Почти через неделю в Петербурге пройдут выборы муниципальных депутатов. В 2019 году за мандаты развернулась настоящая битва. Чем так важны мундепы и что входит в их обязанности — рассказывает ЗАКС.Ру.
Кто такие?
Петербург поделен на муниципальные образования (МО): всего их в городе 111. В МО «Автово» выбирать муниципальных депутатов (мундепы, муниципалы) будут в 2021 году, а в остальных 110 муниципалитетах выборы проходят в 2019 году. В каждом округе от 10 до 24 мандатов муниципальных депутатов – всего петербуржцы должны выбрать 1560 депутатов на текущих выборах.
Муниципалов выбирают на 5 лет. Они могут добровольно покинуть должность. Также мундепа могут лишить полномочий за нарушение закона. Мундепом может стать любой желающий совершеннолетний гражданин России, не обязательна даже прописка в Петербурге.
Комплексные кадастровые работы — зачем они нужны, кому полезны и чем грозят реестровые ошибки
Надо собрать необходимый комплект документов и подать его в избирательную комиссию муниципального образования в первые 10 дней после назначения выборов. Затем донести ещё несколько документов, проагитировать за себя избирателей и ждать итогов голосования – если только никто не будет препятствовать выдвижению, как это обычно происходит с непровластными кандидатами сейчас (см. пункт «Как проходят выборы 2019 года»).
Муниципальные депутаты собираются в муниципальный совет. На первом заседании после выборов мундепы с помощью голосования решают, кто из них будет председателем совета – этот человек становится главой муниципального образования. Также совет депутатов назначает главу местной администрации уже не из своего состава, а через открытый конкурс.
Зарплату получают только 10% от всего состава муниципальных депутатов. Если в округе 10 депутатов, то заработную плату получает только председатель. Если депутатов 20, то на зарплату может претендовать ещё один мундеп. В среднем по городу их зарплата составляет около 100 тысяч рублей, сообщила ЗАКС.Ру действующая мундеп МО «№7» Нэлли Вавилина.
По ее словам, иногда главы МО «накидывают» себе ещё различные премии и надбавки. Остальные мундепы выполняют свои обязанности бесплатно. Максимум — возмещение рабочих затрат на мобильную связь – 1200 рублей в МО №7, привела пример Вавилина. Обычно муниципальные депутаты являются работающими людьми. Совмещать депутатскую деятельность с другой работой нельзя только тем, кто получает зарплату.
«Муниципальный фильтр»
Помимо непосредственных обязанностей, которые прописаны в уставе МО, муниципальные депутаты нужны и как политическая поддержка. В сентябре 2019 года петербуржцы будут выбирать не только муниципалов, но и губернатора.
Для участия в выборах на должность главы города кандидатам надо было пройти «муниципальный фильтр», то есть собрать в свою поддержку подписи муниципальных депутатов: в Петербурге от 155 до 162 автографов. В настоящий момент большинство мундепов являются членами партии «Единая Россия».
Чем должны заниматься муниципальные депутаты? | Кто есть кто в Москве за 2 минуты | #4
Соответственно, наличие сторонников в муниципальных советах увеличивает шансы собрать необходимое число подписей и участвовать в выборах губернатора. На текущих выборах подписи мундепов не смогли собрать большинство выдвиженцев. В их числе представитель партии «Яблоко» Борис Вишневский.
Необходимое число подписей собрал самовыдвиженец и врио губернатор Петербурга Александр Беглов. Прежде он входил в региональный политсовет «Единой России» в Петербурге, но во время дебатов на текущих выборах заявил о своей беспартийности, после чего его страница была удалена с сайта партии. Также подписи мундепов собрали кандидатка от «Справедливой России» Надежда Тихонова представитель КПРФ Владимир Бортко и выдвинутый «Гражданской платформой» Михаил Амосов. Последние трое признались, что получили автографы муниципалов благодаря поддержке из администрации губернатора.
Что делают?
Зачем становиться мундепом?
По мнению Вавилиной, муниципальным депутатом надо становиться тем, кто хочет улучшить свой округ. В частности, на выборах 2019 года в мундепы выдвинулись многие местные активисты. При этом, для некоторых политиков мандат муниципального депутата становится первой ступенью на пути в Законодательное собрание Петербурга.
Среди действующих депутатов ЗакСа около 20 человек до этого были муниципальными депутатами. В частности, муниципалом в МО «Чкаловское» был действующий спикер Законодательного собрания Вячеслав Макаров. Долгое время в совет МО «Академическое» входил вице-спикер Анатолий Дроздов. Также мундепами были зампред ЗакСа Сергей Соловьев, кандидат в губернаторы Надежда Тихонова и другие.
Есть среди бывших муниципальных депутатов и те, кто пошел в Государственную Думу. В частности, Евгений Марченко, который в 2004 году был избран мундепом МО «Большая Охта». В 2007 году он пошел в ЗакС, а затем в Госдуму. Аналогичный путь проделал Виталий Милонов, который был муниципалом в МО «Дачное».
