Что такое программа рис

Субъект федерации или муниципальное образование, сформировав свою базу данных и зарегистрировав её в Единой информационной системе (ЕИС) страны, получают собственную региональную информационную систему (РИС).

Однако она, принадлежа к конкретному региону со своими специфическими условиями, тем не менее обязана соответствовать общегосударственным требованиям. Они названы в Постановлении правительства № 1091, которое базируется на ч. 8 ст. 4 44-ФЗ, и предписывают:

• обеспечить интеграцию РИС с ЕИС;
• унифицировать функции региональных и муниципальных систем;
• стандартизировать информацию, которая размещается в РИС, и программное обеспечение для неё;
• обеспечить информационную безопасность региональных и муниципальных систем;
• организовать оптимальный режим их работы;
• обеспечить пользование СИР правовыми и организационными средствами.

Основной момент здесь заключается в интеграции региональных информационных баз с единой общегосударственной, приведению данных в обеих базах к полной идентичности.

Процесс интеграции осуществляется посредством:

Рис или пшеничная мука: что полезнее для здоровья? Рис и мука – польза или вред.

• гарантированно устойчивой передачи и обязательного размещения документации и данных из регионов в ЕИС;
• систематического пользования ресурсами ЕИС;
• унифицирования технологических и языковых требований к публикуемым сведениям;
• дублирования госзакупочной информации на официальном сайте zakupki.gov.ru.

От программного обеспечения РИС закупки на ПК при этом требуется:

• фиксация точного времени операций по перемещению и изменению документов;
• возможность доступа к информации и её полнота;
• точная фиксация времени публикации полученных данных;
• создание резервных копий;
• стабильная работа даже при допускаемых ошибках со стороны пользователей.

Функции

Основная цель, которая преследовалась в ходе создания подобных ресурсов, заключалась в оптимизации деятельности заказчиков и участников госзакупок в отдельно взятых регионах.

РИС призваны обеспечивать информационное обеспечение процесса госзакупок в конкретных муниципальных образованиях или субъектах РФ и обмениваться этими сведениями с ЕИС.

При этом региональные информационные системы действуют на основании правил, разработанных высшими органами исполнительной власти субъектов федерации или муниципальных образований и согласованных с положениями ч. 9 ст. 4 44-ФЗ и с общими правилами, разработанными правительством РФ.

В функции РИС входят:

• создание, хранение и обработка информации, к которой обеспечен доступ пользователей;
• контроль за соблюдением идентичности данных в планах-графиках, планах закупок, документах, проектах контрактов, протоколах;
• постоянный обмен с ЕИС планами закупок, планами-графиками, сведениями об их реализации, запросами пользователей, отчётами заказчиков, данными о закупочной деятельности;
• применение электронных подписей.

Примеры

Региональная информационная система в закупочной сфере пока ещё действует не на всей территории РФ, однако уже успела доказать свою эффективность в некоторых регионах.

Наиболее активно РИС действует в:

1. Тульской области, где её официальных сайт расположен по адресу zakupki.tularegion.ru. Чтобы попасть на страницу закупки и подробно ознакомиться с условиями и документацией заказчика, нужно кликнуть на наименование нужного тендера в разделе «Информация о закупках».
2. Сахалинской области, чей официальный сайт, посвящённый закупкам, находится по адресу gzw.admsakhalin.ru. Для осуществления закупочной деятельности необходимо найти на сайте раздел «Реестр закупок» , где расположены перечень процедур, сообщения о них и ссылка, с помощью которой можно перейти на сайт ЕИС.
3. Вологодской области, у которой официальный сайт Комитета государственного заказа области расположен по адресу szvo.gov35.ru. Чтобы перейти к закупкам по 44-ФЗ или 223-ФЗ, необходимо на главной странице сайта кликнуть на раздел «Закупки».
4. Краснодарском крае, чья РИС располагается на официальном сайте по адресу kks.krasnodar.ru. Для ознакомления с правилами работы на сайте необходимо войти в раздел «Регламент работы в системе». Однако для получения доступа к списку закупок нужно прежде зарегистрироваться.
5. Республике Татарстан, чья РИС расположена на официальном сайте по адресу goszakupki.tatarstan.ru. Однако извещения о закупках размещены отдельно на портале по адресу zakupki.tatar.
6. Пермском крае, чья региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ПК находится по адресу mrks.permkrai.ru. На нём необходимо кликнуть по наименованию раздела «Закупки», после чего откроется доступ к списку имеющихся предложений.
7. Ставропольском крае, чей официальный сайт РИС расположен по адресу stav-zakupki.ru/ris. Войти на него для ознакомления со списками госзакупок можно только после регистрации.

