Социальные программы – один из видов программ, классификация которых дана ниже в таблице (см. Таблицу 3). Каждый признак отражает ту или иную сторону программы – содержательную, уровневую, временную. Программы можно рассматривать как разновидность проектов.
Таблица 3. Классификация программ
| № п/п | Признаки классификации | Виды программ |
| Содержание программы | Экономические, социальные, социально-экономические, научно-технические, производственные, маркетинговые, организационно-управленческие, разведывательные (информационные), комплексные. | |
| Уровень разработки и применения | Президентские, федеральные, региональные (республиканские, краевые, областные, окружные), местные, городские, программы предприятий, учреждений, личностные (программы саморазвития). | |
| Время, на которое рассчитана реализация программы | Долгосрочные (свыше 5 лет). Среднесрочные (3–5 лет). Краткосрочные (1–3 года). Текущие или оперативные (до 1 года). |
В процессе управления возникают ситуации, когда то или иное направление деятельности необходимо выделить особо (монетизация, борьба с наркоманией).
Самозанятость в 2023 году: главное. Кому подходит режим самозанятости? Как стать самозанятым в 2023?
Тогда это направление приобретает форму целевой программы, которая «вписывается» в существующую оргструктуру управления, или для ее реализации создается специальная структура, или происходит то и другое. Целевая программа и система управления, обеспечивающая ее реализацию (выполнение), называется программно-целевым управлением (ПЦУ). Содержание программно-целевого управления представлено в таблице (см. Таблицу 4).
Таблица 4. Содержание программно-целевого управления
Большим преимуществом программ вообще и социальных в частности является специальное выделение «программных ресурсов» и их концентрация на достижении подцелей, задач, мероприятий и, в конечном счете, цели программы. Классификация целей представлена в таблице (см. Таблицу 5). Программно-целевое управление по-своему подтверждает важность определения приоритетов в практической деятельности на любом уровне.
Таблица 5. Классификация целей
| № п/п | Признаки классификации | Виды целей |
| Содержание | Социальные, экономические, организационные, технические, научно-технические, политические, комплексные | |
| Приоритетность | Главные (основные, ключевые, основополагающие) Второстепенные (неглавные, побочные, вспомо гательные) | |
| Время реализации | Стратегические. Тактические. Оперативные. Текущие | |
| Форма фиксации | Документированные (официальные) Недокументированные (неофициальные) | |
| Потребность | Желательные, нежелательные, надуманные | |
| Степень обоснованности | Обоснованные, недостаточно обоснованные, необоснованные | |
| Реальность/ нереальность выполнения | Реальные (реалистичные), осуществимые Нереальные (неосуществимые) | |
| Уровни управления | Народно-хозяйственные, отраслевые, региональ ные, предприятия, организации, учреждения, их структурные единицы | |
| Политический оттенок | Декларируемые (провозглашаемые) Фактические (реально реализуемые, выполняемые) | |
| Объем | Общие, частные, локальные | |
| Время действия | Конечные, промежуточные | |
| Степень выполнения | Выполненные полностью, частично |
Как итоговый документ, социальные программы имеют различные формы с соответствующими реквизитами, название и количество которых зависит от ряда факторов, в том числе и опыта программно-целевого управления.
Какой мессенджер самый безопасный. Накипело
Источник: studopedia.su
Виды социальных программ
Социальная политика представляет собой проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства и социального смысла в обществе.
Социальная политика — это определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей в данных пределах (страна, регион, предприятие).
Основные направления
- Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние).
- Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда и социальное страхование, занятость населения. ).
- Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии. ).
- Основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура, физическая культура и спорт).
Имеются определенные технологии разработки социальной политики, основой которых является сбор, обработка, систематизация, накопление и использование информации. На достоверной информационной базе определяются и формулируются цели, направления и задачи социальной политики.
В процессе разработки социальной политики важное значение имеет ее ресурсное обоснование и определение механизма практической реализации (кто, что и когда выполняет и, соответственно, отвечает).
Социальная политика — это разновидность управленческого решения, поэтому могут разрабатываться проекты-варианты, которые оцениваются по определенным критериям. Далее принимается окончательный вариант, оформляемый в виде соответствующего документа.
