Что такое программа смэв

Внедрение СМЭВ — беспрецедентный интеграционный проект в России. Если раньше для получения услуги гражданам необходимо было обойти несколько учреждений и множество кабинетов, чтобы собрать все справки и документы, то сейчас все намного проще. За счет организации работы электронного правительства, получение любой услуги становится минутным делом. Все благодаря тому, что теперь существует система, в которой в автоматическом режиме происходит быстрый обмен информацией между независимыми ведомствами.

В этой статье рассказываем про устройство СМЭВ, как работает система и какие инструменты интеграции нужно использоваться, чтобы подключиться к сервису.

Что такое СМЭВ: основные определения и понятия

СМЭВ — система общегосударственного масштаба для быстрого поиска информации во всех инстанциях, подключенных к сервису. Цель внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия — улучшить качество обслуживания населения в государственных учреждениях, упростить и ускорить обработку запросов, подключить отдельные ведомства к единой базе данных.

Получение доступа к виду сведений СМЭВ

СМЭВ постоянно расширяется, так как все больше организаций присоединяются к системе. Благодаря системе обеспечивается доступ к электронным сервисам, быстро передаются данные об истории электронных сообщений во время оказания услуг.

Система упрощает и ускоряет обмен данными в электронном виде, а значит, гражданам не нужно часами простаивать в очереди, чтобы получить ответ на простой запрос. Благодаря СМЭВ реализуется принцип «единого окна». Человек обращается за услугой в одно из профильных ведомств, а специалисты собирают необходимые данные через систему межведомственного электронного взаимодействия. Никакой бумажной волокиты, потраченного времени и испорченных нервов.

Законодательная база

По закону № 210 муниципальные/федеральные/государственные органы, предоставляющие услуги населению, при обращении граждан не должны запрашивать у них дополнительные документы, которые можно получить через систему в других инстанциях.

Для исполнения этого закона и реализации принципа «одного окна» ведомства самостоятельно осуществляют взаимодействия через СМЭВ — инстанции могут быстро обменяться документами и всей информацией, которая может потребоваться при оказании услуг. Такой подход ускоряет удобен для обеих сторон — ускоряет и упрощает предоставление услуги, гарантирует конфиденциальность и сохранность данных.

Также межведомственное взаимодействие регламентируется постановлениями РФ № 697 и № 1222.

Функционал СМЭВ и обеспечение

Система межведомственного электронного взаимодействия обеспечивает мгновенный обмен электронными сообщениями и поддерживает передачу запросов, а также документов, обработанных в информационных системах.

• Требуется разработать электронные интерфейсы и сервисы, которые можно использовать при подключении к единой системы. Здесь есть два пути — можно обратиться к разработчику используемой инфосистемы, чтобы доработать сервисы и интерфейсы, а можно упростить задачу и использовать готовое решение. Об одном из таких продуктов расскажем далее в этой статье.
• Второе правило, которое нужно учесть, заключается в том, что оператору узла системы нужно будет предоставить доступ к электронному сервису для регистрации и внесения компании в реестр. Потребуется паспорт электронного сервиса. Также организация должна обеспечить доступность сервера, что необходимо для успешной приемки.
• Необходимо организовать защищенный канал связи между, по которому будет передаваться информация от инфосистемы организации в СМЭВ и обратно.

Для быстрого и эффективного подключения предлагаем использовать готовое решение от «КСК. Технологии». Дальше рассказываем о продукте и его преимуществах.

Документооборот. СМЭВ.

Интеграция СМЭВ

Интегрировать информационные системы в рамках СМЭВ необходимо в соответствии с техническими требованиями, утвержденными приказом № 190.

Чтобы организация могла стать членом СМЭВ, необходимо выполнить следующие шаги:

1. Оформить заявку на присоединение к регламенту, а также заявку на регистрацию.
2. Доработать собственную информационную систему. Возможно потребуется разработать электронные сервисы/интерфейсы для взаимодействия СМЭВ. В этом вопросе необходимо отталкиваться от требований оператора узла и следовать методическим рекомендациям.
3. Задействовать мероприятия для защищенности канал связи между используемой в организации системой и непосредственно СМЭВ. При подаче заявки важно проконтролировать доступность сервиса.
4. Подготовить типовое описание формата сервиса, отправить оператору узла паспорт электронного сервиса. Эти документы необходимы для инициирования процесса регистрации.
5. Получить разрешение на предоставление доступа к сервису.

