Для чего нужен единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Можно долго дискутировать, положительно или отрицательно влияет Реестр на развитие отечественного ПО, но все государственные органы обязаны использовать только ПО, входящее в Реестр, либо же обосновывать невозможность соблюдения запрета на допуск иностранного ПО. Наверняка закупки винды, майкрософт офисов и прочих ораклов и айбиэмов будут продолжаться еще очень и очень долго. Однако, потихоньку возникают российские операционные системы типа Альт Линукса, Астра Линукса или ОС Роса, пробиваются ростки офисных пакетов, отечественных блокчейнов . Возникают российские СУБД от достаточно известных ClickHouse или Линтер до абсолютно безвестных разработок. Ну и конечно же не может не быть отечественной Джавы. Чтобы снять возможные вопросы или споры, оговорюсь, что указанное выше ПО, названо в статье российским исходя из факта его вхождения в Реестр, более детальное изучение данного вопроса каждый может провести сам.

Так вот, Реестр функционирует уже почти 4 года и согласно пункту 37 Порядка его ведения сведения, хранящиеся в нем являются открытыми и общедоступными. Ну а если эти сведения открыты и общедоступны, то почему бы не проанализировать их?

Патентование программ ЭВМ, регистрация в едином реестре Минкомсвязи, коммерциализация IT проектов

В статье приведена небольшая статистика по Единому реестру российского программного обеспечения для электронных вычислительных машин и баз данных. Если вам стало интересно, прошу под кат.

Общие сведения

Реестр формируется на основании решений Экспертного совета по российскому программному обеспечению. В Экспертный совет поступают заявления от правообладателей, совет рассматривает эти заявления в соответствии с административным регламентом и голосует за включение или невключение ПО в Реестр. Вроде бы все просто.

По состоянию на 4 октября 2019 года (все данные в статье актуальны на эту дату) в Реестр включено 5819 программ, при этом было подано 7143 заявления, а также 61 программа была исключена из Реестра. Все ПО в Реестре разделено на 27 классов:

Классы ПО в Реестре

1. BIOS и иное встроенное программное обеспечение
2. базы данных (недействительный)
3. Встроенное программное обеспечение телекоммуникационного оборудования
4. Геоинформационные и навигационные системы (GIS)
5. Специализированное ПО органов исполнительной власти Российской Федерации, государственных корпораций, компаний и юридических лиц с преимущественным участием РФ для внутреннего использования
6. Средства защиты от НСД
7. Операционные системы
8. Утилиты и драйверы
9. Средства обеспечения облачных и распределенных вычислений, средства виртуализации и системы хранения данных
10. Серверное и связующее программное обеспечение
11. Системы управления базами данных
12. Системы мониторинга и управления
13. Средства обеспечения информационной безопасности
14. Средства подготовки исполнимого кода
15. Средства версионного контроля исходного кода
16. Библиотеки подпрограмм (SDK)
17. Среды разработки, тестирования и отладки
18. Системы анализа исходного кода на закладки и уязвимости
19. Прикладное программное обеспечение общего назначения
20. Офисные приложения
21. Поисковые системы
22. Лингвистическое программное обеспечение
23. Системы управления проектами, исследованиями, разработкой, проектированием и внедрением
24. Системы управления процессами организации
25. Системы управления процессами организации в части«Системы управления отношениями с клиентами „CRM“»
26. Системы сбора, хранения, обработки, анализа, моделирования и визуализации массивов данных
27. Информационные системы для решения специфических отраслевых задач

В Реестр включены программы, принадлежащие 1998 юридическим лицам и 192 физическим лицам. Правообладатели программного обеспечения из Реестра зарегистрированы в 70 регионах Российской Федерации, при этом замечу, что на 2019 год для 71 программного продукта и 60 правообладателей установить место регистрации правообладателя на основе открытых данных не удалось. Объясняется это просто: данные по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям есть в открытом доступе, по физическим лицам таких данных в открытом доступе нет.

