программы – как в короткие сроки обучить сотрудников работе с незнакомым программным обеспечением, насколько ощутимыми будут вложения в установку этого ПО, какие расходы повлечет за собой использование электронной системы. Но наши опасения оказались напрасными. Интерфейс «ЭЛПОСТа» настолько прост и интуитивно понятен, что время ознакомления с программой наших сотрудников составило не более часа. «Стоимость регистрации иностранных и российских граждан посредством «ЭЛПОСТа» оказалась ниже стоимости передачи данных в УФМС на бумажных носителях с помощью курьерских служб, а скорость и эффективность передачи информации возросла в разы. При этом мы уверены, что данные не будут утеряны и искажены».
Если в процессе работы с программой у пользователей возникают вопросы, они всегда могут обратиться в службу технической поддержки, которая функционирует без выходных с 9.00 до 21.00. В ночное время предусмотрена оперативная помощь дежурного инженера, принимающего обращения клиентов в экстренных случаях, требующих моментальной реакции.
Как ни странно, отельеры Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Краснодарского края уже в полную силу используют все преимущества электронного взаимодействия с УФМС, в то время как столичные гостиницы все еще работают по альтернативным устаревшим схемам, подразумевающим передачу сведений на бумажных носителях. При этом информация не всегда оперативно и корректно поступает в государственные органы, кроме того, такой способ отправки данных требует дополнительных трудозатрат со стороны служб размещения гостей. Что же касается финансовых вложений – опыт сотрудничества многих отелей с ООО «Федеральный Гостиничный Сервис» доказывает, что установка и использование программного продукта «ЭЛПОСТ» более выгодна, чем альтернативные и во многом устаревшие варианты.
Офисы группы компаний «ФГС» в Москве и Московской области (ООО «Аксиома») уже предоставляют возможность московским учреждениям гостиничного типа применять преимущества инновационных систем и снижать не только финансовые затраты, но и получать реальную экономию времени и трудовых ресурсов.

Отельеры платят за гостей

Отельеры Санкт-Петербурга, заплатив только за прошлый год около 200 млн руб. за миграционный учет своих гостей через автоматизированную систему «Элпост», решили нарушить сложившуюся на этом рынке монополию. Они через «Опору России» пожаловались в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на завышенные тарифы для этой услуги. Оператор «Элпост» — ООО «Федеральный гостиничный сервис» (ФГС), основным владельцем которого выступает внук экс-главы Федеральной службы охраны (ФСО) Никита Муров.

В некоторых регионах страны отсутствует здоровая конкуренция в сфере предоставления электронных услуг по передаче данных в территориальные органы УВМ ГУ МВД для осуществления миграционного учета. Об этом говорится в письме «Опоры России», направленном главе ФАС Игорю Артемьеву (копия есть у “Ъ”). Так, по данным «Опоры», в ГУ МВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области отельерам отказывают в подписании соглашений об информационном взаимодействии, если они не планируют пользоваться услугами ООО ФГС (ему принадлежит программный продукт АС «Элпост», через который происходит электронный сбор данных). Полицейские ссылаются на соглашение, заключенное с этой компанией.

В ФАС подтвердили факт получения обращения, указав, что решение по нему будет принято после детального рассмотрения. В ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не смогли оперативно ответить на запрос “Ъ”. В ФГС также не смогли в сжатые сроки прокомментировать ситуацию.

Как ЧМ-2018 и рост популярности внутреннего туризма стали мощным драйвером для рынка хостелов

По закону гостиницы обязаны передавать полицейским данные о гостях в течение трех суток. При этом у отельеров существует две возможности: подать документы в отделение или многофункциональные центры самостоятельно либо воспользоваться услугами операторов, специализирующихся на электронном учете. Ради экономии времени отельеры выбирают последний вариант: для этого им требуется специальная программа, принадлежащая ФГС. За ее установку этой компании нужно заплатить единовременно 15,3 тыс. руб., а затем 22 руб. за каждого зарегистрированного россиянина и по 100 руб. за каждого иностранного гостя, приводит данные «Опора России». Там эти тарифы считают завышенными, уточняя, что только в 2018 году в Петербурге сборы ФГС составили 200 млн руб.

С этим мнением соглашается один из петербургских отельеров, по словам которого услуги ФГС обходятся на 45–50% дороже, чем пользование аналогичными системами с фиксированной абонентской платой. «Но у них не получается договориться с ГУ МВД о сотрудничестве»,— отмечает собеседник “Ъ”.

