Неотъемлемыми частями генерального плана должны быть механизмы его реализации – три программы комплексного развития городских инфраструктур: транспортной; коммунальной; социальной.
Программы комплексного развития инфраструктур отнесены к полномочиям органов местного самоуправления и принимаются в целях обеспечения реализации генеральных планов и внедрения методов программно-целевого управления.
Все три программы должны утверждаться не позднее, чем через полгода после утверждения генерального плана или внесения в него изменений.
Назначение программ – определить сроки реализации, объемы финансирования и ответственных исполнителей мероприятий по созданию или реконструкции объектов соответствующей инфраструктуры, предусмотренных положением о территориальном планировании, утвержденным в составе генерального плана.
Для обеспечения согласованности и преемственности решений разработка генерального плана и трех инфраструктурных программ должна идти одновременно, а точнее даже не разработка, а электронное моделирование поэтапного преобразования города с учетом прогнозов инвестиционного развития, сделанных при разработке стратегии.
Стандарты комплексного развития и Индекс качества
Генплан (в части размещения объектов местного значения) и программы комплексного развития инфраструктур – это единая модель развития инфраструктуры, которая должна каждый год корректироваться в зависимости от реального инвестиционного развития и бюджетных возможностей.
Источник: itpgrad.ru
Зачем и в какие сроки нужно разрабатывать Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования?
Вопрос: Зачем и в какие сроки нужно разрабатывать Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования?
Необходимость разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры регламентирована Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
Согласно гл. 3 Ст. 26 п. 5 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Напоминаем, что в соответствии со ст. 14 п. п. 9.9 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» наличие утвержденной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры является обязательным условием на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Александр Моор высказался за расширение программы комплексного развития территорий
Таким образом, своевременная разработка и утверждение Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры является гарантией своевременного финансирования мероприятий по развитию и модернизации инженерных систем жилищного коммунального комплекса.
Сроки разработки Программы комплексного развития: программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, городских округов и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов.
Оптимальным периодом разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры является период предшествующий планированию и утверждению бюджетов различных уровней на следующий год и перспективу трех лет.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана поселения, городского округа. Если на момент разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры генеральный план реализуется менее 5 лет, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана.
Специалисты нашей компании имеют большой опыт по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и готовы разработать программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в самые короткие сроки.
Источник: g-k-h.ru
Что такое комплексное развитие территорий и как оно связано с ОСС
В конце 2020 года был подписан закон, который внёс в Градостроительный и Жилищный кодексы РФ понятие комплексного развития территорий, а также порядок, основания и правила включения многоквартирных домов в границы таких территорий. Разбираемся, что такое КРТ и какую роль в этом играет общее собрание собственников.
Комплексное развитие – проект по застройке и благоустройству территории с предварительным сносом существующих объектов
Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ ввёл в Градостроительный кодекс РФ новую главу 10 «Комплексное развитие территорий» (КРТ), которой регулируется единый механизм КРТ и сноса аварийного и ветхого жилья.
Данное законодательное изменение может коснуться 44% от всех многоквартирных домов России: примерно столько в стране МКД, подпадающих под критерии гл. 10 ГрК РФ. Таким образом, № 494-ФЗ утвердил механизм сноса аварийного жилья с учётом мнения жителей таких домов.
- Снос и реконструкция не отвечающих современным требованиям аварийных, ветхих, морально устаревших объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов и объектов инфраструктуры.
- Строительство новых объектов, в том числе МКД, объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, и благоустройство территории по единому проекту.
В КРТ участвуют органы власти, принимающие решение о создании такой территории, инвесторы, заключающие договоры на проведение работ по проекту КРТ и правообладатели недвижимости, которая попала в границы территории, в том числе собственники помещений в МКД и даже наниматели жилья по договорам соцнайма.
Многоквартирные дома могут включаться в проект КРТ жилой застройки
- КРТ жилой застройки.
- КРТ нежилой застройки.
- КРТ незастроенной территории.
- КРТ по инициативе правообладателей
Такой проект проводится по инициативе правообладателей земельных участков и/или расположенных на них объектов недвижимости, то есть по желанию собственников земли/зданий.
