Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении
Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 Федерального закона № 273-ФЗ контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной
О обучении по целевому договору по образовательным программам высшего образования.
§ 4. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении
корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части третьей ст. 56, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью восьмой ст. 55 Федерального закона № 273-ФЗ.
Существенными условиями договора о целевом приеме являются:
- 1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;
- 2) обязательства органа или организации, указанных в части третьей настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
- 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части третьей ст. 56 и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
- 2) обязательства органа или организации, указанных в части третьей ст. 56, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;
- 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части третьей ст. 56, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части третьей ст. 56, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Плюсы и минусы целевого обучения | Абитуриенту
Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством РФ.
Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.
Заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
Источник: bstudy.net
Всё о целевом обучении: какова ответственность сторон? Как найти заказчиков?
“на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем” (цитата из первого документа, пункт 2).”
В статье я буду ссылаться на действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные с целевым обучением. Далее по ходу статьи я буду их называть документы первый, второй и третий.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. №1681 “О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования” ( ссылка ).
О чем НПА: общие вопросы целевого обучения; порядок заключения и расторжения договоров; ответственность сторон договора; правила установления квоты приема на целевое обучение; типовая форма договора о целевом обучении.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 г. №3161-р.
О чем НПА: утвержденная квота приема на целевое обучение по программам высшего образования на 2021 год ( ссылка ).
- Федеральный закон от 29.12.2021 г. №273-ФЗ “Об образовании в РФ”.
О чем НПА: В статье 71.1 указаны особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования ( ссылка ).
Итак, в чем суть целевого договора?
Вы — гражданин и заказчик (о сторонах договора мы еще чуть позже поговорим) заключаете договор, по которому у обеих сторон есть права и обязанности.
Заказчик обязан (первый документ, пункт 3):
- Трудоустроить вас по истечению срока вашего обучения в вузе по специальности, на которой вы учитесь.
- Оказывать вам меры поддержки в ходе обучения.
- Освоить образовательную программу, которая указана в договоре о целевом обучении.
- Не менее 3 лет осуществлять трудовую деятельность у работодателя.
То есть на выходе из вуза вы будете гарантированно трудоустроены по специальности .
Тут важно сразу разделить два понятия:
- Квота приема на целевое обучение в рамках бюджетных ассигнований федерального бюджета;
- Целевое обучение;
Разница в том, что не все специальности и не любая компания в любом субъекте РФ подходит под первое понятие (квота приема). А какие подходят, и зачем это знать?
Квота приема на целевое обучение
Когда вы поступаете в пределах квоты приема, вы поступаете на бюджет. За ваше обучение платит государство, поэтому оно устанавливает критерии, какой заказчик подходит, а какой — нет; на какую специальность мы будем готовить специалистов, а на какую — нет.
Со специальностями входящими в перечень Правительства уже можно ознакомиться (второй документ). Давайте разберемся, о чем этот документ?
Скриншот из Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 3161-р
Мы видим название специальности, долю мест на бюджет в пределах квоты целевого обучения и субъекты РФ, куда может быть трудоустроен гражданин.
Если в 2021 году абитуриент, например, хочет поступить на 51.03.01 Культурологию по квоте целевого приема, то из этого документа он узнает, что от всех мест, заложенных в бюджет за 2021 год, всего 10% будет выделено на бюджет в пределах квоты. (Но это не означает, что во всех вузах страны будет квота в размере 10% от числа мест. В конкретном вузе их может и не быть вовсе. Точное число таких мест будет известно не позднее первого июня 2021 года). При этом только в Кемеровской и Сахалинской областях, и в Республике Северная Осетия он может быть трудоустроен.
Для того чтобы ваш договор по целевой квоте был принят вузом, регион трудоустройства, указанный в договоре, должен быть одним из тех, что перечислены во втором документе для конкретной специальности. (Об этом мы еще позже поговорим)
Но в большинстве случаев субъекты РФ для трудоустройства не ограничены.
Скриншот из Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 3161-р
Таким образом, если мы хотим поступить на бюджет в пределах квоты целевого приема, то первым делом узнаем: есть ли желаемая специальность в списке.
Второе, что важно понимать. Не любая компания (наряду с органами государственной власти) могут быть заказчиком целевого обучения. Список критериев, которым они должны отвечать, перечислен в третьем документе.
