Итак, указом губернатора с сегодняшнего дня в Воронежской области введён режим чрезвычайной ситуации. Попробуем максимально доступно разъяснить, что он значит для всех нас.
Во-первых, режим чрезвычайной ситуации далеко не такой жёсткий, как режим чрезвычайного положения. При ЧП по Федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении» органы власти вправе ограничивать конституционные права граждан. Например, право на передвижение, право на продажу и приобретение продовольствия (власти, естественно, не оставляют людей голодными, но переходят к распределению продуктов). К счастью, это не наш случай.
Режим ЧС же оговаривается Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В первую очередь этот закон касается работников органов власти и работников бюджетных учреждений.
При введении режима ЧС власти вправе вызвать на работу нужных им сотрудников даже в выходной день. В нашем случае речь может идти, например, о врачах, которых могут обязать провести осмотр прибывших к нам жителей ДНР и ЛНР.
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях | Сказано – сделано
Причём на время действия режима ЧС отменяются обязательные в обычное время формальности. Если говорить о медицинской помощи беженцам, то её должны будут оказать и без страхового медицинского полиса. Ведь у людей с украинскими паспортами таких полисов нет. Режим ЧС также облегчает проведение закупок. В обычное время органы власти без конкурса и стакан купить не имеют права.
А тысячи беженцев необходимо будет обеспечивать едой быстро.
Однако в законе есть пункт, который позволяет органам власти при режиме ЧС «определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций». Ключевое здесь как раз использование имущества организаций. Так как в законе не оговорено, о каких организациях идёт речь, то, вероятно, имеются в виду как бюджетные, так и коммерческие организации. И выходит, например, что на сегодня органы власти имеют право уже не просить, а требовать у транспортных компаний предоставить автобусы для перевозки большого количества людей.
Но это постановление «заточено» больше под ковид. По нему граждане, например, обязаны «с облюдать общественный порядок и требования законодательства; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц; эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или использовать средства коллективной или индивидуальной защиты; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина».
Поэтому можно предположить, что прибытие беженцев из ДНР и ЛНР на жизни большинства воронежцев пока никак не отразится.
Подписывайтесь на «МОЁ! Online» в «Яндекс.Новости» и на наш канал в «Дзене». Cледите за главными новостями Воронежа и области в Telegram-канале, «ВКонтакте», «Одноклассниках», TikTok, и YouTube.
Что такое ЧС, ЧП и военное положение? / Что подразумевает военное положение?
Источник: moe-online.ru
Что значит режим ЧС для населения и когда вводится
Режим ЧС вводится в случае природной катастрофы или другого бедствия, если есть определенные условия и риски. Будут ли вводить в России чрезвычайную ситуацию, и насколько это оправдано, зависит от рассмотрения нескольких аспектов. Разберемся в том, что значит данный режим для населения.
► Федеральный закон №98 подписан российским Президентом на фоне распространения коронавируса. Согласно внесенным изменениям в законодательной сфере, правом введения ЧС обладает только Правительство России.
3 апреля 2020 года Премьер-министр России подписал Постановление №417, в котором регламентированы необходимые правила поведения для рядовых граждан и организаций. Их соблюдение обязательно после того, как будет произведено официальное введение чрезвычайной ситуации.
Что означает режим ЧС для населения
Нынешняя ситуация в стране может относиться в общепринятой классификации ЧС к следующему виду: биолого-социального характера, с гуманитарной этиологией, федерального бедствия с биологическим поражающим фактором. Однако такое определение весьма натянуто, поскольку для введения режима необходимо поражение не только людей, но и техники, строительных объектов и окружающей среды.
⚠ На уровне действующего законодательства можно объявить пандемию коронавируса поводом для введения чрезвычайного положения (ЧП). Конституционный закон от 2001 года, предусматривает такую возможность для Президента России, если имеют место природные катаклизмы, к которым условно отнесены эпидемии.
[su_box title=»Важно!» style=»soft» box_color=»#fef579″ title_color=»#211016″] Для населения это значит, что его могут мобилизовывать, переселять в другое место, изымать имущество в стратегических целях. Это значит, что силовые или военные структуры могут отстранять руководство любого уровня, ограничивать гражданские права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.[/su_box]
Вы за введения режима ЧС в России?
Да! Без этого мы коронавирус не победим.
Нет. В России нет причин для ЧС!
Затрудняюсь ответить.
Проголосовало: 722
Общие изменения после введения ЧС
Для введения режима ЧС в России на сегодня нет достаточных оснований. Однако не мешает напомнить правила поведения для населения, обязательные к выполнению, когда он вводится:
- После оповещения о введении режима (СМИ, СМС, телевидение и радио), люди должны получить инструкции по номеру экстренной службы (112).
- Обычно гражданам сообщают о необходимости в организованном порядке покинуть опасную зону или надеть индивидуальные средства защиты. Если поступила команда эвакуироваться, взять необходимые вещи и удостоверение личности.
- В отличие от ЧП, происходит переподчинение силовым или военным структурам (они в Постановлении именуются представителями экстренных служб).
[su_box title=»Важно!» style=»soft» box_color=»#fe9379″ title_color=»#211016″]К минусам введения такого режима можно отнести снижение уровня жизни населения из-за предпринятых трансформаций. Немаловажна утрата прав и свобод, необходимость подчиняться силовым структурам, невозможность приобретения необходимых лекарств, услуг и товаров.[/su_box]
Кредиты во время режима ЧС
На сегодняшней в России есть и некоторые плюсы чрезвычайной ситуации, если можно таковыми назвать.
Мораторий на банкротства объявлен, как и частичная отмена налогов (налоговые каникулы и продление срока уплаты страховых взносов). Банки проинформированы о необходимости введения кредитных каникул и необходимости отмены пени и штрафов для пострадавших от эпидемии. Это и есть те плюсы, на которые можно рассчитывать в чрезвычайной ситуации.
[su_note note_color=»#f9ed68″]Важно! Когда вводится ЧС, ограничивается розничная торговля лекарствами. А между тем сейчас разрешено даже онлайн-распространение и доставка на дом лекарственных средств, необходимых населению.[/su_note]
В чрезвычайной ситуации ограничивается доступ на территорию региона или страны (последнее уже есть в отдельных субъектах федерации, а закрытие границ было проведено 26 марта). Люди, требующие ввести режим ограничений, рассчитывают на то, что понесенные убытки им компенсирует государство.
Но уже сейчас, на фоне объективных обстоятельств, Правительство России предпринимает меры для облегчения жизни простых граждан
Выплаты населению во время ЧС
По существующему положению, в период введения ЧС государство должно выплачивать не только пособия по безработице и инвалидности, но и за причинение вреда здоровью и за каждого умершего члена семьи. Те, кто настаивает на введении чрезвычайной ситуации, изучили все вероятные «бонусы», но не учли, что для этого нужны обязательные законодательные основания.
✅ Правительство не отказывается финансировать все принятые ранее социальные программы, вводит дополнительные выплаты медицинским работникам, занятым борьбой с коронавирусом, семьям с детьми. В масштабах страны – это колоссальные суммы, превышающие то, что можно было бы требовать с государственной казны в пользу отдельных граждан.
Когда обычно вводится ЧС
Для введения ЧС федерального масштаба нужно не только определенное количество пострадавших, превышающее пятьсот человек. Нужно, чтобы материальный ущерб от действия поражающего фактора превысил 500 миллионов рублей. На сегодняшний день даже количество летальных исходов не соответствует предписанным нормам. Нет и материального ущерба в предусмотренных законом размерах.
[su_box title=»Для справки!» style=»soft» box_color=»#5cb85c» title_color=»#211016″]Чтобы уяснить, когда вводится чрезвычайная ситуация, нужно почитать законодательное определение. Согласно действующему законодательству, режим ЧС должен соответствовать нескольким условиям. Размеры бедствия или катастрофы должны угрожать не только здоровью граждан, но и экологии, и материальным объектам на определенной территории.[/su_box]
Будут ли вводить ЧС в России
Можно ввести региональный или межрегиональный режим ЧС, но и для него пока нет законных оснований.
⚠ В стране введен повседневный режим, что позволяет контролировать ситуацию, предотвращая чрезвычайные меры.
Соответствующие службы контролируют распространение эпидемии, работают службы жизнеобеспечения. Но это и режим повышенной готовности, что значит для населения усиление эпидемиологического контроля, распространение необходимой информации, ограничение источников распространения коронавируса.
- wikipedia.org/wiki/Чрезвычайная_ситуация
- tass.ru/info/8157289
- 66.ru/news/society/2
- lgoty-vsem.ru/lgoty/
- life.ru/p/1318492
Источник: mirasskajem.ru
Режим чрезвычайной ситуации РСЧС
Режим чрезвычайной ситуации РСЧС – это режим функционирования РСЧС, её территориальных и функциональных подсистем и звеньев при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима чрезвычайной ситуации определяются:
Режим чрезвычайной ситуации при крупномасштабных лесных пожарах
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима чрезвычайной ситуации;
границы зоны чрезвычайной ситуации;
силы и средства, привлекаемые к ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по организации работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.
В соответствии с пп в п. 28 постановления Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами РСЧС в режиме чрезвычайной ситуации, являются:
На эту тему ▼
Что такое РСЧС?
Как расшифровывается, задачи, структура, органы управления
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
- оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
- информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.
На эту тему ▼
Карантин
Определение, кем и когда вводится (снимается), штраф и ответственность
Кроме этого в соответствии с п. 10 ст. 4.1. Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;
На эту тему ▼
Руководители ликвидации чрезвычайной ситуации
Полномочия и права
в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил единой системы.
На эту тему ▼
Режим чрезвычайной ситуации
Порядок введения и снятия
При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» ст. 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
Дополнительно читайте материал:
Источник: fireman.club