Система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС Сатурн является обязательной для любого участника производства и оборота пестицидов и агрохимикатов. В этой статье мы расскажем, как она работает и как в ней зарегистрироваться.
С 1 сентября 2022 года запущена в промышленную эксплуатацию новая государственная система по контролю над пестицидами и агрохимикатами.
Федеральная государственная информационная система Сатурн или ФГИС Сатурн — система для обеспечения учета оборота пестицидов и агрохимикатов и их прослеживаемости, для анализа, обработки и контроля над достоверностью полученных данных. Учет пестицидов и агрохимикатов производится на каждом этапе оборота:
- при производстве или ввозе в страну,
- при перевозке,
- на хранении
- при применении или реализации,
- их обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении.
Сегодня в информационной системе зарегистрировано уже более 30 тысяч хозяйствующих субъектов и около 400 тысяч поднадзорных объектов.
Что такое Шестиугольник Сатурна?
Рынок пестицидов и агрохимикатов в России по-настоящему большой: в страну каждый год ввозят свыше 60 000 тонн пестицидов, а в самой стране ежегодно производится около 130 000 тонн. Такой рынок очень важен для развития сельского хозяйства, поскольку без химпрепаратов выращивать многие культуры в промышленных масштабах попросту невозможно.
«Сама по себе эта отрасль экономики связана со значительными рисками и должна внимательно контролироваться государством», —так считает заместитель руководителя Россельхознадзора А. Кармазин .
При создании ФГИС Сатурн Россельхознадзор ставил задачу создать техническое решение для получения достоверной информации о фактической пестицидной нагрузке на сельскохозяйственные владения и окружающую среду. Сатурн призван способствовать искоренению нелегальной торговли пестицидами и выявить нарушения регламентов применения препаратов при выращивании различных культур.
Как работает ФГИС Сатурн
Система обеспечивает прослеживаемость оборота пестицидов и агрохимикатов. Для этого ход работы построен таким образом:
- Начало жизненного цикла подконтрольных товаров начинается с момента их производства (оформляется производственный сертификат) или ввоза в страну (оформляется импортный сертификат). Далее каждый новый документ формируется на основе предыдущего, что формирует цепочку прослеживаемости.
- При отгрузке отправитель создает транспортную накладную. При получении накладной получатель ее гасит, т.е. подтверждает приемку груза.
- Импортер предварительно подает уведомление о ввозе того или иного пестицида или агрохимиката из каталога МСХ при наличии лицензии Минпромторга .
- Сотрудники Россельхознадзора на ПП проверяют пестицид или агрохимикат и оформляет акт отбора проб, в результате контроля оформляет акт досмотра и акт контроля на ввозимый в страну груз.
- На СВХ груз проходит досмотр и таможенное оформление.
- По оформленному сертификату груз направляется на склад получателя. Получатель гасит входящий сертификат и принимает груз.
- Чтобы выполнить перевозку груза куда-то еще создается транспортная накладная, которая при получении груза также гасится.
- При применении пестицида или агрохимиката также нужно оформлять соответствующий документ.
Регистрация в системе
Для всех участников оборота регистрация в системе ФГИС Сатурн обязательна. Чтобы работать в системе, участникам понадобится иметь регистрацию во ФГИС Цербер. Для работы в системе используется веб-интерфейс или API для автоматизированного взаимодействия между системами.
Что скрывают кольца Сатурна?
Что нужно регистрировать:
- Площадки,
- Поднадзорные объекты,
- Виды деятельности на поднадзорном объекте.
Чтобы зарегистрироваться в системе, нужно подать заявку в электронной форме в ФГИС Цербер или подать бумажное заявление в территориальное отделение Россельхознадзора . После электронной регистрации площадки необходимо ее подтверждение. Заявление для ИП и юридических лиц отличаются.
Для регистрации необходимо подать данные о хозяйствующем субъекте и о площадках, на которых субъект осуществляет свою деятельность. Шаблоны заявлений можно найти на официальном сайте Россельхознадзора .
При возникновении затруднений или вопросов по технической части регистрации в системе можно обратиться с письмом на адрес электронной почты службы поддержки на сайте fsvps.ru или по телефону (4922) 52-99-29.