Как внести программу в Реестр отечественного ПО

Исторические сведения

Посмотрим как пополнялся Реестр по годам.

В таблице приведено количество поданных заявлений (на основании даты подачи заявления), включенных в Реестр программ (исходя из даты решения о включении), отказов во включении ( исходя из даты публикации приказа Минкомсвязи), исключений из Реестра (исходя из даты публикации приказа Минкомсвязи).

Присмотримся к заявлениям и решениям о включении в разрезе кварталов:

И в этом же разрезе построим график, где синим обозначено включение в Реестр, а оранжевым подача заявлений:

Очевидно, что пик подачи заявлений пришелся на 2016 год, т.е на момент создания Реестра, поскольку включение требует времени, то пик включений в Реестр пришелся уже на 2 квартал 2016 года. В 2019 году наблюдается некоторый рост числа заявлений и стабилизация включений в Реестр (за еще не закончившийся год вынесено 329 отказов во включении, в то время как в 2017 и 2018 годах было 238 и 218 отказов).

На текущий момент в Реестр было подано 5900 заявлений, находящихся в следующих статусах.

Замечу, что заявления, по которым вынесены отказы, через сайт Реестра недоступны. Однако информацию по ним можно узнать из приказов Минкомсвязи и протоколов заседания Экспертного совета. Кстати говоря, количество ПО в Реестре и количество заявлений со статусом «Включено в реестр» не сходится. Наверное, на это есть какие-то причины.

Присмотримся к причинам исключения из Реестра:

Как видно, большая часть исключений инициирована самими правообладателями.

А вот причины отказов во включении:

Наверняка за каждым отказом или исключением есть своя маленькая драма, но мы этого не узнаем.

Регионы

Поскольку в Реестре имеются данные о правообладателях, то крайне любопытно будет узнать, а в каких же регионах нашей страны и в каком количестве обитают разработчики российского ПО. Но если формулировать вопрос более корректно, то я исхожу из того, в каких регионах зарегистрированы правообладатели ПО, включенного в Реестр.

Для начала приведу карту, на которой показано, сколько на сегодняшний день в регионе зарегистрированных в Реестре программ.

Карта недвусмысленно намекает, что почти половина российского программного обеспечения зарегистрирована правообладателями из Москвы. Следом идут Санкт-Петербург и Московская область. Замечу, что ведется подсчет зарегистрированных в Реестре программ, а не самих правообладателей. Более детально можно посмотреть в табличке, где отображено количество зарегистрированных программ на конец каждого года. Сортировка проведена по количеству регистраций на 2019 год.

В таблице ничего удивительного нет. Разве что немного удивляет стремительный рывок Саратовской области, обогнавшей в 2019 году по количеству зарегистрированных в Реестре программ такие итшные регионы как Татарстан и Новосибирскую область. О причинах этого рывка чуть позже. Кроме того, не может не радовать, что доля разработок из Москвы в нынешнем году наконец упала ниже 50%.

Это говорит, что ИТ в регионах живо (ну хоть чуть-чуть). Нижняя часть таблицы тоже намекает на то, что хоть какие-то разработки да есть в регионах.

Чтобы динамика была нагляднее, посмотрим на график, с отображением количества зарегистрированных программ для первых 16 регионов по годам:

Да, не сильно-то и наглядно. Уберем из графика Москву, Санкт-Петербург и Московскую область.

Сильно нагляднее не стало. Однако еще ярче замечен всплеск в Саратовской области и стабильные позиции Татарстана, Новосибирской и Свердловской областей.