По данным Kartoteka.ru, по 45% ООО ФГС принадлежит напрямую Никите Мурову и Наталье Негодовой. Еще 10% господин Муров контролирует через принадлежащее ему ООО «Бронка групп». Летом 2017 года «Новая газета» называла бизнесмена внуком Евгения Мурова, возглавлявшего ФСО в 2000–2016 годах.

Ранее «Деловой Петербург» сообщал, что Наталья Негодова — дочь генерала ФСБ в отставке Николая Негодова. ФГС не единственный совместный бизнес Никиты Мурова и Натальи Негодовой. Они вместе также развивают несколько ресторанных проектов, включая заведение итальянской кухни Il Lago dei Cigni на Крестовском острове и китайский Tse Fung на улице Рубинштейна.

Глава сети «Хостелы Рус» Андрей Цай соглашается, что тарифы ФГС могут быть чувствительны для бюджетных средств размещения. «Если мы говорим о хостеле, то средняя стоимость размещения здесь составляет 500–600 руб. за ночь, то есть фактически миграционной учет иностранного гостя обходится в 20% от тарифа»,— рассказал он. Если гостя не зарегистрировать вовремя, то отельерам придется заплатить штраф 30–50 тыс. руб., говорит один из собеседников “Ъ”. По его словам, во время чемпионата мира по футболу размер штрафа был повышен до 400–800 тыс. руб. за иностранного гражданина.

Туристический бизнес Санкт-Петербурга

ЭЛПОСТ: О миграционном учете, ценах, переменах в рынке и расторжении договоров

Апрель 18, 2016 — 04:01 — редактор

О том, что происходит на рынке электронного миграционного учета в гостиничной индустрии, перспективах и региональных нюансах с Hotelier.PRO эксклюзивно поделилась генеральный директор ООО «Аксиома» Екатерина Райлян.

На протяжении последней недели в редакцию Hotelier.PRO стали поступать запросы от хостелов и малых средств размещения о причинах массового расторжения договоров обслуживания с ООО «Аксиома», представляющей решение ЭЛПОСТ по электронному миграционному учету (подробнее — в материале «Письма счастья от ЭЛПОСТ. Федеральный гостиничный сервис рвет договора с хостельерами.

Неразбериха в ФМС или малые средства размещения «must die»?»). Чтобы разобраться в ситуации редакция Hotelier.PRO пригласила в гости генерального директора ООО «Аксиома» Екатерину Райлян, которая любезно согласилась ответить на наши вопросы. Спешим успокоить хостельеров, писавших нам письма — никакой политической подоплеки у данной ситуации с прекращением обслуживания нет — дело связано просто с переориентацией IT-компании на другие, более перспективные рынки. Подробности — в диалоге ниже.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Екатерина, и возможность поделиться опытом и видением ситуации с нашей аудиторией. Как сегодня складываются взаимоотношения ФМС и средств размещения? Что требует законодательство и как процесс подачи документов происходит фактически?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: У гостиниц есть несколько способов уведомить УФМС о прибывших гостях. Они могут подать информацию в бумажном виде – на ежедневной основе в сам отдел УФМС, могут отправить электронную форму через разные компании. Также они могут сделать это через МФЦ или по почте, заказным письмом с уведомлением, вложив туда копии документов. Все эти способы предусмотрены в законодательной базе.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Вы представляете сервис по электронному каналу подачи документов. Исходя из вашего опыта работы по Москве и Санкт-Петербургу, скажите, как все эти способы представлены в обоих городах? Что преобладает?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: По моим данным,

В Санкт-Петербурге, вероятно, около 80% отельеров отправляют данные в УФМС в электронном виде. В высокий сезон может быть даже 90%. Такие услуги в Санкт-Петербурге представляли несколько компаний, и отельеры города уже привыкли к этому способу подачи документов. На Почту России приходится совсем немного, а на бумажные носители – около 3-5%.

В Москве раньше предпочитали отправлять информацию на флеш-накопителях. Сейчас многие столичные гостиницы предпочитают бумагу. При этом все больше и больше отельеров выбирают электронный вид, но для них это пока еще новый опыт.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Как осуществляется процедура электронной передачи данных – в целом, принципиально?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: Для начала гостиница должна заключить соглашение с УФМС, уведомив, через какую компанию они собираются передавать данные. Через некоторое время их подключают к электронной системе, где есть все средства защиты информации, согласно закону о персональных данных. Затем они начинают на ежедневной основе отправлять необходимые сведения в УФМС по электронному каналу.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Как это происходит технически?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: Программа имеет удаленный рабочий кабинет на компьютере отеля, и через него заносятся все необходимые данные. Затем по защищенным каналам эти сведения уходят в УФМС. Не нужен какой-то специальный компьютер. В кабинет можно зайти на обычном компьютере с помощью специальной усиленной цифровой подписи.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Насколько все это востребовано, в том числе и государством? Ведь государство довольно сложно подвигнуть на какие-то радикальные перемены в документообороте. Как давно развивается эта история? Как идут процессы в регионах?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: Все это начало развиваться много лет назад, и в этом плане мы не первопроходцы. У гостиниц есть потребность оптимизировать свои бизнес-процессы, есть компании-разработчики, которые им в этом помогают, соответственно на рынке есть несколько программ с подобным функционалом.