Социальная программа
Социальные программы — один из видов программ. Каждый признак отражает ту или иную сторону программы — содержательную, уровневую, временную.
Классификация программ
Экономические, социальные, производственные, комплексные и т.д
Уровень разработки и применения
Президентские, федеральные, региональные, местные, городские и т.д
Время, на которое рассчитана реализация программы
Долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные, текущие или оперативные
Социальные программы — вид правительственных программ для защиты граждан от различных экономических рисков и возможного ухудшения уровня и условий жизни. Социальные программы отражают степень активного вмешательства государства в жизнь общества и служат методом достижения определенного социального результата.
Виды социальных программ
Социальные программы можно условно разделить на 3 основных направления:
- программы социального благосостояния и обеспечения (т.н. программы поддержки доходов населения);
- социально-демографические программы;
- программы в области социального здравоохранения;
Кроме того, во многих странах, прежде всего развивающихся, существуют специальные программы борьбы с бедностью, которые по-разному комбинируют 3 указанных направления.
В большинстве развитых стран в зависимости от контингента, на который направлены меры, имеются следующие основные виды социальных программ:
- программы помощи инвалидам, престарелым и лицам, требующим ухода, основанные на механизме социального страхования. Все типы бенефициариев (льготополучателей) получают по ним 30- 60% базовой заработной платы;
- программы медицинского ухода (помощи) — один из наиболее комплексных и дискуссионных видов программ социальной защиты и благосостояния;
- программы для безработных, пособия по которым обычно предусматриваются на уровне 50-75% от базовой заработной платы;
- программы семейных пособий и льгот, охватывающие лишь семьи с установленным (специфическим для каждой страны) минимумом детей;
- программы компенсаций пострадавшим и получившим увечье на производстве, по которым получают 50-75% от уровня действующей заработной платы, т. е. размер пособия автоматически индексируется с ростом заработной платы занятых;
- программы социального обеспечения старости, дополняющие или покрывающие существующую систему пенсионного страхования.
В российской практике социальные программы подразделяются на следующие виды:
- доходов и цен;
- занятости и социально-трудовых отношений;
- охраны здоровья населения и развития здравоохранения;
- социальной защиты населения и его отдельных групп (инвалидов, пожилых, бывших военнослужащих и членов их семей, и т.п.);
- образования;
- семьи, материнства и детства;
- дети России и др.
Здесь видно, что все вышеперечисленные социальные программы являются ни чем иным, как средством выполнения задач социальной политики, указанных в первом параграфе этой работы.
Функции социальных программ
Все виды социальных программ могут выполнять следующие функции, которые на практике пересекаются, но обычно доминирует одна из них:
- развитие различных социальных общностей, семей и индивидов;
- обеспечение социальной защищенности определенных социально-экономических, социально-демографических или социально-доходных групп населения;
- оптимизация условий для благоприятного функционирования каких-либо социумов и, следовательно, общества в целом.
Один из основополагающих принципов социальных программ — принятый государством уровень минимальной защиты населения в какой-либо области, рассматриваемый как одна из основных областей ответственности государства в отношении специфических рисков.
Во многих странах существует общественный консенсус, что ответственность общества распространяется на всех тех, кто сам не в состоянии содержать себя по каким-либо причинам. Таким образом, программы отражают в любой стране эффективность системы социальных гарантий каждому члену общества, с учетом перераспределительных процессов; а объемы социальных программ и масштабы охвата различных социально-демографических групп населения зависят от выбранной государством модели социальной системы и характером проводимой социальной политики.
При разработке социальных программ широко используются социальные индикаторы и социальные нормативы, последние, например, в российской практике — в качестве целей-ориентиров.
В процессе реализации социальной политики значимыми являются два принципа:
- Конкретизация социальной политики в механизме социальных и экономических программ и социально-экономического планирования.
- Результативность, т.е. социальная политика должна обеспечивать достижение результатов спустя определенный период времени.
Если социальная политика не реализована, то всегда имеются конкретные причины, наиболее характерные из которых — необоснованность и нереалистичность.
Разработка и реализация социальной политики требует на любом уровне управления соответствующей компетенции. Следует особо отметить, что поскольку « соседствуют » два процесса — разработка и реализация, то соответственно необходимы кадры:
- специалистов, которые имеют профессиональную подготовку в области программно-целевого управления, социального проектирования, т.е. знают и умеют обосновывать и разрабатывать социальную политику;
- руководителей, которые получили необходимую подготовку по организации управления процессами разработки и реализации социальной политики, социальных программ.