Также приведу распределение правообладателей по регионам:

Для тех, кто интересуется распределением регистраций в Реестре по городам информация приведена в спойлере:

Распределение по городам

Предупреждая вопрос о том, почему не сходятся цифры, скажу, что в 109 случаях город был неизвестен. Что же открытые данные несовершенны.
1 Москва 2 774
2 Санкт-Петербург 577
3 Саратов 254
4 Казань 149
5 Новосибирск 131
6 Долгопрудный 120
7 Екатеринбург 104
8 Чебоксары 73
9 Краснодар 71
10 Зеленоград 62
11 Пермь 59
12 Самара 57
13 Киров 50
14 Томск 48
15 Королев 47
16 Нижний Новгород 43
17 Пятигорск 42
18 Белгород 40
19 Магнитогорск 38
20 Коломна 34
21 Ростов-на-Дону 32
22 Калуга 29
23 Воронеж 29
24 Ставрополь 29
25 Тюмень 29
26 Миасс 27
27 Иннополис 25
28 Иваново 24
29 Красногорск 24
30 Уфа 24
31 Ярославль 22
32 Тула 22
33 Ижевск 21
34 Дубна 20
35 Красноярск 19
36 Челябинск 19
37 Бердск 19
38 Йошкар-Ола 17
39 Калининград 17
40 Солнечногорск 15
41 Пенза 15
42 Ухта 14
43 Тверь 14
44 Ногинск 14
45 Брянск 13
46 Петрозаводск 13
47 Иркутск 13
48 Тольятти 12
49 Ульяновск 12
50 Улан-Удэ 11
51 Омск 11
52 Черноголовка 10
53 Пушкин 9
54 Орёл 9
55 Сергиев Посад 9
56 Смоленск 9
57 Рязань 9
58 Владимир 8
59 Электросталь 8
60 Хабаровск 8
61 Обнинск 8
62 Саров 8
63 Мытищи 8
64 Саранск 7
65 Химки 7
66 Азов 7
67 Егорьевск 7
68 Рыбинск 6
69 Таганрог 6
70 Астрахань 6
71 Барнаул 6
72 Лыткарино 5
73 Белорецк 5
74 Липецк 5
75 Троицк 5
76 Волгоград 5
77 Кореновск 5
78 Владивосток 4
79 Набережные Челны 4
80 Одинцово 4
81 Нефтекамск 4
82 Подольск 4
83 Архангельск 4
84 Кемерово 4
85 Ханты-Мансийск 4
86 Новочеркасск 3
87 Сургут 3
88 Волжский 3
89 Павловск 3
90 Балашиха 3
91 Армавир 3
92 Сыктывкар 3
93 Жуковка 3
94 Псков 3
95 Фрязино 3
96 Стерлитамак 2
97 Люберцы 2
98 Новокузнецк 2
99 Лабинск 2
100 Краснотурьинск 2
101 Нижневартовск 2
102 Лысьва 2
103 Красноармейск 2
104 Видное 2
105 Чистополь 2
106 Сочи 2
107 Серпухов 2
108 Тамбов 2
109 Курск 2
110 Оренбург 2
111 Заречный 2
112 Каспийск 2
113 Колпино 2
114 Нижний Тагил 2
115 Владикавказ 2
116 Шахты 2
117 Новороссийск 2
118 Вологда 2
119 Северодвинск 1
120 Протвино 1
121 Наро-Фоминск 1
122 Мурманск 1
123 Димитровград 1
124 Конаково 1
125 Петропавловск-Камчатский 1
126 Курган 1
127 Глазов 1
128 Абакан 1
129 Ессентуки 1
130 Таруса 1
131 Волгодонск 1
132 Севастополь 1
133 Горячий Ключ 1
134 Пущино 1
135 Малаховка 1
136 Кингисепп 1
137 Муром 1
138 Московский 1
139 Апатиты 1
140 Жуковский 1
141 Южно-Сахалинск 1
142 Дзержинск 1
143 Луховицы 1
144 Кстово 1
145 Братск 1
146 Снежинск 1
147 Коммунар 1
148 Ковров 1
149 Раменское 1
150 Щелково 1
151 Курчатов 1
152 Воткинск 1
153 Кострома 1
154 Кропоткин 1
155 Новоалтайск 1
156 Симферополь 1
157 Великий Новгород 1

Классы программного обеспечения

Как было сказано выше, в Реестре определены классы программного обеспечения. Посмотрим, как ПО распределено по этим классам:

Большая часть приходится на информационные системы для решения специфических задач, за ними идут системы управления процессами и прикладное ПО общего назначения.