Регистрация

При всей схожести регистрации на официальных сайтах РИС в разных регионах имеются всё же свои особенности.

В некоторых регионах без регистрации нельзя получить доступ к закупочному перечню, а в других регистрация требуется только для входа в личный кабинет.

Каждый, кто решит воспользоваться услугами РИС в своём регионе, должен ознакомиться с местной регистрационной спецификой официального сайта системы.

Например, чтобы зарегистрироваться в РИС Ставропольского края, нужно заполнить регистрационную форму в виде письма на имя председателя Комитета Ставропольского края по государственным закупкам, которую можно скачать по расположенной на сайте ссылке.

Затем следует в процессе заполнения стандартной формы, опять же находящейся на сайте, указать:

• имя;
• фамилию;
• адрес электронной почты;
• телефонный номер;
• ИНН;
• суть запроса, где необходимо расположить скан-копию письма на имя председателя закупочного комитета, о котором шла речь выше.

А в Тульской области к списку закупок на официальном сайте РИС может получить доступ любой желающий. Регистрация здесь необходима лишь для доступа в личный кабинет.

Для этого следует:

Региональные информационные системы, постепенно внедряющиеся в закупочную деятельность субъектов РФ и муниципальных образований, явочным порядком доказывают возрастающую благодаря им эффективность взаимодействия заказчиков и участников госзакупок в разных регионах. Тесное взаимодействие РИС закупки с ЕИС делает закупочную информацию максимально актуальной в любой момент времени на всё больших пространствах страны.

Источник: tendr.guru

Какие задачи решают региональные информационные системы

Региональная информационная система — это онлайн-ресурс, предназначенный для размещения данных по государственным закупкам конкретного региона или муниципального образования. РИС интегрирована в ЕИС, между ними производится постоянный обмен данными.

Что это такое

Один из важных принципов российской системы государственных закупок — информационная открытость. Реализация этого принципа обеспечивается за счет ЕИС — единой информационной системы. Это федеральный ресурс, работа в котором обязательна для государственных и муниципальных заказчиков всей страны.

Часть 7 статьи 4 Федерального закона №44-ФЗ позволяет субъектам РФ и муниципальным образованиям создавать собственные информационные системы, в которых размещается информация о закупках конкретной местности. Создание такой системы — право, а не обязанность субъекта или муниципалитета, но многие субъекты этим правом воспользовались — существуют региональные информационные системы в сфере закупок Краснодарского края, Ставропольского края, Оренбургской, Курской областей и др.

Регионы самостоятельно определяют принципы функционирования своих систем, однако, в соответствии с ч. 8 ст. 4 44-ФЗ все они соответствуют единым требованиям, которые перечислило правительство в Постановлении № 1091 от 28.12.2013. В числе общих требований:

• интеграция с федеральным порталом — информация из регионов дублируется в ЕИС, в системах используются сходные технические средства, документы, размещаемые на портале, обязательно подписываются усиленной электронной подписью;
• функции портала позволяют формировать, обрабатывать и размещать информацию в рамках процесса закупок, контролировать ее соответствие ранее размещенным данным. Обязательно предоставление пользователям возможности использовать усиленные ЭП и передавать информацию в ЕИС;
• функционал обеспечивает пользователям круглосуточный доступ к размещенным сведениям, возможность регистрации на ресурсе, размещения необходимых сведений путем заполнения экранных форм, информация хранится структурировано, система обеспечивает возможность установить дату размещения информации и ее резервное копирование;
• данные, размещенные в РИС, защищены;
• важное требование — бесперебойная работа и соблюдение правил уведомления пользователей о плановых технических работах и внеплановых приостановках работы.

