В связи с изменением законодательства в области регистрации объектов недвижимости, программный комплекс информационной системы ЕГРП непрерывно совершенствуется. В данном документе могут быть не отражены, или отражены не полностью новые функции, реализованные в программном комплексе. Последнюю версию документа Вы можете найти на компакт-диске с дистрибутивом ПК ИС ЕГРП, а также на сайте техподдержки программного комплекса: http://www.is-egrp.ru.
Введение
Программный комплекс информационной системы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ПК ИС ЕГРП) предназначен для автоматизации деятельности сотрудников Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, создания интегрированной базы данных по объектам недвижимого имущества, субъектам права, документам, правам, ограничениям прав, и сделкам с имуществом. Данное руководство является частью полного пакета документации для ПК ИС ЕГРП и предназначено для пользователей программного комплекса.
Сведения из ГКН и ЕГРП на сайте Росреестра
В этой главе обсуждаются следующие темы:
· для кого предназначено данное руководство;
· краткое описание разделов.
Для кого предназначено данное руководство
Данное руководство предназначено для пользователей программного комплекса — специалистов территориальных подразделений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, выполняющих работы по приему документов на регистрацию, проведению правовой экспертизы документов, регистрации прав, ограничений и сделок с объектами недвижимого имущества, выдаче свидетельств о зарегистрированных правах, по учету арестов, запрещений, выдаче информации о зарегистрированных правах. Для работы с программным комплексом пользователи должны обладать следующими знаниями и навыками:
· знаниями процесса проведения государственной регистрации в целом;
· навыками работы в операционной среде Windows 9.x/NT/2000.
Краткое описание разделов
В данном руководстве содержится описание работы с ПК ИС ЕГРП на всех этапах проведения государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом.
· Глава Обзор ПК ИС ЕГРП содержит описание назначения, основных задач и функций программного комплекса, в данной главе представлен перечень основных компонентов системы;
· Глава Общие принципы работы с программным модулем «Ведение реестра» рассказывает об основных принципах работы с приложением, и содержит описание интерфейса. Из этой главы можно узнать о процедуре запуска ПК ИС ЕГРП, приемах, позволяющих автоматизировать и ускорить процесс интенсивного ввода данных в систему: автоматическом заполнении полей формы, использовании шаблонов подстановки, копировании записей, множественном выборе записей и т.д. Кроме того, здесь представлена общая информация по: работе со списками и детальными формами описания; структуре экранных форм; основным операциям с записями; работе с адресной системой. Также эта глава знакомит пользователя с возможностями настройки программы без привлечения администратора. Параметры настройки, которые может использовать только администратор, описаны в Руководстве администратора;
Предоставление сведений ЕГРН: Что это такое? Кадастровый учёт в едином реестре недвижимости
· Глава Ведение книги учета входящих документов знакомит пользователя с правилами ведения книги учета входящих документов в электронном виде, с порядком внесения в нее сведений о заявителях, объектах недвижимого имущества, целях обращения, сроках регистрации, платежных документах и документах, представленных для проведения государственной регистрации, о принятых решениях и результатах проведения регистрации. Из раздела можно узнать, как сформировать заявление и расписку при принятии документов, распечатать книгу учета входящих документов;
· В главе Ведение Единого государственного реестра прав содержится описание принципов формирования записей в реестре, описание экранных форм для работы с объектами недвижимого имущества, субъектами, документами, правами, ограничениями, сделками. В этом же разделе рассказывается о печати реестровых форм, свидетельств (и их копий) о регистрации права;
· Глава Ведение книги учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав знакомит с правилами ведения книги учета выданных свидетельств в электронном виде, с внесением в нее сведений о получателях, о выдаваемых свидетельствах, закладных и выписках о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества. В этой главе даны сведения о выводе на печать книги учета выданных свидетельств и отчета по бланкам свидетельств;
· В главе Форма Выдача документов представлена информация о порядке формирования записи о выдаваемых заявителю (правообладателю) документов после проведения государственной регистрации или в иных случаях (при отказе в государственной регистрации, прекращении государственной регистрации)
· В главе Ведение книги учета арестов и запрещений содержится описание принципов работы с книгой учета поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, документов о наложении арестов (запрещений) на проведение регистрационных действий с объектами недвижимого имущества, снятии арестов. Из этого раздела можно узнать, как распечатать книгу учета арестов и запрещений, каким образом сведения, внесенные в эту книгу, используются при проведении государственной регистрации;
· Глава Ведение книги учета выданной информации о зарегистрированных правах знакомит с правилами ведения книги учета выданной информации в электронном виде, с внесением в нее сведений о поступивших запросах, о принятии по ним решений, о формировании и учете справок и выписок, отказов в получении информации. Пользователь узнает, как распечатать справки, выписки и книгу учета выданной информации;
· Глава Программный модуль ведения архива освещает вопросы автоматизации ведения архива документов, включая автоматизированную подготовку описей дел правоустанавливающих документов, учет местонахождения дел, учет выдачи (и изъятия) и возврата архивных дел;
· Глава Статистические отчеты описывает формирование ряда итоговых отчетов по результатам регистрации;
· В главе Выдача информации приводится описание процесса автоматизации обработки заявлений (запросов), поступивших в Службу за получением сведений из ЕГРП;
· Глава Программный модуль «Документооборот» рассказывает о возможностях ПК ИС ЕГРП по автоматизации процесса прохождения поступивших на регистрацию документов (и их электронных копий) по всем стадиям обработки и формирования отчетов, позволяющих оценить текущую работу сотрудников в подразделении, а также степень их нагрузки.