Но не мало в Реестре СУБД, ОС и прочих серьезных вещей, есть даже одна CRM…

Правообладатели

Напоследок немного статистики о правообладателях, чье ПО находится в Реестре. В таблице ниже показаны группы правообладателей по количеству регистраций. Например, из нее видно, что в 2019 году 11 правообладателей имели более 50 зарегистрированных в Реестре продуктов, а 1263 всего по одному продукту.

Массовых производителей российского ПО не так уж и много, всего-то у тридцати правообладателей зарегистрировано более 20 программ.

Присмотримся к этой тридцатке повнимательнее:

И… возглавляет список наиболее плодотворных правообладателей корпорация OracleGoogleMicrosoftIBM Диполь. Портфель их программ состоит из электронно-методических комплексов от «Физики» и «Русского языка» и литературы до комплексов «Сварщик» и «Портной». Раскрывая интригу раздела про регионы, скажу, что корпорация Диполь зарегистрирована в Саратовской области. Оттуда и прирост в разделе регионов.
Нельзя не заметить, что на 4,6 и 7 местах идут продукты 1С в различных ипостасях. Что же, это достаточно логично.

В приведенном списке мне встретилось достаточно много знакомых названий: «Барс групп», «Аскон», «Лаборатория Касперского», «Алладин Р.Д.», «Крипто-ПРО», «Р-Стайл» и «С-ТЕРРА». Однако удивляют расположившиеся на 21 и 27 местах физические лица. Их продуктивности можно только позавидовать.

Посмотрим, а чем же занимаются правообладатели? Для этого сгруппируем их по основному ОКВЭД:

Никаких сюрпризов. По большей части правообладатели занимаются разработкой программного обеспечения. Много исследовательских организаций и консультантов.

Вместо заключения

Каких-то выводов не будет. Да и вряд ли они возможны в данном случае. По крайней мере и я, и тот, кто дочитал статью до этого места стал знать чуть больше о том самом российском программном обеспечении.

• Российское программное обеспечение
• Единый реестр российских программ
• импортозамещение
• статистика
• инфографика

• Открытые данные
• Управление продуктом
• Законодательство в IT
• Инфографика
• IT-компании

Источник: habr.com

Зачем регистрировать программу в реестре российского ПО? 5 бонусов, которые дает регистрация

В статье мы расскажем, почему стоит задуматься о регистрации вашей программы в реестре российского ПО и какие преимущества это даст бизнесу.

534 просмотров
Фото с сайта: https://megogo.net/ru/name/1482411-igor-nikolaev.html

Все бонусы собрала в статью юрист AG-LEGAL:

Алиса Голенищева
Юрист AG-LEGAL
Что такое реестр отечественного ПО?

Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных (полное название) — это реестр программ, разработанных российскими компаниями. Реестр был создан для импортозамещения и поддержки российских разработчиков. По сути это ПО, которому доверяет государство, поэтому программы из реестра могут, например, участвовать в гос. закупках и использоваться госорганами. Посмотреть список программ, уже включенных в реестр, можно тут.

Что дает регистрация ПО в реестре российского ПО?

Программы, зарегистрированные в реестре российского ПО, могут распространяться под 0% НДС (п.26 ст.149 НК РФ) на основании:

• лицензионных договоров;
• договоров на отчуждение исключительных прав на ПО;
• продажу экземпляров ПО.

2. Возможность участвовать в госзакупках

1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 N 188-ФЗ, который дает российским разработчикам преимущество перед иностранными при участии в госзакупках.

Для участия в Госзакупках продукт должен быть зарегистрирован в реестре российского ПО. Такие требования обычно закреплены в документации к закупкам.