Какие задачи решают

Основная задача РИС — оптимизировать закупочную работу в отдельном регионе или местности. ЕИС — огромный ресурс, который работает на всю страну, информационная система региона функционирует в определенных границах, например, официальный сайт РИС Ставропольского края посвящен исключительно закупкам Ставрополья. Это позволяет:

• подрядчикам, исполнителям и поставщикам, работающим на определенный регион, более результативно искать заказчиков;
• эффективно анализировать закупки определенной местности.

Вся информация дублируется в ЕИС, если данные из РИС и ЕИС противоречат друг другу, информация из ЕИС имеет приоритет.

Как зайти в РИС

Порядок регистрации в Краснодарском крае, в РИССЗ КК, вход в личный кабинет не отличаются от большинства РИС (на сайте каждой из них имеются информационные разделы с разъяснениями).

Вариантов входа в личный кабинет два:

• общий — для него необходимы логин и пароль;
• вход в личный кабинет РИССЗ КК по сертификату.

Логин и пароль пользователь получает, пройдя регистрацию. Для этого заполняется специальная форма и отправляется на электронный адрес, указанный на сайте. В форме указываются:

• данные регистрируемой организации: ИНН и КПП;
• данные сотрудника, которому предоставляется доступ в РИС: ФИО, должность, телефон, электронный адрес и функциональные роли.

После проверки данных формы администратором СИЗ, на электронный адрес организации придет письмо со ссылкой для активации учетной записи. После перехода по этой ссылке пользователь придумает логин и пароль и затем с их помощью войдет на портал.

Для входа по сертификату пользователю необходимо оформить квалифицированную ЭП.

Аналогично производится вход на сайт РИС закупок Пермского края и ряда других субъектов РФ.

• ИНН;
• ОГРНИП;
• ФИО;
• адрес электронной почты.

Примеры РИС

Региональная информационная система Краснодарского края расположена по адресу https://zakupki.krasnodar.ru/. Чтобы найти нужную информацию, необходимо перейти в раздел «Аналитика 44-ФЗ», затем «Календарь закупок» и выбрать интересующую дату.

Портал РИС ТО госзаказ по Тульской области расположен по адресу https://zakupki.tularegion.ru/. Для получения информации о проводимых тендерах здесь достаточно войти в раздел «Информация о закупках», при необходимости система позволяет уточнить конкретные параметры поиска:

В Пермском каре действует РИС закупки ПК — https://goszakaz2.permkrai.ru/open/. Наиболее современный вариант из рассматриваемых, перечень закупок доступен в разделе «Закупки» на главной странице:

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

• 2023.06.22 223-ФЗИнструкция по закрытым закупкам по 223-ФЗ
• 2023.06.08 ОбразцыИнструкция по составлению трехстороннего контракта для закупок
• 2023.06.05 Документы заказчикаКак закупить строительный контроль по 44-ФЗ
• 2023.05.30 СМП и СОНКОКак применять преимущества для СМП с учетом разъяснений Минфина

Источник: gozakaz.ru

Региональная система закупок как информационный ресурс для отражения закупочной деятельности заказчиков в одном регионе

Функционирование системы государственного и муниципального заказа должно осуществляться с использованием различных информационных ресурсов. Одним из таких ресурсов становится специально созданная система государственного заказа, которая работает в регионах. Она называется Региональной информационной системой. Ее создание разрешено законодателем в рамках положений статьи 4 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с положениями этой статьи для функционирования контрактной службы государственных и муниципальных заказчиков на региональном уровне могут быть созданы региональные системы закупок.

Региональная система закупок: понятие и основные задачи

Региональная система закупок (Региональная информационная система) – это база данных о проводимых закупках на уровне муниципального образования или на уровне субъекта Российской Федерации. Главным условием ее функционирования является обязательное взаимодействие с Единой информационной системой. Региональная информационная система – это информационный ресурс, который позволяет отследить все изменения в проводимых закупках. Кроме того, именно после размещения в Региональной информационной системе все документы проходят проверку, что позволяет избежать ошибок в данных, выгруженных после в Единую информационную систему.