Обзор ПК ИС ЕГРП
Основной задачей программного комплекса является автоматизация ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП). Автоматизация производится с целью снижения трудоемкости при работе с документами, уменьшения числа ошибок при приеме документов, сокращение времени на проведение операций по ведению реестра, а также для повышения оперативности выдачи информации из ЕГРП.
Внедрение ПК ИС ЕГРП способствует качественному ведению реестра и уменьшению доли ручных операций в системе автоматизированного ведения книг, сопутствующих регистрации.
ПК ИС ЕГРП реализует следующие функции:
· ведение книги учета входящих документов;
· ведение ЕГРП, включая формирование бумажного реестра и свидетельств;
· ведение книги учета выданных свидетельств;
· учет выданных документов;
· ведение книги учета арестов и запрещений;
· ведение книги учета выданной информации о зарегистрированных правах;
· формирование внутренней отчетности.
ПК ИС ЕГРП состоит из нескольких программных модулей:
· Автоматический обмен данными;
· Архивирование и восстановление данных.
Источник: mykonspekts.ru
Назначение программного модуля Администрирование ПК ИС ЕГРП
В связи с изменением законодательства в области регистрации объектов недвижимости программный комплекс информационной системы ЕГРП непрерывно совершенствуется. В данном документе могут быть не отражены, или отражены не полностью новые функции, реализованные в программном комплексе. Последнюю версию документа Вы можете найти на компакт-диске с дистрибутивом ПК ИС ЕГРП, а также на сайте технической поддержки программного комплекса: http://www.is-egrp.ru.
Обзор
Назначение программного модуля Администрирование ПК ИС ЕГРП
Программный комплекс информационной системы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ПК ИС ЕГРП) предназначен для использования в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с целью автоматизации процесса регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством. Программный комплекс позволяет организовать работу в многопользовательском режиме по технологии «Клиент-Сервер». В связи с этим ПК ИС ЕГРП имеет в своем составе программный модуль администрирования ПК ИС ЕГРП (далее – модуль администрирования), с помощью которого решаются вопросы организации защиты данных, контроля доступа пользователей, задания параметров системы, архивирования/восстановления данных, экспорта/импорта данных, ведения справочников и классификаторов, управления адресной базой, управления регистрационными действиями – документооборотом.
Модуль администрирования содержит утилиты обслуживания базы данных: объединения одинаковых записей и удаления неиспользуемых записей.
Все функции модуля администрирования должны выполняться администратором базы данных. Некоторые из этих функций (ведение справочников, архивирование/восстановление, экспорт/импорт данных, управление документооборотом) могут быть делегированы администратором другим специалистам, и поэтому дополнительно выделены в отдельные группы:
· Справочники и классификаторы;
Начальные сведения
Источник: allrefrs.ru
Федеральная государственная Информационная система единого государственного реестра недвижимости.
Хранение кадастровых данных осуществляется на основе автоматизированного банка данных. Для ведения Единого государственного реестра недвижимости и всех его составляющих, в том числе кадастра недвижимости, с 1 января 2017г. используется Федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН).
ФГИС ЕГРН объединила Программный комплекс единый государственный реестр прав (ПК ЕГРП), Автоматизированную информационную систему ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (АИС «Юстиция») и Автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) в единый государственный информационный ресурс для осуществления учетно-регистрационных действий в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
К задачам этой системы относятся:
1) объединение ЕГРП и ГКН в единый государственный информационный ресурс;
2) введение единой учетно-регистрационной процедуры и ведение ЕГРН в электронной форме;
3) повышение качества и достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН;
4) развитие и совершенствование предоставления государственных услуг в сфере кадастрового учета и регистрации.
Основным изменением новой информационной системы в сравнении с действующими ранее является то, что информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и иных информационных систем будет осуществляться с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
Ранее передача запросов, иных документов и сведений, необходимых для проведения кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость осуществлялась посредством обращения в соответствующие ведомства, но с 1 января 2017г. информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и других информационных систем осуществляется в автоматизированном режиме безнаправления запросов.
Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН включает следующие подсистемы:
1. Единая система управления нормативно-справочной информацией (ЕСУНСИ);
2. Подсистема приема и обработки запросов (ППОЗ);
3. Подсистема кадастрового учета и регистрации прав (ПКУРП);
4. Подсистема миграции АРМ;
5. Подсистема обработки пространственных данных (ПОПД);
6. Подсистема мониторинга и отчетности (ПМО).