Пример: Документация открытого аукциона в электронной форме: Проведение работ по поставке, внедрению и сопровождению программного обеспечения «Лабораторная информационная менеджмент-система» для нужд ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО»

3. Пониженные страховые взносы 7,6%, налог на прибыль 0% для определённой группы сервисов (П. 1.15 ст. 427 НК РФ и п.5. ст. 284 НК РФ):

• рекламные сервисы;
• медиасервисы, которые размещают видео- или аудио-контент.
• образовательные платформы;

По общему правилу таким сервисам не предоставляется эта льгота. Однако, если программа зарегистрирована в реестре российского ПО, то правообладатель вправе воспользоваться льготами на страховые взносы 7,6% и налогом на прибыль 0%.

4. Гранты, государственное финансирование разработок, в т.ч. участие в программе РФРИТ

Программа РФРИТ (российского фонда развития информационных технологий) предоставляет возможность реализовывать свое ПО со скидкой 50%. Фонд компенсирует разработчикам сумму скидки. Участвовать в программе могут только ПО из реестра.

5. Иной порядок получения аккредитации ИТ-компании

Сейчас для получения ИТ-аккредитации, нужно собирать массу документов.

В частности, нужно чтобы:

• средняя зарплата сотрудников компании должна быть не ниже средней по стране или региону
• компания имела подходящий профильный или непрофильный ОКВЭД;
• не менее 30% доходов компании приносит деятельность в сфере IT;
• на сайте компании должна быть размещена информация об услугах и продуктах компании;
• компания должна подать в ФНС согласие на раскрытие Минцифры налоговой тайны;
• участие государства или муниципального образования в компании составляет менее 50%;
• у ген. директора компании отсутствует судимость;
• нет долгов по налогам свыше 3000 руб.

Подробнее об аккредитации ИТ-компании мы писали здесь.

Компаниям, которые зарегистрировали свое ПО в реестре, не нужно будет предоставлять сведения о том, что средняя ЗП сотрудников больше средней по стране или региону. Это особенно актуально для небольших региональных компаний.

Среднюю ЗП можно узнать через сайт Росстат. Примеры данных по зарплате в 2021 году:

• Москва: 112768 руб.
• Новосибирская область :46167 руб.
• Нижегородская область: 41369 руб.
• По России: 57 244 руб.

Еще раз кратко

Компании выгодно регистрироваться в реестре отечественного ПО, чтобы продавать свою программу с нулевым НДС, получать налоговые льготы, гранты, субсидии. Список привилегий для программ из реестра будет увеличиваться, т.к. правительство активно занимается импортозамещением, особенно в сфере ИТ.

Подать заявление на регистрацию ПО в реестре российского ПО вы можете сами, для этого воспользуйтесь нашей статьей. Также можно написать нам и мы поможем вам пройти процедуру регистрации реестре.

По вопросам регистрации ПО можно связаться с нами в телеграм или по телефону: +7 (969) 704-24-56 Герман.

Подписывайтесь на наш канал. Мы отслеживаем новости права для ИТ-компаний, а также пишем большие разборы.

Источник: vc.ru

Чем полезен единый реестр российских программ для ЭВМ и БД

Реестр отечественного ПО – одно из самых известных «детищ» министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Он был создан как ответ на западные санкции, чтобы снизить зависимость госструктур от иностранных технологий: программам из реестра должны отдавать предпочтение все государственные заказчики. Владельцы включенного в реестр программного обеспечения со временем стали получать больше льгот и мер поддержки от государства, что в конце концов замотивировало IT-компании добиваться внесения в него своих программ.

Аладашвили Тимур Джансугович Специалист по IPTech

Аладашвили Тимур Джансугович Специалист по IPTech

Создание реестра

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных представляет собой электронную картотеку программ, которые созданы отечественными специалистами. Работу реестра регулирует ст. 12.1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ФЗ-149).

Концепция реестра программ российского производства была разработана Минкомсвязи (сейчас – Минцифры). Сайт реестра работает с 2016 года, с этого же времени действует законодательное ограничение для государственных заказчиков на покупку и использование иностранного ПО. Это ограничение описано в постановлении Правительства РФ №1236 от 16 ноября 2015 года.