Как проходят выборы 2019 года
Муниципальная кампания 2019 года в Петербурге запомнилась «тайным» назначением выборов, когда о том, что пора подавать документы на выдвижение широкой общественности не сообщалось. Когда оппозиционные кандидаты и самовыдвиженцы все же узнали о назначении выборов и пошли подавать документы, их в избирательных комиссиях муниципальных образований встретили закрытые двери или «фейковые» очереди.
На этом проблемы независимых кандидатов не закончились: им отказывали в регистрации и снимали с выборов через суд. Тем же, кто смог добиться регистрации с помощью вышестоящих избирательных комиссий или судов, пришлось столкнуться с «черным пиаром». Например, листовки с обвинениями в адрес кандидата в мундепы МО «№75» Павла Швеца расклеили по его округу.
Также листовки распространяли против кандидатов в муниципальные депутаты Даниила Кена (МО «Светлановское»), Андрея Пивоварова (МО №78) и команды Александра Шуршева (МО «Екатерингофский»). ЗАКС.Ру неоднократно писал о различных этапах скандальных выборов 2019 года, которые во многом схожи с муниципальной избирательной кампанией 2014 года. Некоторые яркие истории двух кампаний ЗАКС.Ру собрал в тесте на знание петербургских предвыборных скандалов. Подготовила София Саттарова
Источник: www.zaks.ru
Что такое дотация, виды, цели, отличие от субсидии
В новостных лентах сегодня всё чаще можно увидеть словосочетания «дотационные регионы», «дотационные предприятия», «дотационные отчисления». В этом материале мы рассмотрим суть понятия «дотация».
Содержание
- Определение дотации
- Функции дотаций
- Дотации предприятиям
- Дотации населению
Что такое дотация?
Слово «дотация» имеет латинское происхождение и обозначает «пожертвование». Но в современном смысле понятие трактуется как выделение денежных средств в целях погашения долгов или компенсации убытков субъекта. То есть, дотирование обусловлено экономической ситуацией. Пожертвование на храм или подача милостыни дотацией не являются.
Основными признаками дотаций являются безвозвратность, денежная форма, социальная ориентированность. В основном они выделяются на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и обеспечение его сбалансированности.
Дотации могут выдаватся:
- государством (из бюджетов различных уровней);
- организациями различных форм собственности.
Получать дотации могут:
- муниципальные, городские, региональные, федеральные бюджеты
- научно-экономические отрасли
- организации
- физические лица
Исходя из получателя дотации делятся на:
- мелкобюджетные трансферты (из федерального бюджета в бюджеты более низких уровней)
- финансирование организаций и предприятий
- пособия для малообеспеченных граждан
Функции дотаций
Цель дотаций зависит от их адреса.
Например, дотации, которые получают незащищённые слои населения (пенсинеры, лица с инвалидностью, сироты), направлены на обеспечение базовых потребностей физических лиц: питания, лечения, оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Дотации организациям и предприятиям, а таке сразу целым отраслям экономики направлены на то, чтобы субъекты хозяйствования могли уменьшить цену товара для конечного покупателя и его могло позволить себе больше людей.
Дотации в региональные бюджеты и бюджеты более низких уровней призваны покрыть дефицит по тем или иным направлениям, а также обеспечить релизацию социальных программ в регионе. Если субъект Российской Федерации не может наполнить бюджет за счёт местных ресурсов и привлечённых инвестиций, возникает дефицит. Дотации необходимы во избежание экономического упадка и негативных социальных последствий.
Дотирование регионов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, непосредственно на базе положений ст. 131. Таким образом, при проведении процедуры учитывается средняя расчётная бюджетная обеспеченность субъекта РФ (первые и последние 10 регионов страны по экономическим показателям в расчет не берутся). Бюджетная обеспеченность устанавливается на основе финансовых поступлений и расходов региона. На дотации может рассчитывать тот регион, чей показатель БО ниже среднего по стране.
Каждый год специальная комиссия рассматривает проект предоставления межбюджетных трансфертов. Затем его выносят на утверждение Государственной думой.
Так, в 2022 году больше всего дотаций получили следующие регионы:
- Дагестан (80,181 млрд рублей)
- Якутия (56,747 млрд рублей)
- Камчатский край (44,178 млрд рублей)
- Чеченская республика (36,833 млрд рублей)
- Алтайский край (32,473 млрд рублей)
- Ханты-Мансийский автономный округ (3,75 трлн рублей)
- Москва (1,87 трлн рублей)
- Ямало-Ненецкий автономный округ (1,62 трлн рублей)
- Санкт-Петербург (0,68 трлн рублей)
- Московская область (0,59 трлн рублей)
Дотации предприятиям
Основной принцип рыночной экономики — самоокупаемость и самофинансирование. Это предусматривает свободное ценообразование. Тем не менее, в социально важных отраслях (сельское хозяйство, наука и др.) государство берет на себя функции регулирования, чтобы не допустить неконтролируемого роста цен, снижения покупательской способности, ухудшения уровня жизни населения.