Пример социальной программы для граждан РФ.
В нашей стране присутствует такая проблема как безработица. Правительство работает над этим и разработало программу «Содействие занятости населения», которая направлена на снижение уровня безработицы, усовершенствование трудовых отношений и повышение квалификаций людей, работающих в социальной и экономической сфере.
Таблица по снижению уровня безработицы
- Феномен организационной культуры
- Правовое регулирование переоценки ОС и НМА (производится путем пересчета его первоначальной стоимости или текущей)
- Методологические аспекты оценки объектов НМА и ИС (результаты творческой деятельности в области научно-технических достижений)
- Методологические аспекты оценки машин и оборудования
- Обзор безрисковых ставок доходности
- Применение математических методов в оценке
- Стратегия развития высшей школы в новых социально-экономических условиях: лидерство, результативность, стабильность
- Подлинники и копии
- Понятие криминалистической тактики, ее система и задачи
- Построение команды требует работы (следование определенным правилам)
- Профессия психолога: мои ожидания и тревоги (специалисты-психологи)
- Принципы трудового права и их роль в регулировании трудовых отношений
При копировании любых материалов с сайта evkova.org обязательна активная ссылка на сайт www.evkova.org
Сайт создан коллективом преподавателей на некоммерческой основе для дополнительного образования молодежи
Сайт пишется, поддерживается и управляется коллективом преподавателей
Telegram и логотип telegram являются товарными знаками корпорации Telegram FZ-LLC.
Cайт носит информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Анна Евкова не оказывает никаких услуг.
Источник: www.evkova.org
Социальные программы в организации
Социальная программа (социальный пакет) есть набор дополнительных мер, обеспечивающих стимулирование персонала в рамках социальной ответственности фирмы.
Социальная программа своей целью имеет решение конкретной проблемы в рамках одного из направлений социальной работы в организации. Специфика социальных программ в том, что они являются общепроизводственными, обладают пролонгирующим действием, активно формируют имидж организации.
Основная цель социальных программ — формирование лояльного персонала.
Выделяют следующие направления социальных программ:
-программы мотивирования труда персонала: организация гибкого рабочего дня, системы платы за знания и компетенции, организация доплат за условия труда, др.;
-программы социального страхования: порядок предоставления работникам и членам их семей путевок, пособий из фонда социального страхования, дополнительное медицинское и пенсионное страхование работников, др.;
-программы формирования социального статуса работников: организация обучения работников и членов их семей, поддержка общественных организаций с участием работников предприятия, др.;
-программы культурно-бытового обслуживания персонала: организация питания персонала, организация транспортного обслуживания персонала, информационное и консультационное обслуживание персонала, поддержка дошкольного воспитания детей работников, жилищная программа предприятия, др.;
-программы поддержки экономической активности персонала: организация участия работников в прибыли предприятия, предоставление работникам поддержки на условиях лизинга, др.
Разновидность социальной программы — работа в условиях неявного контракта. Неявный контракт — соглашение сторон, носящее неформальный характер, согласно которому осуществляется разделение риска между работником и организацией. Механизм разделения риска: работник, склонный к стабильной работе в организации, сегодня получает несколько меньше рыночной цены труда, но с элементами страхования уровня оплаты труда в будущем за счет организации.
Типового пакет социальных программ может существовать в виде двух основных моделей: в составе коллективного договора, либо в виде комплекса мероприятий по работе с персоналом. В первом случае акцент делается на экономические меры по охране труда, его стимулированию, социальные гарантии и льготы работникам. Во втором — на административные мероприятия и методы управления персоналом. Первая модель предпочтительнее для стабильно работающих предприятий с сильными позициями профсоюзов, вторая — для развивающихся, малых предприятий, предприятий, где профсоюзы отсутствуют, или их влияние ничтожно.
Охарактеризуем некоторые из программ:
1.Программы стимулирования компетенции работника.
Основным здесь является принцип вознаграждения работника за овладение дополнительными знаниями или навыками, а не за конкретный трудовой вклад в рамках занимаемой им должности (основное требование традиционных систем оплаты). Решение проблемы возможно при использовании системы платы за компетенцию.