Заказчиками могут являться:
- федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса
- хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
- акционерные обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
- дочерние хозяйственные общества организаций
- организации, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.
В этом списке нет таких юридических форм как: ИП и ООО.
Другими словами, заказчиком целевого обучения для квоты могут являться только те компании, которые имеют какое-то отношение к государству.
Целевое обучение без квоты приема
Но помните, я говорила о том, что нам надо разделить понятия квоты от простого целевого обучения. В чем разница?
Поступая на бюджет в пределах квоты целевого приема, вы ограничены рамками компаний и специальностей для выбора.
Я покажу еще одну возможность для использования целевого договора, без права приема в пределах квоты, так как законом предусмотрено и это.
Скриншот из Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681
Будучи уже студентом вуза вы имеете право заключить целевой договор с любым юридическим лицом (можно даже с ИП). В нем вы также со своим заказчиком указываете, что вы осваиваете образовательную программу, а заказчик вас трудоустраивает после окончания вуза. Вы можете проходить практику в выбранной компании, согласовывать с ней темы курсовых и дипломных работ.
Также заказчик обязан оказывать вам меры поддержки. Например, он может оплачивать вам: питание, проезд, дополнительные образовательные услуги (курсы, тренинги), жилое помещение (общежитие или съем жилья).
Все эти меры заносятся в договор. Его типовая форма приведена в первом документе.
Обучение по договорам об оказании платных услуг с договором о целевом обучении
Не исключена ситуация, когда вы идете на платное обучение и при этом имеете на руках договор о целевом обучении, который не предусматривает поступление в рамках квоты. В этом договоре вы можете с заказчиком прописать меру поддержки — оплату вашего обучения.
Стороны целевого договора
Заказчик и работодатель это одно и тоже лицо? А вуз тут вообще как-то участвует?
Итак, всего сторонами договора могут быть 4 лица: гражданин и заказчик — обязательно; вуз и работодатель — по инициативе заказчика или гражданина.
Цитата из первого документа, пункт 8:
“По инициативе заказчика или гражданина в число сторон договора о целевом обучении включаются организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую поступает гражданин на обучение по образовательной программе или в которой обучается по образовательной программе, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.”
Почему заказчик не равно работодатель? Например, заказчиком может выступать Департамент образования и науки города Москвы. Он предполагает, что Москве через четыре года будут нужны учителя музыки. Он заключает договоры о целевом обучении с возможностью подать их на бюджет в пределах квоты приема.
Но через четыре года учитель музыки пойдет работать не в сам Департамент образования и науки г. Москвы, а в конкретную образовательную организацию (школу, лицей, колледж и т.п.). Такая же ситуация и в здравоохранении. Заказчик — местное министерство, а работодатель — конкретное лечебное учреждение.
Сам вуз, куда хочет поступить абитуриент, может являться или стороной договора, или быть прописан в характеристиках обучения.
Здесь же я отвечу на вопрос, можно ли один договор по конкретной специальности подать сразу в несколько вузов? Ответ:
- Если вуз является стороной договора, то — нет. Только в него и можно отнести договор.
- Если вуз не является стороной договора и заказчик не предъявляет требований к конкретной образовательной организации для освоения специальности, то — да.
Цитата из первого документа, пункт 6:
“Договором о целевом обучении устанавливаются характеристики освоения гражданином образовательной программы, которые включают: …наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность, в которой (в одной из которых) гражданин должен освоить образовательную программу (указывается по решению заказчика)”.
Мотивы выбора
Зачем вообще заключают договоры о целевом обучении? Абитуриенты и их родители видят в нем элемент стабильности. Есть, где проходить практику, после вуза ты гарантированно трудоустроен. А работодатель может планировать обеспеченность кадрами на несколько лет вперед.
Но общаясь с большинством абитуриентов, я вижу, что многие берут целевое совсем не для планирования своего будущего. А для того, чтобы иметь возможность поступить на бюджет, как правило, с невысокими баллами. И таких людей можно понять. Когда ты видишь, что на популярные специальности правительство устанавливает квоты в 70 и выше процентов из числа мест, то тоже начинаешь задумываться: “А смогу ли я пройти без целевого?”
