Минтруд опубликовал Письмо от 06.05.2022 N 15-2/ООГ-1049 с комментарием о порядке обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников, применяющих средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков.
О компании
Партнерство и сотрудничество
- Сотрудничество с нами
- Наши партнеры
- Наши эксперты
Направления деятельности
Онлайн-сервисы
Социальные сети:
Cлужба поддержки пользователей:
Свидетельство о регистрации СМИ — Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации — Учредитель: АО «Кодекс» — Главный редактор: Тихомиров С.Г.
Источник: cntd.ru
Как работодателю составить программу обучения работников по использованию СИЗ
Обучение применению СИЗ
Чтобы правильно обучать сотрудников, работодателю нужно заранее подготовиться — назначить ответственных лиц, разработать и утвердить учебные программы, начать вести регистрационные формы (книги/журналы) и определить категории сотрудников, подлежащих подобному обучению.
Обучать необходимо работников, использующих СИЗ в трудовой деятельности и применение которых требует наличия у них практических навыков (п. 38 Правил обучения ОТ № 2464). Максимальный срок — не позднее 60 дней с момента заключения трудового соглашения или перевода на иную работу (п. 41 Правил).
Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по использованию СИЗ, к труду не допускается. Периодичность обучения — как минимум один раз в три года.
Список СИЗ, требующих от персонала владения практическими навыками, составляет работодатель. Ориентиром может служить перечень СИЗ по ТР ТС 019/2011, относящихся к средствам защиты второго класса риска. К ним относятся костюмы химзащиты, каски, усиленная обувь, предотвращающая проколы и порезы, противогазы, средства, препятствующие падению с высоты и др.
Основной критерий выбора — без таких средств защиты сотрудник рискует получить тяжёлую травму или погибнуть. Они должны проходить обязательную сертификацию и выдаются работникам бесплатно в необходимом количестве.
На основании утверждённого перечня СИЗ, требующих овладения практическими навыками, составляется список должностей и профессий, для которых необходимо организовать обучение. Для этого рекомендуется подготовить локальный акт. Порядок и форма учёта определяется работодателем самостоятельно.
При составлении списка должностей лучше учитывать актуальные результаты СОУТ и используемые в компании нормы выдачи СИЗ. Если обнаружится, что на предприятии нигде не применяются СИЗ II класса составлять отдельную программу обучения использованию СИЗ нет необходимости. Вместо этого нужно добавить в программу первичного и периодического инструктажа по ОТ пункт об ознакомлении персонала с методами проверки СИЗ на предмет их исправности.
Работодатель вправе сам разработать обучающую программу или воспользоваться готовым вариантом. Главное, чтобы не было противоречий с федеральным законодательством и действующими санитарно-гигиеническими нормативами. При этом программа должна включать проведение практических (тренировочных) занятий в объёме не менее половины от общего количества учебных часов. Они необходимы для формирования практических навыков и регламентируются п. 24 Межотраслевых правил, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н. Период действия этих правил заканчивается 1 сентября 2023 года.
Источник: ohranatruda.ru
Обучение применению СИЗ
Обучение СИЗ – это предоставление информации работникам для получения практических навыков применения средств индивидуальной защиты в условиях воздействия вредных или опасных производственных факторов.
Обучение ведется только по СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда здоровью. Такой список СИЗ утверждает работодатель. Если применение СИЗ не требует от работников практических навыков, то достаточно простого ознакомления в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Постановление Правительства РФ N 2464 СМОТРЕТЬ
Программа обучения по использованию СИЗ СКАЧАТЬ
Нормативный документ: обучение оказанию первой помощи утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464
Обучение применению СИЗ является обязательным согласно ст. 214 ТК РФ, 13 абзац «Обязанности работодателя в сфере охраны труда». Допуск к работе без обучения запрещён.
Обучение СИЗ является частью комплексного обучения по охране труда (ссылки в конце статьи):
Периодичность и сроки обучения применению СИЗ
Далее идут наши комментарии к данному постановлению в части раздела V. «Организация обучения по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ)».