Все требования, которым должна соответствовать РИС, содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации №1091, принятом 28 декабря 2013 года. Данное Постановление было принято во исполнение статьи 4 указанного выше Федерального закона.

Основные задачи

Основными задачами Региональной информационной системы на основании действующего законодательства в сфере закупок являются:

• повышение эффективности работы самих государственных и муниципальных заказчиков и участников государственных закупок в рамках конкретно взятого региона;
• информационное обеспечение сферы государственных закупок определенного муниципалитета или субъекта РФ;
• создание, обработка и хранение информации, в том числе с целью обеспечения полноценного доступа к ней всех заинтересованных пользователей системы;
• контроль за полной идентичностью данных, которые содержатся в планах закупок, планах-графиках, документациях о проведении закупочных мероприятий, протоколах по итогам этапов проведения закупочного мероприятия, проектах контрактов, которые были сформированы для предоставления к ознакомлению в рамках формирования документации закупочной процедуры.

Однако главной задачей создания и функционирования Региональной информационной системы является осуществление предварительной проверки всех сведений о проводимой закупочной деятельности государственного или муниципального заказчика перед размещением во всероссийском доступе в рамках ЕИС.

Как РИС взаимодействует с ЕИС

Главной особенностью взаимодействия Региональной и Единой информационных систем является то, что все сведения выгружаются из Региональной системы в ЕИС только после того, как была проведена проверка их достоверности. Для этого при осуществлении интеграции таких систем происходит прикрепление РИС к ЕИС на программном уровне.

Основное взаимодействие между ЕИС и РИС происходит по следующим направлениям:

1. Передача данных из одной системы в другую о размещенных документах и сведениях по фактам проведенных или планируемых закупок, а также о результатах исполнения ранее заключенных контрактов.
2. Дублирование всей информации о функционировании закупочной системы путем выгрузки сведений из Единой информационной системы о следующем:
3. планах закупок, планах-графиках и об их реализации, в том числе о проведенных мероприятиях по организации закупочных процедур;
4. данных о закупочной деятельности, проводимой в соответствии с действующими нормами Федерального закона №44-ФЗ и Федерального закона №223-ФЗ;
5. запросах потенциальных участников закупочных процедур, которые были направлены государственным и муниципальным заказчикам с целью получения разъяснений о положениях документации или о порядке проведения различных конкурентных и неконкурентных процедур;
6. предоставленных ответах со стороны заказчиков в лице их контрактных служб или контрактных управляющих.

Алгоритм подключения

Подключиться к Региональной информационной системе может тот заказчик, который работает в регионе (если такая система в регионе создана и функционирует), а также получает финансирование из соответствующих уровней бюджета (бюджет субъекта федерации или муниципального образования). Алгоритм подключения выглядит следующим образом:

• получение квалифицированной электронной цифровой подписи. На этапе регистрации в РИС потребуется подпись руководителя организации, так как только путем использования его сертификата возможно будет корректировать все необходимые идентифицирующие сведения о заказчике;
• зайти на официальный сайт РИС своего региона;
• выбрать вкладку, которая посвящена личному кабинету государственного заказчика, и провести регистрацию в нем. Все сведения, которые будет необходимо заполнить о заказчике, потребуется взять из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (саму Выписку возможно выгрузить с официального сайта Федеральной налоговой службы). Данные вносятся на основании сведений о присвоенных ИНН и КПП юридического лица;
• заполнить профили лиц, которые будут принимать участие в работе учетной записи конкретного заказчика и подтвердить их полномочия путем регистрации их квалифицированных ЭЦП в системе;
• подтвердить регистрацию профиля руководителя заказчика путем подтверждения его ЭЦП с целью получения возможности подписывать все размещаемые в РИС документы.

В каких регионах есть?

В настоящее время перечень регионов, в которых создаются или уже созданы и полностью функционируют Региональные информационные системы, постоянно расширяется. На сегодняшний день в перечне таких регионов можно увидеть:

В каждом конкретном регионе система работает в полном взаимодействии со всероссийской ЕИС.

Источник: zakonguru.com