По замыслу Минцифры, реестр программ должен был стать инструментом для госзаказчиков в поиске необходимого им программного обеспечения отечественного производства – то есть таких программ, которые созданы в РФ и не зависят от зарубежных систем и патентов. Это один из элементов комплексной миссии государства по импортозамещению, толчком к появлению которой стали введенные Западом санкции еще в 2014 году. Тогда возникла угроза, что зарубежные поставщики программ откажутся работать с государственным сектором в РФ, и российские власти решили бросить силы на стимулирование отечественного IT.

Госструктурам запретили пользоваться иностранным ПО, но в 2017 году это решение немного пересмотрели: постановление №1594 смягчило ограничения. Заказчикам разрешили использовать софт из «дружественных» стран, стран Евразийского экономического союза. Для учета таких продуктов был разработан реестр Евразийского программного обеспечения. Евразийский реестр Минцифры заработал в 2019 году, в него попадают программы из Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

За наполнение и обновление реестра (как российского, так и евразийского ПО) отвечает Минцифры. Заявки от разработчиков изучает экспертный совет – это постоянно действующая структура, в которую входят представители государственных заказчиков и представители IT-сектора. Возглавляет его министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. В полномочия совета входит экспертиза заявок, подготовка заключений о включении ПО в реестр или отказе в этом.

Поначалу российские разработчики не проявили к реестру особого интереса – для их привлечения потребовалось ввести дополнительные налоговые льготы и бонусы для компаний, чьи продукты в него попали.

Особенности импортозамещения «цифры»

Появление реестра подтолкнуло российских разработчиков к созданию аналогов иностранных программ. Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий отчитался по итогам 2022 года: например, более 90% закупок в сфере защиты информации пришлось на долю российского ПО из реестра. При этом и остальные 10% обеспечивают программы российского производства, просто они по некоторым причинам не попали в реестр.

Доля российского ПО в закупках клиентских операционных систем достигла 50%, а в закупках офисных приложений – 53%. В Минцифры ожидают, что в 2023 году доля российских продуктов в закупках вырастет еще больше.

Но не обошлось и без некоторых проблем. За тот же 2022 год объем рынка IT в целом снизился на 10%. Работники отрасли отмечают, что простое импортозамещение, создание аналогов существующих программ, ставит индустрию в тупик. Из-за возникшей экстренной необходимости менять иностранный софт на российский в отечественном IT не осталось времени и возможностей для прорывных решений. Однако именно на это собираются нацелиться IT-компании в 2023 году – не просто создавать аналоги программ, но находить более революционные решения тех же запросов.

Предполагается, что одним из направлений развития станет создание экосистем на базе трех операционных систем из реестра российского ПО – их в конце 2022 года в самом министерстве отметили как наиболее перспективные. Разработчиков обяжут оптимизировать свои программы именно под них – Astra Linux, «Альт» и «Ред ОС». Возможно, это требование коснется и тех программ, которые уже включены в реестр российского ПО, поскольку сейчас не все из них совместимы с отечественными операционными системами.

Проблемы возникли и на стороне государства. Так, есть трудности с совмещением программ с государственными информационными системами. Это, по словам разработчиков, значительно мешает процессу перехода на российское программное обеспечение. Еще одна проблема выражается в том, что не у каждого программного продукта есть аналог российского происхождения. Закон допускает в таких случаях закупать иностранное ПО, однако обоснованность такой закупки всегда может вызывать вопросы у контролирующих органов.

Между тем, уже в январе 2025 года госорганам полностью запретят использовать иностранное ПО на объектах критической информационной инфраструктуры.

Льготы для IT

Из-за прямой заинтересованности государства в развитии рынка отечественного IT, внесение программы в реестр дает компании-правообладателю определенный набор льгот. Для разработчиков зарегистрированных в реестре программ предусмотрены уникальные льготы, которых нет у компаний, чьим продуктам попасть в реестр не удалось.