Периодичность обучения СИЗ: не реже 1 раза в 3 года.
Срок обучения по использованию СИЗ: на усмотрение работодателя, при этом, практических занятий – не менее 50% часов с применением технических средств и пособий.
Вновь принятые работники обязаны отучиться не позднее 2 месяцев со дня заключения трудового договора, и после прохождения необходимых инструктажей.
Кого обучать СИЗ
Согласно пункта 38 постановления, нужно обучать работников, которые применяют СИЗ, использование которых требует практических навыков. Также обучение проходят специалист по ОТ, члены комиссий по ОТ и преподаватели по СИЗ:
- работники, применяющие СИЗ, использование которых требует практических навыков;
- члены комитетов (комиссий) по ОТ;
- председатель и члены комиссий по проверке знания требований ОТ по вопросам применения средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- лица, проводящие обучение по использованию СИЗ;
- специалист по охране труда.
Где проводить обучение по использованию средств индивидуальной защиты
Внутри организации:
– работники, применяющие СИЗ, использование которых требует практических навыков.
В стороннем учебном центре обучаются:
– специалист по охране труда;
– председатель и члены комиссий по проверке знаний ОТ по вопросам СИЗ;
– лица, проводящие обучение по использованию СИЗ.
Учебный центр должен быть занесен в реестр Минтруда организаций, имеющих право оказывать обучение СИЗ.
Общий алгоритм действий
- При определении потребности в СИЗ применяют риск-ориентированный подход. Для этого проводим специальную оценку условий труда (СУОТ) и оценку профессиональных рисков работников.
- На основании результатов оценки определяем какие средства индивидуальной защиты положены каждому работнику, и кто может их не использовать. Если работник применяет лопату для чистки улицы – СИЗ не нужны, если он применяет лопату для очистки крыши от наледи, но СИЗ ему необходимы.
- Составляем перечень всех-всех СИЗ организации, требующих от работников практических навыков при их применении и не требующих таких навыков.
- Составляем список СИЗ для каждого работника. В последствии будем проводить обучение каждого работника по тем СИЗ, которые требуют практического применения, по остальным будем доводить информацию в рамках инструктажей.
- Не забываем о сотрудниках, для которых обучение является обязательным, независимо от того, нужны им СИЗ или нет (специалист по охране труда, члены комиссий по охране труда по вопросам СИЗ и прочие, см. схему выше).
- Разрабатываем программу обучения по использованию СИЗ.
- Из всех сотрудников, кому требуется обучение применению СИЗ определяем, кто будет обучаться в стороннем учебном центре, а кто внутри своей организации.
- Проводим обучение работников, либо направляем их в УЦ.
Как определить СИЗ, применение которых требует обучения?
Работодатель самостоятельно решает, по каким СИЗ необходимо провести обучение по их применению, а по каким достаточно инструктажей. Такое решение принимается с помощью комитетов, комиссий по охране труда, службы по охране труда с учетом мнения работников.
При этом руководствуются техрегламентом ТС 019/2011, в котором все СИЗы в зависимости от степени риска делятся на 2-ва класса:
К 1-му классу техрегламента относятся СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю. Это СИЗ, защищающие от ударов и повреждений: обувь, перчатки, очки и проч.
Ко 2-му классу относятся сложные СИЗ сложной конструкции для защиты пользователя от гибели и опасности. Они подлежат обязательной сертификации. Это СИЗ защищающие от механических, химических, радиационных, температурных факторов: противогазы, предохранительные пояса, изолирующие костюмы и проч.
Как правило, обучение проводится по СИЗ, которые относятся ко 2-му классу техрегламента, т.к. считается, что по ним требуются практические навыки. Но не всегда это так. Все на усмотрение работодателя. Сложность конструкции СИЗ не всегда является сложностью при его применении.
Как обучать работника применяющего средства индивидуальной защиты и 1-го и 2-го класса?