Компетенция в общем виде — суть проявленные качества работника, позволяющие ему выполнять профессиональные функции. Компетенция — характеристика человека, а не должности, поэтому она может переноситься с одного рабочего места на другое вместе с сотрудником. Как правило, основанием для оплаты является зафиксированная в контракте возможность демонстрации работником ежегодно своей компетенции при решении поставленных задач перед своим руководителем.
2.Программы гибкого рабочего времени.
Гибкие графики работы — расписания, при которых работник может выбирать время прихода и ухода в пределах, устанавливаемых руководством. Предлагаются следующие типовые способы: ежедневный выбор начала и конца работы, переменная продолжительность рабочего дня (возможность «занимать» часы), обязательное «общее» время нахождения на работе. Отсюда типы рабочего расписания:
-гибкий цикл: требует выбора определенного времени начала и окончания работы в течение минимум 1 месяца, продолжительность рабочего дня 8 часов;
-скользящий график: ежедневно можно менять время начала и окончания работы, продолжительность рабочего дня 8 часов;
-переменный день: разрешен «дебет» и «кредит» рабочих часов, продолжительность рабочего дня — величина переменная, рабочая неделя 40 часов, или количество рабочих часов в месяце соответствует нормативной величине;
-очень гибкий график: разрешается «дебит» и «кредит» часов, но требуется ежедневное присутствие в «общее» время;
-гибкое размещение: работник может менять не только часы, но и расположение работы (дома, в филиале, др.).
К числу недостатков указанных типов расписаний следует отнести возможное требование профсоюзов ввести оплату по сверхурочному тарифу рабочих часов при продолжительности рабочего дня свыше 8 часов.
3.Программы мотивации персонала.
Программы включают систему взаимоувязанных мероприятий экономического и организационного характера, внедряемых, как правило, одновременно с учетом согласия и при активном содействии работника:
-внедрение многофакторных систем заработной платы с использованием дифференцированной оценки в баллах факторов, учитываемых при расчете оплаты труда;
-использование систем тарифных ставок, которые стимулируют работников к овладению смежными и иными профессиями;
-использование уровневой (грейдовой) системы оплаты труда;
-расширение «горизонтального» набора трудовых операций, т.е. повышение содержательности труда;
-расширение «вертикального» набора обязанностей, т.е. обеспечение большей автономии и ответственности работника за выполнение порученной работы;
-производственная ротация работников в целях снижения монотонности труда без понижения уровня оплаты труда;
-создание автономных рабочих групп, призванных решать конкретные производственные задачи, с передачей им определенного объема прав, обязанностей и ответственности, определением сумм денежного вознаграждения.
4.Программа корпоративного развития персонала
Программа нацелена на формирование и поддержание социального статуса работника. В основе программы принцип переноса акцента с найма персонала на его закрепление;
-систему трехуровневой непрерывной подготовки кадров (обучение, повышение квалификации, переобучение);
-широкое использование наставничества;
-ротацию персонала в целях повышения производственного кругозора;
-делегирование работникам дополнительных полномочий для развития деловой и творческой инициативы;
-комплекс мер стимулирующего характера, формирующих избирательную мотивацию работников на закрепление, карьерный рост, социальную защиту.
На каждого работника оформляется карта карьеры, в которой менеджером по персоналу формулируется цель (социальный статус работника) на данный временной период, определяются методы достижения цели. Подобное вложение средств воспринимается работниками как элемент социальной поддержки.
5.Программы охраны труда.
Программы включают комплекс взаимосвязанных технических, технологических и организационных мероприятий по направлениям: улучшение санитарно-гигиенических условий труда, создание безопасных условий труда, сокращение производственного травматизма, профилактика и снижение профессиональной и общей заболеваемости. Источником финансирования программ являются средства предприятия. В соответствии с налоговым законодательством затраты относятся на себестоимость продукции.
Механизм реализации программ включает регулярную аттестацию рабочих мест по условиям труда, т.е. проверку соблюдения на рабочих местах нормативных требований охраны труда. По результатам аттестации для работников, занятых на рабочих местах, не соответствующих требованиям, устанавливаются доплаты, льготы.