К таким льготам, например, относятся:

• освобождение от НДС за ПО (а это 20% от стоимости продукта);
• возможность льготного кредитования юрлиц;
• гранты на развитие (до 500 млн рублей);
• оформление ипотеки по сниженной процентной ставке для сотрудников компаний из реестра;
• преимущество в тендерах – предпочтение всегда отдадут компании из реестра.

Что такое «российское» программное обеспечение

Правительство сформулировало список требований к софту. Чтобы попасть в реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, компания-разработчик, как и ее продукт, должны отвечать нескольким требованиям:

1. ПО должно принадлежать российскому юрлицу, доля граждан РФ среди учредителей – более 70%.
2. Свыше 50% авторов разработки должны быть с российским гражданством.
3. Компания-разработчик должна более чем на 50% принадлежат гражданам РФ.
4. Иностранные бенефициары должны получать не более 30% выручки.
5. ПО должно принадлежать российским правообладателям более чем на 50%.

Есть и требования непосредственно к продукту. Так, рекомендованное к включению в реестр ПО должно:

• продаваться на рынке – внутренние разработки в реестр не попадут;
• не зависеть от платных баз данных типа Mysql и пр. (open source-решения допустимы);
• быть «коробочным», чтобы ПО можно было записать на диск, скачать по ссылке, а не использовать исключительно онлайн.

Хорошо, если у программы будет свой сайт в виде отдельного лендинга или странички продукта на корпоративном сайте со всеми документами, необходимыми для попадания в реестр. Жестких требований к оформлению сайта нет, главное – само его наличие. Также разработчикам придется подтвердить права на софт. Подробно о том, как попасть в реестр, можно прочитать в гайде специалистов сервиса Brand-Search.ru.

Почему разработчикам отказывают

Есть несколько причин, по которым разработчикам могут отказать во включении продукта в реестр или исключить из него внесенную ранее программу. Поскольку ключевое требование к ПО в его российском происхождении, то самая частая причина отказа – высокий процент иностранных правообладателей или собственников продукта (более 50%).

Среди других причин для отказа можно выделить следующие:

1. Разработчик не может доказать авторство (предъявить нужно свидетельство Роспатента или внутренние документы, например, приказ о вводе программы в эксплуатацию или акт о постановке на баланс как нематериального актива).
2. Продукт не запущен в продажу.
3. Для работы ПО необходимы платные версии иностранных продуктов из «недружественных» стран, компоненты, сервера или базы данных.

Цифры об отечественной «цифре»

На начало марта 2023 года в реестр включено более 16 тысяч отечественных программ, собственниками которых выступают более 5,5 тысячи правообладателей. Количество заявлений растет с 2019 года – в 2020-м ввели НДС за лицензионные программы, а льгота на налог, которую давало включение софта в реестр, стимулировало разработчиков.

Так, в 2019 году было подано 2643 заявления, в 2020 это число выросло более чем в вдвое. Рекорд по количеству заявлений пришелся на 2022 году – более 20 тысяч. С начала 2023 года экспертный совет принял к рассмотрению уже 2800 заявлений. В евразийском реестре программ не так много – всего 67 записей.

По количеству зарегистрированного в реестре софта лидирует Москва – на ее долю приходится больше 8 тысяч программ от более чем 2,5 тысячи правообладателей. На втором месте Санкт-Петербург, здесь в реестр включили более 1700 программ от 650 правообладателей, на третьем месте – Московская область и 682 ПО от 226 компаний. Далее идут Новосибирская и Свердловская области, от которых в реестр внесли более 350 продуктов.

За весь период работы из реестра исключили 578 решений.

Классы программного обеспечения

При подаче заявления на включение программы в реестр обязательно указывается класс, к которому относится софт. Действующий классификатор был утвержден в 2020 году, он состоит из 11 разделов и 111 классов. Но это не значит, что его не обновляют. В 2022 году Минцифры решило открыть новый раздел, в который включены 32 класса программного обеспечения.