Ответ: по СИЗам 2-го класса работника обучают их применению, а по СИЗам 1-го класса он проходит ознакомление о способах проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда.
Программа обучения по использованию СИЗ
Программу обучения по использованию СИЗ скачивайте вначале статьи или ЗДЕСЬ
Какая продолжительность программы обучения?
Общая продолжительность программы обучения определяется на усмотрение работодателя, как правило 10-16 часов. При этом, практических занятий с применением технических средств и наглядных пособий должно быть не менее 50% от всей программы обучения.
Из каких разделов состоит программа обучения СИЗ?
Тематический план программы обучения СИЗ состоит из 2-х основных разделов: организационные основы и практические занятия.
1 раздел “Организационные основы по использованию средств индивидуальной защиты”.
1.1 Основы охраны труда в РФ.
1.2 Риск-ориентированный подход для определения достаточности СИЗ.
С одной стороны, работодатель не имеет право допускать работника к работам без должного количества СИЗ, с другой стороны, если работнику не выдали положенные СИЗ, он имеет право не выполнять свои должностные обязанности, т.к. не может защитить себя от возможных угроз.
2 раздел “Практические занятия по формированию практических умений и навыков использованию СИЗ”.
2.1 Обучение методам ношения спецодежды и спецобуви.
2.2 Обучение методов применения средств индивидуальной защиты.
2.3 Организация тренировок по применению СИЗ на рабочем месте.
Делаем программу отдельной или объединяем с другими программами обучения по ОТ?
Обучение по использованию средств индивидуальной защиты можно проводить в рамках обучения требованиям охраны труда или в виде самостоятельного процесса с отдельно разработанной программой обучения. Если программа будет отдельная, то создаем отдельную комиссию по проверке знаний исключительно по этой программе.
Какая информация может помочь в реализации программы обучения по применению СИЗ?
Информацию для реализации программы можно взять из инструкций по охране труда и из руководства эксплуатации конкретного СИЗ.
Согласно техрегламента «О безопасности СИЗ» производители средств индивидуальной защиты обязаны в руководстве по эксплуатации указывать правила использования СИЗ. Соответственно, эта информация из руководства по эксплуатации производителя может помочь в обучении работника применению СИЗ.
Какой штраф за необучение и невыдачу СИЗ
Допуск работника без прохождения обучения по использованию СИЗ (часть 3 ст. 5.27.1 КоАП):
Должностное лицо – до 25 тыс. р; ИП – до 25 тыс. р.; Юр. лицо – до 130 тыс. р.,
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты по СИЗ 1-го класса (часть 1 ст. 5.27.1 КоАП):
Должностное лицо – до 5 тыс. р.; ИП – до 5 тыс. р.; Юр. лицо – до 80 тыс. р.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты по СИЗ 2-го класса (часть 4 ст. 5.27.1 КоАП):
Должностное лицо – до 30 тыс. р.; ИП – до 30 тыс. р.; Юр. лицо – до 150 тыс. р.
Штрафы за необеспечение СИЗ 1-го и 2-го класса могут суммироваться.
Если действия или бездействия по СИЗам привели к гибели работника, то будет действовать уголовный кодекс в плоть до лишения свободы.
Итак, мы разобрали, что такое обучение СИЗ (средствам индивидуальной защиты), кому требуется обучение применению СИЗ, рассмотрели программу обучения по использованию СИЗ.
1. Инструктажи по охране труда
2. Обучение оказанию первой помощи
3. Обучение по применению СИЗ (эта статья)
4. Обучение требованиям охраны труда (ссылка скоро появится)
5. Стажировка ОТ на рабочем месте
Также советуем почитать:
- Аутсорсинг по охране труда и пожарной безопасности
- ГОСТ 12.0.230.2-2015 “Системы по управлению охраной труда. Оценка соответствия. Требования”
- Что относится к первичным средствам пожаротушения
- Дистанционное обучение по охране труда
Источник: beltrud.ru