Чтобы пройти процесс интеграции быстро и избежать типичных ошибок, рекомендуем использовать готовое решение для быстрого внедрения сервиса межведомственного электронного взаимодействия.

Узайте больше о возможностях КСК.Шлюз

Простое ваимодействие множества разнородных информационных систем

• Единый протокол интеграции
• Гарантированная доставка сообщений
• Более 1000 готовых адаптеров
• Мониторинг цепочек взаимодействия
• Совместимость с технологиями СМЭВ 2 и СМЭВ 3

Решение для интеграции

«КСК. Шлюз СМЭВ 3» — готовое решение для взаимодействия информационных систем клиента с единой системой межведомственного электронного взаимодействия. Продукт помогает реализовать такие задачи, как установка системы и подготовка пакета документов для регистрации в СМЭВ, установка видов сведений и вызовов видов сведений. Также Шлюз поддерживает интеграцию с ведомственными информационными системами и предоставляет алгоритм для обучения сотрудников.

Архитектура продукта состоит из таких элементов:

• Модули ядра, поддерживающие работу внутренних механизмов шлюза.
• Адаптеры для преобразования информационной части сообщения из одного формата в другой или, так называемые, модули-трансформеры.
• Сервер приложений для размещений модулей.
• Внутренняя СУБД для хранения сообщений.

Продукт разработан российской компанией на открытом ПО, соответствует требованиям импортозамещения. Эксперты «КСК ТЕХНОЛОГИИ» готовы проконсультировать и помочь с интеграцией, а также обучением сотрудников. Помимо «КСК. Шлюз» компания предлагает и другие отраслевые решения, например, «КСК. СИУМВВ» для межведомственного взаимодействия, «КСК.

Реестр услуг» и другие.

Источник: www.kck.ru

Что такое программа смэв

Реализация взаимодействия информационных систем организаций и ведомств осуществляется в рамках государственной целевой программы «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Взаимодействие реализуется в рамках:

• системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).
• единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Что такое СМЭВ и для чего она нужна

Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) — федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Участниками межведомственного электронного взаимодействия (участниками СМЭВ) являются федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, иные органы и организации.

Целью создания СМЭВ является повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций за счет использования общих информационных ресурсов, уменьшения времени на поиск и обработку информации в электронной форме.

СМЭВ предназначена для решения следующих задач:

• обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
• обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и единого портала;

беспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Основные функции СМЭВ

Основными функциями СМЭВ являются:

• передача запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к СМЭВ информационные системы;
• обмен электронными сообщениями между участниками СМЭВ;
• передача на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в подключенных к СМЭВ информационных системах, а также информации о ходе выполнения запросов и результатах предоставления услуг.

В целях исполнения своих функций СМЭВ обеспечивает:

• пдоступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к СМЭВ;
• возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к СМЭВ;
• получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия участников СМЭВ, обеспечение фиксирования времени их передачи, целостности и подлинности, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений;
• озащиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в СМЭВ до момента передачи ее в подключенную к СМЭВ информационную систему;
• ведение реестра электронных сервисов информационных систем, подключенных к СМЭВ.

Технологическое обеспечение СМЭВ

Технологическое обеспечение информационного взаимодействия с применением СМЭВ достигается путем использования:

• сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам;
• единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

Как стать участником СМЭВ

Особенности использования СМЭВ и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются соглашениями между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минсвязи), являющимся оператором СМЭВ, и органом и организацией, являющейся участником СМЭВ. Минсвязи осуществляет координацию деятельности по подключению к СМЭВ, обеспечивает её функционирование и ведение реестра электронных сервисов.