Источник: dzen.ru
Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования что это
Статья 71.1. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования
Статья 71.1. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования
1. Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с:
1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями;
3) государственными корпорациями;
4) государственными компаниями;
5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;
6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части;
9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях;
10) организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства и инженерии.
2. Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
3. Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются:
1) Правительством Российской Федерации — за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления — за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
4. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
5. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
6. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
7. В случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Срок возмещения указанных расходов, порядок и основания освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения, порядок определения размера этого возмещения в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, указанном в части 6 настоящей статьи, а в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Источник: legalacts.ru
Договор о целевом обучении (образец)
В правильно выстроенной кадровой политике предприятия подготовке, повышению квалификационного уровня и обучению специалистов уделяется особое внимание. Частью подготовки сотрудников для предприятия может являться целевое обучение – получение высшего либо специального образования за счет работодателя. Получение образования с его оплатой за счет государственного предприятия или структуры госорганов имеет свои особенности и сопровождается определенными обязательствами для всех трех сторон, которые включаются в договоры о целевом обучении и целевом приеме.
Договор о целевом обучении (образец)
Проверено экспертом
Специфика обучения по направлению предприятия
Целевое обучение в том его виде, в котором оно сегодня действует в системе высшего образования, стало частью пилотного проекта по совершенствованию обучения и последующему плановому трудоустройству специалистов.
Целевой прием является разновидностью конкурсного отбора при приеме в ВУЗ для обучения в рамках установленной квоты, а его суть сводится к следующему:
- Заказчик (предприятие, госструктура) заключает с учебным учреждением договор на подготовку специалиста и направляет на обучение выбранного кандидата.
- Обучение проводится на платной основе, и оплачивается предприятием. Получить знания по целевому обучению направленный кандидат может в учреждениях, обучающих по программам высшего образования.
- По окончании обучения дипломированный специалист обязан отработать на предприятии срок, установленный условиями соглашения о целевом обучении.
Договор о целевом обучении: чем регламентируется
Аспекты целевого приема и обучения регламентируют нормы ст. 56 Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации». Предприятие и ВУЗ подписывают договор о целевом приеме, а с направляемым на обучение будущим специалистом предприятие заключает договор о целевом обучении. Образец этих договоров утвержден постановлением Правительства РФ № 1076 от 27.11.2013 г.
Договор о целевом приеме образовательное учреждение может заключать только с госструктурами (органами власти субъекта РФ или местного самоуправления, госкорпорацией или госучреждением, унитарным или муниципальным предприятием, федеральным госорганом), или предприятием, в уставном капитале которого принимает участие государство.
Этапы оформления соглашения
Подписанию договора об обучении по целевой квоте предшествует этап подготовки и согласований:
- организация предлагает кандидату (или поступающий ходатайствует перед организацией) возможность получить образование по программе целевого обучения специалистов. При получении согласия гражданина согласовываются существенные условия обучения (направление, специальность, форма обучения);
- ВУЗ устанавливает квоту на целевое обучение, после чего объявляет условия подготовки специалистов;
- после объявления объема квоты, организация-заказчик направляет в учреждение образования проект предложений о заключении договора о целевом приеме и список кандидатур, с которыми предприятие заключает договор о направлении на прохождение обучения, с указанием отделения и специальности.
По завершению согласований, стороны подписывают договоры между:
- ВУЗом и организацией, направившей абитуриента;
- организацией, направляющей на целевое обучение и будущим специалистом.
Существенные условия договора целевого обучения
В договор о целевом обучении (образец, заполненный по стандартной форме), кроме обязательств предприятия по направлению будущего специалиста на обучение и организации для него производственной и преддипломной практики, необходимо включить следующие существенные для подготовки сотрудника условия:
- условия по социальной поддержке обучающегося. К таким условиям могут быть отнесены:
- предоставление жилья либо возмещение оплаты за жилое помещение, где студент будет размещаться в период обучения;
- оплата дополнительных учебных программ;
- предоставление удобного графика работы (при очном обучении, совмещаемым с работой);
- возможность и условия материального стимулирования и помощи, и др.
- определение срока обязательной отработки в организации после завершения целевого обучения и обязанность работника отработать указанный период в соответствии со специальностью, полученной в ходе обучения;
- перечень оснований, которые могут освободить студента от обязательств по обязательной отработке без возмещения затрат, которые понес работодатель на оплату целевого обучения.
Источник: spmag.ru