Источник: news.myseldon.com
Руководство пользователя ФГИС «Сатурн» для дистрибьютора и производителя
Как мы уже знаем, ФГИС «Сатурн» предназначена для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении. В этой системе очень много участников и, несмотря на простой и понятный интерфейс программы, можно запутаться в ее функционале.
Сегодня мы рассмотрим использование документов, актуальных для дистрибьютора и производителя: «Инвентаризация», «Накладная» и «Применение».
Переходим на сайт ФГИС Сатурн https://fgis-saturn.ru/ и нажимаем кнопку «Войти» (также на сайте системы можно увидеть ссылки на техническую поддержку, анонсы предстоящих семинаров и много другой полезной справочной информации).
Для входа в систему используем запись ИНН хозяйствующего субъекта, зарегистрированного в компоненте Цербер.
Основные документы, которые необходимы дистрибьютору в ФГИС «Сатурн», — это «Инвентаризация» и «Накладная».
Рассмотрим сначала «Инвентаризацию»:
Переходим в раздел «Инвентаризация» и нажимаем «Создать акт» в правом верхнем углу.
Форма акта инвентаризации выглядит так:
Номер акта, наименование, причину и дату вы заполняете по своим данным с бумажного носителя. То есть, делаете электронную копию уже имеющегося документа.
Обратите внимание: есть поля, которые вы заполняете самостоятельно вручную, а есть поля, в которых справа стоит три точки (∙∙∙), например, поле «Склад» (на котором вы формируете остатки). При нажатии на три точки появляется список выбора склада:
Далее в табличной части документа «Перечень ПАТ» необходимо добавить пестициды и агрохимикаты.
Некоторые поля, например, «Количество» могут быть неактивны, так как программа заранее «знает», что этой позиции нет на остатках на складе. Проверить это можно в разделе «Отчеты», но сначала нужно «Сохранить черновик» внизу страницы, чтобы не потерять данные, которые уже заполнили.
Выбираем тип отчета и нажимаем «Запустить». Далее заполняем период и склад, остатки на котором вы хотите проверить.
Нажимаем «Сформировать отчет»:
После проверки остатков возвращаемся обратно к инвентаризации. Черновик акта, который мы сохранили, будет в списке выбора. Его можно открыть и отредактировать по необходимости:
Кроме того, документ можно «Учесть» или «Отменить». Операция «Учесть» похожа на проведение в 1С. После этого статус акта меняется с «Черновика» на «Актуально», а остатки на складах изменяются в соответствии с введенными вами данными.
Проверить это также можно с помощью отчетов.
Рассмотрим второй документ – «Накладная».
Переходим в раздел «Накладная» и нажимаем кнопку «Создать накладную».
Исходный владелец всегда вы, система позволяет создавать документы только владельцам. Поэтому в накладной нет поля «Отправитель», только «Получатель». Если вы хотите переместить товар между своими складами, то в поле «Получатель» выберите один из ваших складов.
Почти у всех полей есть список выбора. Вы можете открыть его, нажав на три точки справа. Это ускоряет ввод документов, ничего не нужно вбивать вручную:
После всех полей необходимо заполнить блок «Перечень ПАТ» и нажать «Сохранить черновик».
После сохранения черновика в разделе «Накладная» в реестре накладных статус изменится на «В пути».
Если открыть такую накладную, будут предложены действия: редактировать, транспортировать груз, перевести на ответственное хранение, отгрузить под розничную торговлю или отгрузить на утилизацию.
После отправки груза состояние документа меняется на «Отправлено».
Чтобы принять груз от поставщика или со своего другого склада, заходим в раздел «Накладные» и нажимаем «Входящие».
С входящими накладными есть три варианта действий: «груз получен полностью», «груз утрачен» и «вернуть груз». Выбираем необходимое:
Обзор ФГИС и ключевые особенности для сельхозтоваропроизводителей
В 2022 году начали работу две специализированные информационные системы — ФГИС «Зерно» и ФГИС «Сатурн». Это стало важным шагом в реализации государственной политики по обеспечению прослеживаемости движения пестицидов, агрохимикатов и урожая зерна сельскохозяйственных культур. Главная функция ФГИС «Зерно» заключается в мониторинге и учете движения зерна и продуктов его переработки от места производства до точек конечной реализации. ФГИС «Сатурн» должен обеспечить прозрачность жизненного цикла партий пестицидов и агрохимикатов от момента их производства на заводе-изготовителе до места применения или утилизации. Подготовили обзор и выделили ключевые особенности ФГИСов для сельхозтоваропроизводителей.