Интеграция информационных систем в рамках СМЭВ осуществляется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Чтобы стать участником СМЭВ органу или организации, предоставляющей государственные и муниципальные услуги и исполняющей государственные и муниципальные функции, необходимо:

• Обеспечить разработку электронных сервисов и интерфейсов взаимодействия используемой информационной системы и СМЭВ. Для этого нужно обратиться к поставщику или разработчику используемой информационной системы для выполнения им работ по реализации нужных сервисов и интерфейсов. При необходимости, нужно получить у Минсвязи информацию по требованиям к электронным сервисам и интерфейсам.
• Предоставить электронный сервис в Минсвязи для проведения регистрации и внесения в реестр электронных сервисов. Для этого нужно официально обратиться в Минсвязи и предоставить паспорт электронного сервиса, методику испытаний и руководство пользователя электронного сервиса, а также обеспечить доступность электронного сервиса для проведения его приемки.
• Обеспечить наличие защищенного канала связи между используемой информационной системой и СМЭВ.

• Настольные ПК
• Ноутбуки
• Серверы и СХД
• Принтеры/Сканеры/МФУ
• Антивирусная защита
• Программное обеспечение
• Прочее

Источник: altacomp.ru

Под капотом Госуслуг: про СМЭВ3 от первого лица

Привет ИТ-сообщество! Я Анастасия Пятько, аналитик-внедренец из РТЛабс. Это компания, которая развивает всем известные Госуслуги и пытается облегчить нашу бюрократическую жизнь.

Недавно мне довелось выступить на HighLoad++ 2022 с похожей темой: «СМЭВ. Сильно проще, чем кажется. Полезные советы, как стартовать интеграцию через СМЭВ3 и СМЭВ4». Организаторы знают своё дело. В зале была заинтересованная аудитория, которая задавала вопросы с неподдельным интересом. С некоторыми разговор у стенда продолжался ещё несколько часов.

Так родилась идея — зафиксировать всё текстом в этой статье.

Начнём с небольшой предыстории. Цифровизация пришла в нашу большую страну определённо раньше того, как появились эксперты, которые смогли бы сразу сказать, как надо делать, придумали стандарты и протоколы. Регионы, ведомства, их подрядчики писали свои системы на разных языках программирования, строя различную архитектуру, а потом делали интеграции как получится.

В какой-то момент систем стало много. Пришло понимание, что обмениваться информацией между собой без единого унифицированного фреймворка им стало просто невозможно. И вот 12 лет назад появилась Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Что такое СМЭВ

СМЭВ — это тот транспорт, которым доставляются миллионы «конвертов», необходимых для оказания госуслуг. Через СМЭВ обмениваются информацией между собой:

• федеральные и региональные ведомства
• МФЦ
• Госуслуги
• Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА)
• ряд коммерческих организаций

Актуальных СМЭВ два: СМЭВ3 и СМЭВ4. При этом четвёртая версия не заменяет третью. Это две принципиально разные системы с одним предназначением — организация обменов между системами участников взаимодействия. Разница в том, что:

• СМЭВ3 подходит, когда нужно гарантированно передать информацию
• СМЭВ4 — когда на первом месте стоит скорость обмена данными

В этой статье речь пойдёт о третьей версии СМЭВ. Как ни крути, она пока остаётся наиболее востребованной. Однако популярность четвёртой растёт на глазах, и о ней я планирую написать в следующей статье.

Как работает СМЭВ3

Собственно, все сообщения в СМЭВ3 — это XML, составленные на основе XSD-схем самого транспорта и вида сведения, отправленные через веб-сервис.

По опыту предыдущих уже неактуальных версий системы в СМЭВ3 сделан упор на гарантии доставки. То есть «доставить любой ценой», несмотря на возможные технические проблемы на стороне любого из участников взаимодействия, — лозунг третьей СМЭВ.

Что такое очереди в СМЭВ3

Важная фишка СМЭВ3 — очереди. В самом транспорте для каждой зарегистрированной системы создаются как минимум 2 очереди: запросов и ответов.

Системы всех участников должны уметь формировать сообщения и подписывать их зарегистрированным сертификатом. Сообщения бывают трёх типов:

• send — с основной информацией
• get — для опроса очередей
• ack — для подтверждения получения

Рассмотрим обмен между информационными системами двух ведомств, одна из которых инициирует обмен или запрашивает информацию, вторая — отвечает на запрос.