Следовательно, собственники помещений в МКД и управляющие организации могут столкнуться с первым видом комплексного развития территории. В проект иного КРТ их дом включён быть не может.
Решении о КРТ принимают Правительство России, органы региональной власти и муниципалитеты
В ч. 2 ст. 66 ГрК РФ указано, кто может принимать решение о создании КРТ и включении в его границы каких-либо элементов планировочной структуры. Сделать это может Правительство РФ в отношении участков/недвижимости, находящейся в федеральной собственности, в рамках регионального инвестиционного проекта с привлечением средств федерального бюджета, а также если застройку территории проводит выбранной на уровне РФ юрлицом.
Если КРТ проводится на средства регионального бюджета или компанией, которую определил субъект РФ, если в границы такой территории включены два и более муниципальных образования, то решение о КРТ принимает высший орган исполнительной власти региона России. Во всех остальных случаях вопрос о создании территории для комплексного развития принимает глава местного самоуправления.
В границы КРТ включаются аварийные и ветхие дома, с изношенными конструкциями и дорогим капремонтом
- с высокой степенью износа конструктивных элементов;
- со стоимостью капитального ремонта одного кв.м., превышающей установленный в регионе норматив;
- построенные в период индустриального домостроения по типовым проектам, разработанным с использованием типовых изделий стен/перекрытий;
- в ограниченно работоспособном техническом состоянии;
- без централизованных систем инженерно-технического обеспечения.
Следовательно, КРТ может коснуться жителей, ТСЖ и управляющих не только официально аварийных домов, но и просто старого жилфонда, отвечающего критериям ч. 2 ст. 65 ГрК РФ. Разберём дальше, в чём состоит роль проживающих в таких МКД людей при утверждении территорий для комплексного развития.
Жители на ОСС утверждают или отклоняют решение о включении их дома в границы КРТ в установленные сроки
Согласно гл. 10 ГрК, органы местной или региональной власти могут включать в границы КРТ многоквартирные дома, и в таком случае к принятию решения подключаются их жители, участвуя в общем собрании собственников. Именно они будут решать, оставить ли МКД в проекте и согласиться на снос и расселение, или же исключить его из границ территории.
Для этого собственники помещений должны принять участие в ОСС. Собрание должно пройти в установленный органом власти срок. Если этого не сделать, то МКД включается в проект по КРТ по умолчанию (ч. 5 ст. 67 ГрК РФ).
Оно утверждается не позднее чем через 30 дней после истечения срока, отведённого на проведение ОСС (ч. 4 ст. 67 ГрК РФ).
Исключить дом из границ территории, установленных проектом, можно только на основании протокола собрания, проведённого до дня утверждения документации по планировке КРТ (ч. 6 ст. 67 ГрК РФ).
Общее собрание в доме по вопросам КРТ проводится по специальным нормам ЖК РФ об инициаторе, кворуме и составе участников
Для проведения общего собрания собственников по вопросам КРТ внесены изменения в ЖК РФ. Корректировки и дополнения коснулись ст. ст. 44–46 ЖК РФ. Так, к компетенции общего собрания собственников отнесено решение о включении дома в КРТ жилой застройки и исключении его из проекта (п. 4.6 ч. 2 ст.
44 ЖК РФ).
При этом в голосовании по таким вопросам принимают участие не только собственники помещений в МКД, но и наниматели квартир по договорам соцнайма как представители владельца помещений, например, муниципалитета. Это прописано в ч. 3.2 ст. 45 ЖК РФ.
Созвать общее собрание собственников по вопросу включения дома в программу могут орган региональной и местной власти, которые подготовили проект комплексного развития территории, и юрлицо, которое его реализует (ч. 2.1 ст. 45 ЖК РФ). Инициаторами ОСС по вопросу исключения МКД из такого проекта могут стать управляющая организация и собственники помещений.
- более 2/3 голосов от всех голосов собственников жилых помещений в доме при включении дома в КРТ;
- более 1/3 голосов собственников жилых помещений от общего числа таких голосов, если вопрос касается исключения МКД из границ территории комплексного развития.
Таким образом законодатели дали жителям домов право отказаться от участия в КРТ. Для этого им нужно инициировать соответствующее собрание, поправив проект органа власти.
Источник: roskvartal.ru