Обзор ФГИС и ключевые особенности для сельхозтоваропроизводителей.
Первые впечатления аграриев о тестировании ФГИС «Зерно»
ФГИС «Зерно» стала первой из этих двух систем, открытой для тестового использования специалистами агропредприятий. Для многих аграриев, познакомившихся с системой и регламентом ее работы, в первые же недели тестирования встал вопрос о том, как оптимизировать процесс сбора первичных данных на предприятии для последующей их консолидации и выполнения обязательных требований по учету партий зерна.
Дело в том, что ранее для многих предприятий объективной реальностью был некоторый разрыв между учетом зерна как товарной продукции и учетом производственным, касающимся сведений о динамике уборки, распределении реальных объемов по изолированным местам хранения и их качественных характеристиках.
Зачастую, при отсутствии средств оперативного контроля уборки в виде производственных программно-аппаратных систем, информация о привезенном с полей зерне — его массе и показателях качества — попадала в учетные документы с запозданием, исчислявшимся днями и даже неделями. В подобных условиях очень не просто обеспечить наличие актуальных данных, необходимых для выполнения требований и своевременного ввода информации в государственную информационную систему.
Решение задач обращения с пестицидами и агрохимикатами с помощью ФГИС «Сатурн»
Что касается ФГИС «Сатурн» — этот инструмент обязательного мониторинга, по словам ряда специалистов-аграриев, вскрыл целый пласт внутренних задач, без решения которых невозможно обеспечить выполнения требований законодательства в части обращения с пестицидами и агрохимикатами. Так, невозможность «серого» хранения препаратов СЗР на складах, не соответствующих строгим требованиям СанПиН 1.2.2584-10 на территории агропредприятия, вынуждает искать пути решения в виде дооснащения складов с последующим заявлением их как мест длительного хранения и поднадзорных объектов, либо поиска поставщика пестицидов, предоставляющего услуги по хранению препаратов до момента возникновения необходимости их применения на полях.
Еще одной задачей стала актуализация сведений о кадастровых границах земельных участков, использующихся для выращивания сельскохозяйственных культур. Существующий регламент подразумевает списание объема препарата пестицидов в ФГИС «Сатурн» в привязке к номеру и площади кадастрового участка. Для внесения в систему корректной информации, необходимо знать, какие кадастровые участки входят в состав производственного участка (поля) и наоборот. Кроме того, необходимо точно отслеживать принадлежность каждой канистры препарата СЗР, привозимой на поле для выполнения химической обработки посевов, к конкретной партии, фигурирующей в системе как основной идентификатор и обеспечивающий прослеживаемость на всем пути движения.
ФГИС «Сатурн», кроме прочего, предназначен для реализации отдельных положений федерального закона о пчеловодстве в части обеспечения безопасности медоносных пчел от потенциального вредного воздействия средств химизации сельского хозяйства, имеющих разные классы опасности.
Для каждого хозяйствующего субъекта в лице сельхозтоваропроизводителя устанавливается обязательный порядок внесения в систему сведений о планируемом применении пестицидов на полях. В настоящее время предписанный срок внесения плана – не менее чем за 3 дня до применения препаратов СЗР. В связи с этим, повышается значимость наличия у всех ответственных лиц агропредприятия актуальных сведений об оперативном плане работ.
В теории, все операции, связанные с использованием пестицидов и агрохимикатов в полях, у каждого агронома прописаны в технологической карте. Но, реальные сроки применения препаратов, их дозировка и наименование могут по факту отличаться от изначального годового плана по причине влияния ряда факторов: погода, степень распространенности вредного объекта и его видовая принадлежность, наличие или отсутствие конкретного препарата на складе у поставщика и т.д. Поэтому критически важной становится оперативная информированность ответственных специалистов о том, когда, где и каким именно препаратом планируется выполнять обработку посевов.
Как ФГИСы стали катализатором цифровой трансформации в аграрном секторе
Появление ФГИС «Зерно» и ФГИС «Сатурн» стало в некотором смысле катализатором процессов внедрения в производственную практику вспомогательных цифровых систем. Очень многие аграрии и ранее пользовались цифровыми инструментами для планирования, контроля и учета работ на предприятии, когда вся актуальная производственная информация в реальном времени доступна каждому из участников в необходимом ему формате и контексте в соответствии со сферой интересов и зонами ответственности.