1. Инициатор отправляет запрос —SendRequest. Он попадает в очередь запросов ответчика. Там запрос будет храниться до тех пор, пока ответчик его не вычитает, но максимум — 14 дней.

Если за 14 дней запрос не вычитают, инициатору придёт «отбивка» от СМЭВ, что его запрос попал в архив.

2. Ответчик опрашивает очередь — GetRequest. Он должен делать это постоянно. И когда туда попадает запрос, ему возвращается непустой «конверт».

3. Ответчик обрабатывает запрос. Получив «конверт», система ответчика должна выполнить ряд действий: распарсить, уложить в базу и т. п. Затем система отправляет в СМЭВ «конверт» с подтверждением получения запроса — AckRequest. Это ещё один уровень для обеспечения гарантированной доставки. Если СМЭВ не получит от ответчика такое подтверждение, через 15 минут запрос снова вернётся в очередь.

4. Инициатор получает ответ. После того как система ответчика подготовит «конверт» с ответом, происходит всё ровно то же самое:

• «конверт» попадает в очередь инициатора — SendResponse
• инициатор его вычитывает — GetResponse
• инициатор оправляет подтверждение о получении — AckResponse

Только тогда обмен считается завершённым.

Конечно, здесь ещё много нюансов:

• существуют другие типы обменов, например рассылка
• на стороне СМЭВ происходят различные проверки
• формируются разные типы сообщений: статусные и об ошибках

Но в целом все обмены через СМЭВ3 устроены так, как я описала выше.

Что такое виды сведений в СМЭВ

Важную роль в СМЭВ3 играют такие сущности, как «Виды сведений» (ВС).

Схемами транспорта задаются условно-общие поля для всех обменов, например, для правильной маршрутизации, передачи вложений, подписи и т. п.

Схемами ВС задаются правила, по которым будет формироваться смысловая часть «конверта». То есть как раз та информация, ради которой и осуществляется обмен.

В итоге ВС представляют собой:

1. Правила, по которым формируются запросы и ответы (XSD).
2. Эталоны (XML) — примеры «конвертов» для работы эмулятора.
3. Руководство пользователя — документ, составленный автоматически или вручную владельцем или создателем ВС, призванный помочь подключающимся участникам.

ВС в целом может создать и зарегистрировать любой участник взаимодействия. Таких ВС сейчас около 2 750.

Как подключиться к СМЭВ3

Чтобы стать участником взаимодействия, организации нужно пройти 7 шагов.

Как устроен ЛК УВ

Если первые 3 шага инструкции более или менее понятны, то про остальные хотелось бы рассказать подробнее.

Есть у нас потрясающий ЛК УВ. Получить к нему доступ не составит труда, если выполнена заявка из первого пункта. Авторизация происходит под учётной записью ЕСИА. Единственное, администратору профиля вашей организации в ЕСИА нужно будет вас присоединить к организации.

В ЛК УВ автоматизированы все регламентированные процедуры, которые необходимо выполнить для полноценной работы в СМЭВ.

В несколько кликов можно:

• зарегистрировать систему
• поменять ей сертификат
• получить доступ к ВС
• зарегистрировать свой ВС
• пройти ПТГ с эмулятором
• проверить наполненность своих очередей
• отследить судьбу обмена
• сформировать отчёт и многое другое

ЛК УВ развивается семимильными шагами и завоёвывает сердца наших пользователей. Особенно рады те, кто знает, как было до его появления. Знаете, мы как-то считали: получилось, что ЛК УВ экономит участникам годы (!) жизни.

Среды в СМЭВ3

В СМЭВ3 мы предоставляем 3 среды: разработки, тестовую и продуктивную.

Среда разработки. Она даёт уникальную возможность — попробовать свои силы в СМЭВ, не имея ещё ни одного доступа и не дожидаясь выполнения первых пунктов.

На среде разработки можно создать демоверсию организации, зарегистрировать для неё пару систем, вид сведений и попробовать совершить обмены через СМЭВ.

Тестовая среда. Более популярна, чем среда разработки, потому что сюда перед выходом на прод надо обязательно попасть всем. А большинство поддерживают работоспособность своих тестовых систем и после выхода на прод.