Для того, чтобы потребители социально значимого продукта могли его себе позволить, производители часто получают дотации от государства. В итоге производство окупается, а цены остаются приемлемыми для населения.
В Российской Федерации дотации положены предприятиям, действующим в следующих сферах:
- медицина
- образование
- сельское хозяйство
- социальные службы
- ЖКХ и пр.
%colored_text_box=10%
Институт дотаций наиболее распространен в странах с «закрытой» системой экономики, в то время как рыночный тип предполагает минимизацию финансовых вливаний. Финансовые расходы в таком случае берет на себя государство, что в свою очередь увеличивает дефицит бюджета. Покрывать его нередко приходится за счет внутренних или внешних займов.
Дотации населению
В законодательстве любого государства зафиксировано, какой уровень доходов для резидента является (пороговым). Если лицо подтвердит документально, что его доходы меньше порогового уровня, оно вправе рассчитывать на финансовую поддержку из федеального, регионального или местного бюджета.
Цели дотирования малоимущих слоёв населения:
- покупка товаров первой необходимости или лекарственных средств;
- получение медицинского или санаторно-курортного лечения;
- компенсация проезда в общественном транспорте;
- полное или частичное возмещение услуг ЖКХ;
- выплата пособий на погребение.
Нетрудоустроенные граждане могут получить пособие по безработице. В 2023 году оно составляет от 1 500 до 12 792 рублей в зависимости от их заработка на предыдущем месте и времени, прошедшего после увольнения.
Студенты вузов, обучающиеся за счёт средств федерального бюджета, могут получить как пособия в денежной форме, так и другие льготы. В первую очередь это сироты, дети из многодетных семей, лица с инвалидностью.
Отличия дотации, субсидии и субвенции
В экономической терминологии часто в схожем контексте употребляются понятия «дотация», «субсидия», «субвенция». Все они подразумевают предоставление финансовых средств получателю, только на различных условиях.
Под субсидией понимается адресная помощь, которая предоставляется из федерального, регионального или местного бюджета. Субсидия может быть представлена в форме товаров, услуг, оборудования и пр.
Под субвенцией понимается финансирование из бюджета определённого уровня, направленное на поддержку бюджетам другого уровня. Если средства будут потрачены не по назначению, их необходимо будет вернуть. Расходование средств в случае субвенций проверяется намного строже, чем в случае субсидий.
Дотацию, в отличие от субвенции, возвращать необязательно. Дотация может быть представлена только в денежной форме. Её может получить гражданин, предприятие, региональный (местный) бюджет.
Главный редактор,
Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности журналистика. Несколько лет проработала автором в ведущих финансовых изданиях — ПРАЙМ, ТАСС и других известных в РФ компаниях.
Источник: unicom24.ru
Что такое муниципальные программы и зачем они нужны
9:16, 4 июля 2023 , Общество
Сегодня все госучреждения обязаны вести не только свои официальные сайты, но и страницы в социальных сетях. Закон об этом начал действовать еще в декабре 2022 года. Рассказываем, как сейчас обстоят дела с госпабликами в Волгоградской области и что они дают простым гражданам.
Закон о госпабликах распространяется не только на органы власти, но и подведомственные им учреждения. Поэтому официальные страницы в социальных сетях есть как у администраций и комитетов, так и у школ, детских садов, больниц и других бюджетных организаций. В центре всей этой системы стоит обычный человек, ведь главная задача госпабликов – обеспечить качественную обратную связь с населением и помочь людям в решении их повседневных проблем.
В Волгоградской области в настоящее время насчитывается уже более 4,2 тысячи официальных групп госучреждений. Суммарно на них подписаны свыше 1,6 млн человек.
Через госпаблики жители региона могут оставить обращение, например, пожаловаться на работу управляющей компании или узнать, как записать ребенка в детский сад. Ответ на вопрос пользователи получают оперативно – как правило, в течение нескольких рабочих часов.
Кроме того, госпаблики являются важным каналом получения достоверной информации, где волгоградцы могут найти актуальные новости своего города и полезные материалы на социально-значимые темы, а также узнать обо всех важных событиях в регионе и стране. Планируется, что в скором времени в госпабликах появится возможность получения конкретных госуслуг.
Напомним, за систему госпабликов, по поручению Минцифры, отвечают АНО «Диалог» и Центры управления регионами. Специалисты организаций помогают представителям ведомств и бюджетных учреждений работать с обращениями граждан и проводят мастер-классы по ведению соцсетей.
Топ-5 полезных госпабликов в Волгоградской области
Администрация Волгоградской области – https://vk.com/region_34
Последние новости
1 час назад , Образование
3 часа назад , Общество
3 часа назад , Общество
20 часов назад , Территории
20 часов назад , Общество
вчера , Культура, Территории
Источник: mihadm.com