Объективно, в настоящее время практически любое агропредприятие оперирует такими объемами информации и с такой скоростью обновления, что традиционными методами, сродни записям на бумаге, просто невозможно поддерживать ее актуальность. Чтобы держать руку на пульсе и иметь реальное представление о том, сколько с каких полей и какого качества намолотили зерна за сутки или, например, знать точные количества внесенных за день на посевы пестицидов, нужен инструмент для сбора и обработки производственной информации в реальном времени. Таким образом, можно охватить автоматизированным учетом ту область, которая дает «первичку» для последующего занесения во ФГИСы.
Наш опыт показывает, что большая часть информации, необходимой сельхозтоваропроизводителю для работы с ФГИС «Зерно» и ФГИС «Сатурн», зачастую уже имеется на предприятии, использующем цифровые системы для управления производством.
По сути, задача по формированию отчетности для ФГИСов сейчас может сводиться к подбору оптимальной конфигурации структурированных форм представления первичных данных в производственной цифровой системе, соответствующих по содержанию эквивалентным разделам государственной информационной системы. Например, для учета применения пестицидов и агрохимикатов необходимы сведения о наименовании препарата СЗР, номере партии, дате и месте применения, площади производственного и кадастрового участка, а также об израсходованном количестве и норме в пересчете на 1 гектар. Все эти данные имеются в производственной цифровой системе в случаях, когда внедрены стандартные рабочие процедуры и каждое действие на поле отображается в его «цифровом двойнике».
Так годовой и оперативный план работ в цифровом формате дают представление о запланированных сроках химических обработок посевов и норме применения препаратов, а автоматизированное фиксирование факта выполненных работ показывает точные площади обработки и количество израсходованных СЗР. Остается только взять эту информацию и перенести в нужный раздел государственной информационной системы.
Какие преимущества может получить аграрный бизнес от использования ФГИС «Зерно» и «Сатурн»
Надо отметить, что и ФГИС «Зерно» и ФГИС «Сатурн» имеют специальные средства межсистемного взаимодействия – API (от англ. Application programming interface), которые позволяют осуществлять обмен данными со сторонними цифровыми сервисами в автоматическом режиме. Эта опция позволяет наладить прямую передачу данных из производственных систем во ФГИСы.
По состоянию на сегодня, эти инструменты находятся в стадии тестирования и отладки, но мы ожидаем, что в близкой перспективе можно будет автоматизировать передачу отчетности, собираемой из проверенных первичных цифр учета, сократив время на подготовку сведений и облегчив труд соответствующим специалистам на агропредприятии.
На этот счет, конечно, существует два мнения – сторонники автоматизации с энтузиазмом смотрят на перспективу прямой передачи данных из системы в систему, а скептики высказывают опасения по поводу возможных технических ошибок и сбоев, которые могут внести искажения в отчеты и акты. Оба мнения имеют право на жизнь. Ошибки в технических системах бывают и возникают по разным причинам, но и человеческий фактор имеет не меньше рисков. Вероятнее всего, углубление автоматизации в работе с информацией для отчетности будет проходить поэтапно и, по мере отработки механизмов межсистемной интеграции, количество сбоев будет стремиться к статистической погрешности измерений. Сейчас мы находимся в начале пути.
Часто можно видеть, как в тематических пабликах идут бурные дискуссии по вопросам работы с ФГИСами. Надо отдать должное энтузиастам от производства, представителям ведомств и разработчикам этих систем – довольно много проводится вебинаров и семинаров по теме для будущих пользователей. Для многих аграриев это абсолютно новая сфера, которая требует изучения и освоения навыков работы. Мы считаем, что, не смотря на изначальную — во многом надзорную функцию, ФГИС «Зерно» и ФГИС «Сатурн» в перспективе должны сыграть положительную роль в плане увеличения прозрачности технологий производства продовольствия, повышения безопасности продукции, прослеживаемости «от поля до потребителя» и упорядочивания деловых взаимоотношений между участниками рынка.
Кстати, в семействе государственных информационных систем, предназначенных для АПК, недавно появился еще один цифровой инструмент – это ФГИС «Семеноводство». Его запуск запланирован на сентябрь 2023 года. И об этой системе мы можем поговорить в наших следующих публикациях.
Источник: glavagronom.ru