Насколько я знаю, в регионах преобладают бумажные носители, но там и гостевой поток меньше. В Москве и Санкт-Петербурге, где гостевой поток просто огромный, эта услуга очень востребована. Сейчас на рынок выходит несколько компаний, предлагающих аналогичный сервис. Москва вначале в этом процессе далеко не лидировала, но теперь столичные отельеры вкусили все преимущества электронной передачи данных и спрос резко вырос. Рынок столицы большой и уже сейчас есть несколько компаний, предлагающих услуги такого рода.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Вокруг бизнеса по передаче данных в УФМС довольно много слухов и мифов. Один из них – это то, что компании такого рода зарабатывают просто невероятные деньги. Ценник действительно довольно высок, с чем это связано?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: Нужно понимать, что

Для запуска электронного процесса работы с УФМС необходимы значительные инвестиции – это и программное обеспечение, и организация дата-центра, и крипто шифрование, и техническая поддержка. И, соответственно, наша ценовая политика отталкивалась именно от этого, при том, что у нас, возможно, самое высокое качество предоставляемого сервиса.

Наши начальные инвестиции на московском рынке были огромны и, конечно же, мы рассчитывали на долгие годы работы. Однако сейчас, по мере выхода на рынок все новых и новых компаний, эта история становится для нас все менее выгодной. Возврат инвестиций и возможные доходы становятся несоизмеримы с нашими расходами. Исходя из этого мы решили временно приостановить нашу деятельность и просчитать другие, более перспективные сферы приложения сил.

Именно поэтому в настоящее время мы уведомляем гостиницы о разрыве договоров. Однако мы делаем это заранее, в соответствии с уже заключенными соглашениями. В дальнейшем, гостиницы вполне могут выбрать для себя любую другую компанию, предлагающую аналогичные услуги, благо рынок сегодня не пуст.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Каким вы видите рынок после вашего ухода? Появится ли множество конкурирующих компаний, цена услуг упадет или ничего кардинального не случится?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: Сейчас, скорее всего, начнется хаос. Придут, скажем, четыре компании, которые начнут делить рынок. Кто-то начнет демпинговать. У кого-то уровень сервиса будет не слишком высоким. Через какое-то время все нормализуется.

Останутся только те, кто будет предоставлять качественный сервис и вести разумную ценовую политику.

Совсем необязательно, что цены значительно снизятся. Все-таки отельеры уже приучены к высокому качеству оказываемых им услуг, и вряд ли будут платить за некачественные аналоги. Однако в ближайшее время рынок будет трясти. Будут циркулировать какие-то слухи про ЭЛПОСТ, какое-то время будет хаос. Но все успокоится.

На подходе высокий сезон, а гости уже привыкли к высокому качеству сервиса.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Как насчет региональных историй? Будет ли выгодно заходить с таким сервисом в регионы с низким гостевым потоком?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: Для этого надо найти золотую середину между высоким качеством сервиса и прибылью, пусть и через несколько лет. Если какая-то компания сможет это обеспечить, то да, эта история будет выгодной. Уверена, что многие региональные отельеры могут воспользоваться такой услугой, они уже понимают удобство этого сервиса.

Вячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Какова, по Вашим наблюдениям, политика ФМС в отношении электронного способа подачи сведений о гостях? По идее чиновники сами должны быть в этом заинтересованы. Насколько ведомство готово подстраиваться под запросы рынка, особенно в свете переподчинения его МВД?

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома»: Исходя из того, что сейчас уже минимум четыре компании заходят на рынок Москвы, можно сделать вывод, что служба миграционного контроля и учета будет взаимодействовать со всеми одинаково. И, конечно же, эта история очень удобна для миграционного контроля. Электронный сервис значительно снижает нагрузку на инспекторов. Все всё понимают.

Екатерина Райлян / ООО «Аксиома» / ЭЛПОСТ: О миграционном учете, ценах, переменах в рынке и расторжении договоров.

Подпишитесь на наш канал в Telegram

Предыстория: