Федеральный проект направлен на снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное влияние на окружающую среду и здоровье человека. В центре внимания крупные промышленные центры России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу. Предполагается создание для предприятий благоприятных нормативных, финансовых и организационных условий для модернизации производственных мощностей и процессов с применением современных технологий для целей соблюдения нормативных требований в сфере экологии.
Сроки реализации проекта 01.10.2018 – 31.12.2024.
Куратор федерального проекта заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Валериевна Абрамченко , руководитель федерального проекта руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Геннадьевна Радионова.
Проект «Чистый воздух» в Омске. Интервью с Максимом Корольковым (08.12.21)
Загрязнение воздуха – одна из главных угроз здоровью человека. В рамках нацпроекта «Экология» в борьбу за уменьшение объемов выбросов в атмосферу вступают Минприроды России, Росприроднадзор, крупные предприятия и современные технологии. В результате работы удовлетворенность жителей промышленных центров качеством воздуха достигнет 90%. Благодаря совместной работе государства и бизнеса выбросы загрязняющих веществ в атмосферу значительно снизятся, города будут оснащены экологичным транспортом, автоматизированными системами наблюдения и анализа состояния окружающей среды.
По данным Росгидромета, в 46 городах России с общей численностью населения 13,4 млн человек (12% – городское население) уровень загрязнения воздуха в 2018 году оценивался как высокий и очень высокий. Чтобы кардинально изменить экологическую ситуацию в промышленных центрах, в октябре 2018 года стартовал масштабный федеральный проект «Чистый воздух». Особое внимание в документе уделено 12 промышленным центрам страны, жители которых подвергаются значительному воздействию токсичных и дурнопахнущих газов и страдают от смога.
Города-участники проекта: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, Чита.
Большинство городов с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха расположены в Сибири. В силу природно-климатических условий вредные вещества в азиатской части страны рассеиваются хуже, чем в европейской. В Норильске стабильно фиксируют превышение уровня загрязнения воздуха диоксидом серы, в Новокузнецке – фторидом водорода, в Чите – сероводородом и фенолом, а в Красноярске – оксидом углерода, который формируется преимущественно выбросами автотранспорта.
Одновременно в стране создаются правовые механизмы, которые обязывают промышленников и транспортников снижать уровень загрязнения. В 2019 году был принят закон об эксперименте по квотированию вредных выбросов, который будет проводиться с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года в промышленных центрах, включенных в федеральный проект «Чистый воздух». В рамках проекта предприятия обязаны разработать планы мероприятий по достижению установленных Росприроднадзором квот выбросов и согласовывать их с Минприроды России. Кроме этого, Минприроды России и Росприроднадзор инициировали заключение четырехсторонних соглашений с крупным промышленным бизнесом о том, что компании обязуются вкладывать деньги в технологии очистки воздуха. Главы регионов, на территории которых работают вредные предприятия, также ставят подпись под документом.
Деньги на проект «Чистый воздух»: те ли вопросы решаем?
Проверять выполнение работ по снижению выбросов и очистке воздуха Росприроднадзор будет после истечения сроков контрактов. Однако предприятия ежемесячно отчитываются о ходе работ перед Росприроднадзором и правительствами регионов. Основные же усилия региональных властей в рамках проекта «Чистый воздух» направлены на перевод общественного транспорта на газомоторное топливо, модернизацию объектов теплоэнергетики и озеленение территорий для создания «природного щита» от вредных выбросов.
Источник: ecologyofrussia.ru
Чистый воздух на автомате
Минприроды и РСПП торгуются за масштабы онлайн-контроля выбросов
Правительство продолжает ужесточать требования к контролю промышленного загрязнения атмосферы в рамках федерального проекта «Чистый воздух». На regulation.gov.ru опубликованы проекты ключевых подзаконных актов, призванных урегулировать качество и масштабы учета выбросов приборами автоматического контроля и усилить надзор за выполнением программ снижения эмиссий. За невыполнение последних предприятием теперь грозят оборотные штрафы. С последним промышленники, похоже, смирились — но продолжают вести торг за учет 50–60% выбросов, Минприроды же настаивает на 70%.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Константин Кокошкин, Коммерсантъ
В апреле президент Владимир Путин подписал ФЗ-177 об ужесточении контроля выполнения обязательств промышленников сократить основные атмосферные загрязнения в 12 наиболее экологически неблагополучных городах России (федеральный проект «Чистый воздух»). В его развитие Минприроды опубликовало на regulation.gov.ru проекты требований к источникам выбросов, нормируемым веществам и системам автоматического контроля (САК), а также проект постановления, ужесточающий надзор за участниками эксперимента.
«Учитывая достаточно жесткие сроки по созданию САК на квотируемых объектах — для 12 городов до конца 2025 года, предприятиям стоит провести качественную работу по инвентаризации источников выбросов и самих выбросов загрязняющих веществ. Наличие САК подразумевает исключение человеческого фактора при отборе проб»,— говорит Ирина Демина из «Промэкоконсалтинга». Отраслевые экологи указывают на довольно жесткие требования документа, учитывая «нашу реальность и новую непривычную систему» — речь, например, об установлении перерыва в эксплуатации САК лишь на 60 дней в году. Однако неясно, «куда отправляется и как обрабатывается информация, собранная в госреестр (объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.— “Ъ” ), кроме того, создание единой системы сбора и обработки данных вряд ли возможно без иностранного оборудования и технологий, с поставками которого сейчас существенные неопределенности», добавляет глава Института экологии НИУ ВШЭ Борис Моргунов.
Один из ключевых моментов новых требований — уровень покрытия онлайн-контролем основных источников выбросов (70%).
РСПП был традиционно против подобных инициатив правительства, в последние десять лет аргументация промышленников сводилась к тому, что экологический онлайн-контроль — это слишком дорого, а вложения в него непроизводительны. Теперь же, после законодательного введения оборотных штрафов за невыполнение компаниями обязательств в рамках экспериментов, промышленники готовы обсуждать покрытие 50–60% источников выбросов: по оценке союза, охват 70% выбросов САК фактически недостижим из-за «большого числа нестационарных (передвижных) и неорганизованных источников выбросов, а также малых труб, которые попросту невозможно оснастить САК в соответствии с установленными требованиями». Расширение контроля до 70% приводит к взрывному росту числа необходимых систем и неоправданному росту затрат. В Минприроды же пояснили “Ъ”, что показатель в 70% выбран «из оценки отношения затрат и эффекта и обсужден в рамках консультаций на площадке РСПП». В министерстве считают 70% показателем «достижимым, более того, для значительной части установление САК на основных источниках обеспечивает контроль до 90% выбросов».
В РСПП не скрывают, что вопрос о числе необходимых систем контроля — ключевой, и ссылаются на расчеты, по которым оборудование одного источника стоит около 60 млн руб. из-за низкоконкурентного рынка после ухода зарубежных поставщиков.
«Есть один отечественный производитель сертифицированных САК с ограниченными объемами ежегодного производства, что приводит к риску невыполнения программ оснащения источников выбросов либо их завышенной стоимости. Оснащение одной трубы САК занимает 12–18 месяцев, и решение о том, сколько должно быть систем, необходимо принимать сейчас»,— сетуют в союзе.
Почему РСПП протестует против ужесточения борьбы с промышленностью за чистый воздух
В пояснительной же записке к документу говорится о достаточных производственных мощностях для установки систем в срок, но не названы ни производители (отечественные), ни ассортимент, ведь очевидно, что такие системы должны отличаться в зависимости от вида производства и уже имеющегося оборудования, замечает господин Моргунов.
Отметим, что вместе с требованиями к САК Минприроды опубликован и проект постановления, который фактически устанавливает отдельный режим экологического надзора за участниками экспериментов и контроля планов мероприятий по достижению квот — вне декларируемого Белым домом перехода к риск-ориентированному подходу, профилактике, цифровизации и отмене плановых проверок, замечает Ирина Демина.
Артем Чугунов, Диана Галиева
- Газета «Коммерсантъ» №93/П от 29.05.2023, стр. 2
- Диана Галиева подписаться отписаться
- Проблемы экологии подписаться отписаться
Источник: www.kommersant.ru
“Чистый воздух” в алмазах: чем дышит нацпроект “Экология”
Загрязнение атмосферы – одна из главных проблем современного постиндустриального общества. Выбросы промышленных предприятий оказывают негативное воздействие на окружающую среду, здоровье жителей мегаполисов и флору и фауну местности.
За сокращение объемов выбросов в воздух выступают представители министерств и надзорных органов, неправительственные организации и неравнодушные горожане. Результатом проекта станет удовлетворенность жителей промышленных центров качеством воздуха. Авторы инициативы предрекают успех совместной работе государства и бизнеса. По итогу выбросы загрязняющих веществ в атмосферу значительно снизятся, города будут оснащены экологичным транспортом, автоматизированными системами наблюдения и анализа состояния окружающей среды.
Последние исследования показали, что чистым воздухом может похвастаться только 1% поверхности планеты. Сегодня мы расскажем о том, какие шаги предприняло государство, чтобы увеличить процент чистого воздуха на территории России, каких результатов удалось достичь в рамках программы “Чистый воздух”, кто “выиграл” от проекта, кто продолжает борьбу, а также какие еще планы предстоит реализовать в течение оставшегося под осуществление задуманного времени.
Что стоит за “Чистым воздухом”
В рамках федерального проекта “Чистый воздух” изменилась нормативно-правовая база: был составлен и принят Федеральный закон от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».
Проект обязывает предприятия составить планы мероприятий по достижению установленных квот выбросов и согласовывать их с Минприроды. Кроме этого, министерство и надзорный орган инициировали заключение четырехсторонних соглашений с крупным промышленным бизнесом о том, что компании обязуются вкладывать деньги в технологии очистки воздуха.
2012 год. Первые объявления режима НМУ звучат в Красноярске. Следом присоединяются Челябинск, Кемерово. Год 2021. Красноярск возглавил антирейтинг городов со всего мира с самой загрязненной атмосферой.
Почему спустя 10 лет проблема загрязненного “Черного воздуха” остается актуальной? Какими силами жители привлекают внимание политиков к проблеме? Когда “Черное небо” задышит “Чистым воздухом”?
Февральское и мартовское небо текущего года оказалось затянуто мглой и смогом. На несколько дней в этот переходный от зимы к весне период в Красноярске, Абакане, Назарове и других городах был объявлен режим “Черного неба”: усилен контроль за состоянием атмосферного воздуха, в режиме повышенной готовности функционируют передвижные эколаборатории, жителям городов специалисты советуют не открывать окна для проветривания помещений, пить больше воды, чаще делать влажную уборку и по возможности не выходить на улицу.
Основные причины возникновения такой ситуации – это промышленные выбросы, выхлопные газы от автотранспорта, метеоусловия, испарения от Енисея. Эксперты отмечают, что практика введения режима НМУ не является эффективной. От такой регулятивной меры стоит оказаться в пользу расширения перечня природоохранных мероприятий и снижения количества промышленных выбросов. Также одной из мер по урегулированию вопроса о “чистоте неба” признано строительство метрополитена в Красноярске.
На чашах весов сходятся интересы промышленных гигантов и простого населения. К сожалению, часто перевес на стороне силы, а не правды. Отсутствию равновесия способствует несовершенная система мониторинга состояния загрязнения атмосферного воздуха: не все частицы загрязняющих веществ можно обнаружить и зафиксировать.
Новокузнецкий алюминиевый завод (“Русал”) разработал уникальную программу по переводу шести корпусов электролизного производства на экологически эффективные технологии и подключение к установкам “сухой” газоочистки и системе автоматической подачи сырья. вместыми усилиями газоочистных установок “мокрого” и инновационного изобретения степень очистки по основным загрязняющим веществам достигает свыше 99%.
ПАО ММК в рамках участия в проекте “Чистый воздух” ведет активную работу по снижению выбросов в атмосферный воздух Магнитогорска. Общий экологический эффект этой работы с 2017 по 2021 годы составил уменьшение валовых выбросов в атмосферу на 22,4 тыс. тонн. Кроме того, комплексный индекс загрязнения атмосферы сократился уже в 2,6 раза.
Кажется, что про Челябинск и его экологические проблемы слышал каждый житель страны. Город, заваленный мусором и покрытый смогом, волновал всех неравнодушных граждан. Исправить ситуацию обязали градообразующие предприятия и городскую свалку.
Одним из успешных кейсов по улучшению экологической ситуации в городе можно считать работу ПАО “Челябинский цинковый завод”. На долю ЧЦЗ приходится не более 1,4 % общего объёма выбросов в Челябинске. Запуск в эксплуатацию систем газоочистки вельц-печей позволит к 2027 году сократить объем выбросов диоксида серы более чем на 70 %.
Чем “дышит” транспорт в городах-участниках проекта
Для популяризации экологичного транспорта и сокращения выбросов от автотранспорта в России с начала 2022 года реализуется стратегическая инициатива «Электроавтомобиль и водородный автомобиль». Основная задача — создание линейки отечественных электрокаров и машин на водородных топливных элементах, а также зарядной и заправочной инфраструктуры. Стимулировать граждан к покупке инновационных средств передвижения позволит запуск более 1,4 тысячи быстрых зарядных станций в 2024 году.
В 2021 году было закуплено 314 единиц современного экологичного транспорта для шести городов — участников проекта: Череповца, Омска, Челябинска, Магнитогорска, Новокузнецка и Читы.
По итогам работы над инициативой “Чистый воздух” в 2021 году самым ответственным городом показал себя Новокузнецк, причем по всем фронтам: город достиг самого высокого уровня снижения выбросов в атмосферу.
Бюджетные средства в 2022 году были направлены на обновление общественного транспорта — парка трамваев и троллейбусов, а также на улучшение инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта Новокузнецка.
Диаграмма структуры выбросов веществ, загрязняющих череповецкий воздух, показывает, что 75% от общего количества загрязнений занимает оксид углерода – один из компонентов выхлопных газов.
В 2023 году Череповцу выделили на улучшение экологии больше 377 миллионов рублей по федеральному проекту “Чистый воздух”. Видимо, сказалась успешная работа администрации города в 2022 году: завершился первый этап строительства Северной объездной дороги, провелись мероприятия по реконструкции транспортных развязок на улицах города.
По словам депутата Государственной думы Алексея Канаева, вклад автомобилей в загрязнение воздуха российских городов приближается к половине от общего числа выбрасываемых в атмосферу опасных веществ.
После того, как Чита возглавила антирейтинг федерального проекта “Чистый воздух”, чиновники взяли ситуацию в руки и к концу ноября 2022 года удалось завершить строительство троллейбусной линии к пригороду Читы, поселку Каштак.
Проведение двух троллейбусных линий к пригородным микрорайонам Читы входит в план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ. На прокладку линий из федерального бюджета планируется получить около 3 млрд рублей.
Большой брат следит за вами: эффект от модернизации наблюдательных постов
По данным на начало 2022 года, Росгидромет модернизировал 13 стационарных постов наблюдательной сети для контроля загрязняющих веществ.
В рамках модернизации наблюдательной сети за состоянием атмосферного воздуха в Череповце проведена замена оборудования и изменен способ отбора проб (от “ручного” к автоматическому) по нескольким адресам; создана единая информационная система сбора, обработки, обобщения информации о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха и передачи информации федеральным, региональным и местным органам власти.
“Эффект от сокращения выбросов загрязняющих веществ в рамках федерального проекта «Чистый воздух» качество жизни более 5 млн человек”, — полагает член Общественного совета при Росгидромете Зоя Шаргатова. Власти оценивают, что программа “Чистый воздух” в рамках нацпроекта “Экология” уже сейчас приносит положительный эффект. Программу решено продлить, чтобы успеть претворить в жизнь все намеченные планы, урегулировать работу промышленности, надзорных органов, но, в первую очередь, чтобы жители городов смогли ощутить положительные изменения от всех инициатив.
Источник: sher.media