ЕСУНСИ предназначена для управления всей нормативно-справочной информацией Росреестра. В ней ведутся основные классификаторы и справочники, необходимые для работы подразделений Росреестра. ППОЗ необходима для приема пакетов электронных документов и запросов из различных источников, организации единой очереди их отправки на обработку, представления запрашиваемых сведений и документов (ответов) в электронном виде в соответствии с поступившими запросами. Эта подсистема обеспечивает осуществление следующих функций:
1) прием и регистрация пакетов электронных документов из различных источников (ЕПГУ, ИС МФЦ, Официальный сайт Росреестра, ПК ПВД, ИС ФОИВ, РОИВ, ОМСУ и др.);
2) управление федеральной очередью пакетов электронных документов;
3) отправка пакетов электронных документов на обработку;
4) передача уведомлений о фактах приема, регистрации и выполнения запросов в ИС, являющихся источниками данных запросов и представления запрашиваемых сведений;
5) получение результатов выполнения запросов и доведение их до ИС источников запросов;
6) ведение книги учета документов.
ПКУРП предназначена для обеспечения процесса выполнения учетно-регистрационных действий и реализует следующие функции:
1) проведение правовой экспертизы и кадастровых проверок;
2) внесение юридически значимых сведений в ЕГРН;
3) выдача сведений из ЕГРН;
4) формирование уведомлений о результатах выполнения учетно-регистрационных действий;
5) отправка документов в реестровые дела.
Результатом проведения учетно-регистрационных действий в ПКУРП является создание протоколов проверок и внесение сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав.
ПОПД предназначена для хранения и обработки пространственных данных в составе ФГИС ЕГРН. Она реализует такие функции, как:
1) ведение сведений о границах в единой государственной системе координат;
2) ведение сведений о геодезической и картографической основе;
3) пространственный анализ местоположения границ;
4) обеспечение возможности просмотра сведений о границах на картографической основе ЕГРОН;
5) ведение в электронной форме кадастровых карт ЕГРОН;
6) публикация сведений, содержащихся в ЕГРОН, на публичных кадастровых картах;
7) предоставление сведений о местоположении границ;
8) информационное взаимодействие с ИС ОГВ и ОМСУ в части импорта и ведения сведений, передаваемых в рамках межведомственного взаимодействия (сведения о границах и карты (планы) объектов землеустройства в форме электронного документа).
Таким образом, ведение ЕГРН, включающего кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав, осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы, которая должна преобразовать информационно-технологическую инфраструктуру Росреестра. Разработка данной системы позволила, во-первых, уменьшить численность сопровождаемых информационных систем в ведомстве (информационные системы ГКН и ЕГРП будут исключены из эксплуатации), во-вторых, централизовать и оптимизировать инфраструктуру Росреестра.
Вопросы для самоконтроля
1. Программное обеспечение управления земельными ресурсами.
2. Нормативно-правовая база оказания государственных услуг в электронном виде.
3. Система информационного взаимодействия.
4. Услуги, предоставляемые Росреестром в электронном виде.
Коломейченко, А. С. Информационные технологии: учебное пособие / А. С. Коломейченко, Н. В. Польшакова, О. В. Чеха. — Санкт-Петербург: Лань, 2018. — 228 с. — ISBN 978-5-8114-2730-7. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/101862. — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Геоинформационные системы: учебное пособие / составители О. Л. Гиниятуллина, Т. А. Хорошева. — Кемерово: КемГУ, 2018. — 122 с. — ISBN 978-5-8353-2232-9. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/120040. — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Подрядчикова, Е. Д. Инструментальные средства ГИС: учебное пособие / Е. Д. Подрядчикова. — Тюмень: ТюмГНГУ, 2018. — 86 с. — ISBN 978-5-9961-1887-8. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/138256. — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Информационные технологии. Базовый курс: учебник / А. В. Костюк, С. А. Бобонец, А. В. Флегонтов, А. К. Черных. — 2-е изд., стер. — Санкт-Петербург: Лань, 2019. — 604 с. — ISBN 978-5-8114-4065-8. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/114686. — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Любчик Г.П. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Любчик Г.П.— Электрон. текстовые данные.— Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2017.— 218 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/83716.html.— ЭБС «IPRbooks».
Щербаков В.М. Экспертно-оценочное ГИС-картографирование [Электронный ресурс]/ Щербаков В.М.— Электрон. текстовые данные.— Санкт-Петербург: Проспект Науки, 2017.— 192 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/35807.html.— ЭБС «IPRbooks».
СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ | 3 |
| 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГКН. | 4 |
| 2. ГЕОИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ. | 9 |
| 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ. | 13 |
| 4. ПРИМЕНЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ ВЕДЕНИИ КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ. | 18 |
| 5. КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ. | 22 |
| 6. СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ. | 27 |
| 7. ПРИМЕНЕНИЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ | 32 |
| 8. ОБРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. | 38 |
| 9. ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ. | 43 |
| 10. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ. Основные концептуальные принципы построения автоматизированной системы. | 46 |
| 11. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ. Информационное и техническое обеспечение автоматизированной системы. | 52 |
| 12. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ В БАЗАХ ДАННЫХ. | 57 |
| 13. БАЗЫ ДАННЫХ. | 59 |
| 14. ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ. | 68 |
| 15. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СТРУКТУРЕ ГКН. | 76 |
| 16. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ | 80 |
Источник: infopedia.su