Для тестовой среды и среды разработки не нужен защищённый канал. Опять же получается, что тестироваться можно параллельно с организацией канала для прода.

Ещё одна важная штука для этих сред — сертификат для систем можно сгенерировать прямо в ЛК УВ за несколько секунд.

На тестовой среде помимо её прямого назначения, также проходится ПТГ для получения доступа к видам сведений.

Продуктивная среда. Здесь экспериментировать уже нежелательно. Доступна она только через защищённый канал. Конверты подписывать можно только сертификатами, полученными в АУЦ.

Интеграционный узел адаптера (ИУА) СМЭВ3

Лирическое отступление: любовь к аббревиатурам в нашей компании и госсекторе в принципе неспроста. У систем такие названия, чтобы можно было их однозначно идентифицировать. Вот так и с ИУА. Конечно, его любят называть просто «адаптер», но это вызывает недопонимание.

Адаптерами подрядчики могут обозвать модули своих систем, а у кого-то разработаны и свои универсальные адаптеры СМЭВ. В СМЭВ4 адаптер — это вообще часть другого ПО.

Итак, ИУА СМЭВ3 — это клиентское ПО, поддерживающее все необходимые операции для выполнения обменов через СМЭВ3. Он разворачивается на стороне участника взаимодействия и предоставляет удобные для интеграции интерфейсы.

По сути, это прослойка между вашей системой и СМЭВ, которая облегчит вам жизнь в несколько раз.

ИУА можно поставить как на Windows, так и на Linux. Есть версия для кубера, а есть для домохозяйки: «далее, далее, ок, готово». Также имеется версия в комплекте со всем необходимым окружением: Java, криптопровайдер и СУБД.

Чем же поможет ИУА

• Возьмёт на себя заботы с подписанием конвертов
• Будет опрашивать ваши очереди, выполняя get с заданной вами частотой
• Поможет удобно логировать все обмены
• Позволит выбрать удобный интерфейс: amqp, rest api, soap, БД, через файловую систему и даже встроенный веб-интерфейс. Используя последний, кстати, можно вообще не разрабатывать свою информационную систему, а пользоваться только адаптером СМЭВ3
• Сам подберёт конфигурацию для выбранной среды, обернёт в нужный формат передаваемые вложения, отправит статистику и т. д.

ИУА распространяется свободно, и мы настоятельно рекомендуем его использовать всем участникам взаимодействия.

Где почитать подробнее и куда бежать с вопросами

Единая система контекстной справки

Как любые уважающие себя системы, наши СМЭВ, ЛК УВ и ИУА, конечно же, обросли официальной документацией. Много страниц сложно читаемого текста.

Но также у нас есть классная база знаний в виде статей. Называется она Единая система контекстной справки (ЕСКС). Также здесь хранятся официальные документы и дистрибутивы. А ещё есть крайне полезный новостной раздел и форум.

Бот. Судьба сообщения и уведомления

Команда ЛК УВ совместно с другими, внешне не видимыми, но не менее значимыми командами разработали телеграм-бота. С ним можно общаться о судьбе своих обменов и получать уведомления о ключевых событиях, касающихся вас в СМЭВ.

Есть у нас официальный канал связи с эксплуатацией и другими участниками взаимодействия — Ситуационный центр. Там вам ответят здорово и красиво, но не очень быстро.

Однако мы любим наших пользователей, поэтому часто создаём чаты оперативной поддержки в Telegram. Порой они живут годами, а мы с участниками становимся друг другу родными.

Идя в ногу со временем, мы активно ведём телеграм-канал «Новости СМЭВ+». Здесь вы можете не только узнать последние новости, но и задать под любой из них свой вопрос. Неважно, если он будет не в тему новости, — мы ответим!

СМЭВ — это сложная высоконагруженная система. Но мы очень стараемся, чтобы она казалась лёгкой для пользователей, особенно на самом сложном шаге — этапе подключения к ней.

Это всё, что хотелось бы рассказать. Надеюсь на ваш интерес и мотивацию к написанию новых статей.

Источник: habr.com