6.Программы социального страхования работников.
Программы включают обязательное социальное страхование, дополнительное социальное страхование, а также социальное обеспечение работников из фонда предприятия.
Предоставление работникам выплат и льгот в рамках обязательного социального страхования определяется порядком использования средств Фонда социального страхования в Российской федерации, имеет всеобщий характер и не подлежит корректировке со стороны администрации предприятия.
Предоставление работникам услуг и выплат в рамках программ дополнительного страхования определяется условиями индивидуальных договоров со страховыми медицинскими компаниями и негосударственными пенсионными фондами, а также суммой средств на накопительных индивидуальных счетах, открытых гражданам в этих организациях.
Социальное обеспечение работников из фонда предприятия финансируется за счет прибыли. Объем предоставления социальных выплат, льгот, услуг ( путевок, оплаты лечения в специализированных санаторно-курортных учреждениях) определяется финансовыми возможностями предприятия и закрепляется в коллективном договоре.
7.Программы обеспечения работников жильем.
Программы базируются на принципах обеспечения адресной программы предоставления жилья работникам, включая субсидии на приобретение жилья, предоставления льгот и обеспечения их финансового возмещения отдельным категориям работников по оплате коммунальных услуг, введения страхования жилья с включением затрат по страхованию в оплату жилищных услуг.
Здесь в качестве мер дополнительной социальной поддержки работников на предприятиях могут быть названы:
-порядок обеспечения работников предприятия и членов их семей жилой площадью за счет предприятия в зависимости от стажа работы и иных условий, закрепленных в коллективном договоре;
-порядок предоставления работникам ссуд на приобретение жилья на льготных условиях;
-порядок приобретения работниками жилья на условиях финансовой аренды (лизинга);
-механизм субсидий по оплате коммунальных услуг, размер которых определяется по нормативам, закрепленным в коллективном договоре (доля расходов в совокупном доходе семьи работника на оплату жилья и коммунальных услуг).
Предоставляемые работникам в рамках социальных программ меры социального стимулирования формируют социальный пакет, т.е. набор благ, социальных компенсаций и льгот, предоставляемых работнику фирмой, в которой он работает.
Блага (компенсации и льготы), дополнительно предоставляемые фирмой, делятся на две группы:
-первая группа – блага, которые прямо способствуют более качественному выполнению служебных обязанностей (business tool). Сюда входят: оплачиваемые компанией, мобильный телефон, ноутбук, спецодежда, расходы, связанные с эксплуатацией автомашины сотрудника;
-вторая группа — блага, которые составляют собственно социальный пакет (benefit). Сюда, как правило, входят:
— медицинская страховка работника и членов его семьи,
— ведомственная поликлиника, пансионат,
— содержания детей в дошкольных учреждениях,
— беспроцентный кредит и ссуда сотрудникам (на квартиру, на машину),
— оплата (дотации) на питание,
— оплата посещений в спортивных клубах,
— оплата (дотации) на питание,
— оплата корпоративного досуга и т. п.
На современном этапе, для любой крупной компании социальный пакет — непременный атрибут корпоративной культуры, который может составлять от трети до половины заработка работника.
Существует два принципиально разных подхода к компенсациям и льготам (социальному пакету), а также их вариации.
Первый подход состоит в том, что сотрудникам предлагается четко определенный набор льгот и компенсаций — вне зависимости от их потребностей и пожеланий. Блага четко структурированы и прописаны, а сотрудники знают, что положено им на каждой определенной ступени служебной лестницы.
Второй подход (часто называют «буфетным принципом»), оставляет сотруднику возможность выбора. Схема обычно следующая: сотруднику предлагается некоторый набор льгот, из которого он, исходя из какой-то определенной суммы, выбирает то, что оптимально для него. Например, каждый работник по результатам аттестации получает определенное количество баллов, в зависимости от успешности работы. И на эту сумму баллов он может выбрать из предлагаемого компанией пакета нужные именно ему блага, которые можно комбинировать, но в пределах заработанных баллов. Естественно, сам набор определяет компания, исходя из разработанных ею принципов предоставления дополнительных льгот.
Структура социального пакета определяется типом принятой стратегии предприятия, характером организационной культуры и основными принципами социальной политики государства (Табл.20):
Источник: lektsia.com