Появление новых классов должно повысить интерес к реестру со стороны разработчиков VR- и AR-решений: ранее им просто некуда было заявляться. Теперь они смогут получить те же льготы и преимущества, что и разработчики другого отечественного софта.

С начала 2023 года в реестр уже было включено более тысячи программных продуктов отечественных разработчиков. Больше всего решений зарегистрировано в разделе «Прикладное программное обеспечение» – более 480. На втором месте средства управления процессами организации, таких продуктов было внесено почти 200, на третьем месте – системное ПО, более 120 решений. В разделе «Прикладное программное обеспечение» больше всего нового софта включено в класс «Информационные системы для решения специфических отраслевых задач» (почти 300).

За это же время, с начала года, в реестр включили разработки 465 правообладателей. Абсолютное большинство продуктов принадлежат российским IT-компаниям (436).

Маркетплейс российского ПО

В 2022 году заработал маркетплейс российского ПО – сервис также регулирует Минцифры. Маркетплейс аккумулирует данные о включенном в реестр отечественных программ софте. Здесь можно ознакомиться со всей подробной информацией о ПО: узнать его стоимость, проверить совместимость с необходимой операционной системой, понять, аналогом какой программы иностранного производства является продукт.

С помощью маркетплейса государственный заказчик может проверить, есть ли у нужной ему программы российской аналог. И если такового нет, то заказчик может закупить иностранное ПО.

На начало марта 2023 года на маркетплейс российского ПО зашли более 900 IT-компаний, которые готовы поставить более 1500 программ для госзаказчиков. Больше всего решений предлагается в категориях «Эффективность бизнеса» (642 программы), «Системное ПО» (219 отечественных решений) и «Офис, коммуникации, развлечения» (209 продуктов).

Работает маркетплейс просто: пользователю предлагается ввести в поисковую строку иностранную программу, которую необходимо заменить. Система ищет представленные на платформе аналоги и предлагает их.

Реестры для средств защиты информации

Реестр российского ПО – не единственный каталог программ. Так, например, существует реестр средств защиты информации ФСБ. Он необходим госорганам и бизнесу с государственным участием, так как им запрещено использовать несертифицированные средства защиты информации. В реестре ФСБ же отражены данные обо всех сертифицированных продуктах в сфере защиты данных.

Подобным целям служит реестр ФСТЭК (Федеральной службы по техническому и экспортному контролю). В него после сертификации включают, например, антивирусные программы, межсетевые экраны. Сертификат ФСТЭК подтверждает, что программу можно использовать в системах хранения персональных данных.

Если нужно внести ПО в реестр Минцифры

Может показаться, что попасть в реестр Минцифры не так уж сложно. Как будто нужно лишь отправить заявку, описать продукт и подготовить документы. Подать заявку можно через портал Госуслуг, оплачивать какие-либо пошлины не нужно. Сама по себе подача заявления состоит из 12 шагов, каждый оформляется на отдельной странице. Но на самом деле все не так просто и регистрация в программы в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных скорее близка к прохождению сертификации.

Практика показывает, что только на подготовку всех необходимых материалов может уйти от двух месяцев до полугода. К заявке потребуется добавить, в частности приказ о начале работ над ПО, акты ввода программы в эксплуатацию, техзадание и т. д. Помимо этого потребуется большое количество сведений о самой компании-разработчике.

Поэтому лучше не добиваться включения в реестр программ самостоятельно: весь процесс как минимум потребует больше затрат и времени. С помощью юристов, которые давно работают с программным обеспечением и знают, на что будет обращать внимание экспертный совет, сделать это можно быстрее и без лишних рисков. Юристы сервиса Brand-Search.ru могут:

1. Подготовить полный пакет документов, которые потребуется приложить к заявке на включение в реестр.
2. Определить класс ПО в соответствии с классификатором.
3. Подать саму заявку и контролировать ее дальнейшее движение.
4. Ответить на вопросы, которые могут возникнуть у экспертного совета.
5. Подсказать, как повысить шансы на попадание в реестр.

Источник: brand-search.ru