Безопасность городской среды — это важный фактор развития современных городов. Однако для построения эффективной системы безопасности важно не просто использовать новейшие технологические решения. Необходимо создать единое информационное пространство и единые алгоритмы реагирования, которые позволят качественно выстраивать работу ведомств, экстренных и оперативных служб на региональном и муниципальном уровнях.
Разработкой единых стандартов, понятий и методологии занимается Национальный Центр Информатизации в рамках научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по заказу МЧС России.
Что такое «Безопасный город»?
Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» — это совокупность государственных и иных информационных систем в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды жизнедеятельности, объединенных в единое информационное пространство.
Всего «Безопасный город» позволит обеспечить контроль и предупреждение 119 различных угроз, объединенных в четыре группы — природные, техногенные, биолого-социальные и угрозы общественной безопасности.
Как работает городская система видеонаблюдения
Как функционирует АПК «Безопасный город»?
«Безопасный город» охватывает широкий круг научных, технических и организационных аспектов деятельности огромного количества служб и ведомств, интегрируя десятки ранее существовавших отдельно понятий, определений и описаний.
Повышение безопасности достигается путем улучшения координации деятельности сил и служб за счет внедрения на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз.
Какие сферы охватывает АПК «Безопасный город»?
«Безопасный город» — это система знаний и практической деятельности, где объединяются теории катастроф, рисков и практика в области безопасности жизнедеятельности, социологии, психологии, урбанистики, экологии, здравоохранения, транспорта, цифровой антропологии, электротехники и других отраслей.
АПК «Безопасный город» позволяет сформировать межотраслевой и межуровневый комплекс технических решений и организационных практик взаимодействия на всех уровнях государственного управления.
В чем уникальность АПК «Безопасный город»?
АПК «Безопасный город» объединяет в себе различные измерения безопасности, интегрируя системы и формируя единое пространство безопасности.
Анализ показал, что в мировой практике на сегодняшний день «Безопасный город» создается с фрагментарным использованием организационных, информационных, аналитических и технологических решений. Такой подход не позволяет эффективно выстроить взаимодействие между различными ведомствами и службами для обеспечения максимальной безопасности городской среды.
Уведомление выслано на указанный e-mail. Вы всегда можете изменить условия подписки.
Источник: ruselectronics.ru
Безопасный город. Как это работает
Безопасный город (федеральная концепция)
В 2014 году правительство утвердило концепцию аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город» на период 2016-2020 гг. В соответствии с документом, все субъекты РФ должны завершить его построение и развитие в указанный период. Для регионов, принимавших ЧМ по футболу, была поставлена задача завершить основные работы по созданию АПК «Безопасный город» до 2018 года, для остальных регионов сроки обозначены 2020-м годом.
История
2021: «Дочка» «Ростеха» создает ПО для предсказания массовых беспорядков
В конце ноября 2021 года стало известно о разработке в России программного обеспечения для предиктивной аналитики митингов и беспорядков. Реализацией этого проекта занимается входящий в «Ростех» «Национальный центр информатизации» (НЦИ). Подробнее здесь.
2019
Развитие нормативно-правовой базы и разрабатка методических документов для работы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России (ВНИИ ГОЧС) готовит предложения по развитию нормативной правовой базы и разрабатывает методические документы, необходимые для функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Об этом институт заявил 12 сентября 2019 года.
По состоянию на 12 сентября 2019 года ВНИИ ГОЧС разработал технические требования и сформировал организационные вопросы построения комплекса «Безопасный город».
На местах внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в том числе и «Безопасного города», согласно планам, должно завершиться к 2030 году.
Максим Акимов объявил войну государственно-частным проектам видеофиксации нарушений ПДД
Вице-премьер Максим Акимов в интервью РБК в феврале 2019 года раскритиковал идею государственно-частных партнерств (ГЧП) и коммерциализации технологий в сфере регулирования безопасности движения на дорогах [1] . Он отметил, что сейчас камера на дороге — это средство коммерциализации. А камеры не должны зарабатывать, иначе они не там стоят, полагает Акимов.
Частные проекты там, где государство использует принуждение и наказание, — это «аморально и неэффективно», считает Максим Акимов (фото — sk.ru)
Максим Акимов добавил, что будет инициироваться пересмотр существующей схемы концессий, которые позволяют частным компаниям устанавливать камеры на дорогах. Однако интересы концессионеров останутся во внимании, потому что это гражданско-правовые отношения, говорит он.
Акимов уточнил, что он против частных проектов там, где государство использует принуждение и наказание. По его мнению, это «аморально и неэффективно» и подменяет главный мотив — добиваться, чтобы на конкретных участках никто не нарушал. В случае с ГЧП, напротив, выгодно добиваться, чтобы нарушали как можно чаще, потому что денежный поток становится главным мерилом, рассуждает вице-премьер.
Передачу систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения государству Акимов видит в перспективе пяти-шести лет. Инфраструктуру надо осторожно, но системно передавать в руки публичной власти, уверен он.
По оценкам TAdviser, до начала 2018 года года системы видеонаблюдения и фотовидеофиксации ПДД составляли одну из крупнейших статей расходов на элементы АПК «Безопасный город» в регионах. К концу 2017 года в большинстве регионов ключевая часть систем видеонаблюдения и фиксации ПДД была уже создана и/или завершалось ее создание. В первую очередь, это относится к городам федерального значения и регионам, принимавшим ЧМ по футболу-2018, где на такие системы в 2017 году направлялись особенно крупные средства.
Анализ госзакупок в области «Безопасного города» показывает, что лидирующим подрядчиком в таких проектах выступает «Ростелеком», зачастую привлекающий к их реализации субподрядчиков. К середине 2017 года «Ростелеком» реализовал проекты «Безопасный город» в 73 субъектах РФ, рассказывали TAdviser в компании.
В проектах субподрядчиками «Ростелекома» выступают разные компании: от крупных, например, «Техносерва», до менее известных региональных организаций. «Техносерв», AT Consulting, «Энвижн Груп» также можно отнести к крупнейшим интеграторам проектов.
К заметным игрокам на этом рынке можно отнести и компанию «Автодория», основным владельцем которой в 2012-2017 гг. являлась жена бывшего министра связи Светлана Никифорова через фонд «Стартобаза». Компания разрабатывает собственное решение для контроля скорости транспортных средств и оказывает сервисы на его основе в разных регионах России. В 2013 году внедрение решений «Автодории» было поддержано в правительстве: тогда вице-премьер Игорь Шувалов поручил «рассмотреть и законодательно закрепить внедрение системы «Автодория» с правом субъектов федерации самостоятельно решать вопрос ее использования».
2018: Регионы получат федеральное финансирование на построение АПК «Безопасный город»
Регионы получат федеральное финансирование на построение АПК «Безопасный город», об этом рассказал первый заместитель министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Чуприян 6 июня 2018 года на конференции «Цифровой и безопасный регион: технологии, отрасли, нормативное регулирование» [2] .
По словам Чуприяна, результаты реализации концепции построения АПК «Безопасный город» были представлены вице-премьеру Юрию Борисову в понедельник 4 июня 2018 года.
Позже относительно федерального финансирования высказалась также главный конструктор АПК «Безопасный город» Оксана Якимюк.
2017: Ряд регионов затягивает введение системы «Безопасный город»
Некоторые регионы России затягивают с внедрением систем «Безопасного города». Об этом в ходе заседания коллегии МЧС РФ в июле 2017 года заявил замглавы МЧС России Александр Чуприян [3] .
По словам Чуприяна, активно идет реализация и ввод системы в Курской, Архангельской, Вологодской, Свердловской и Тюменской областях, а также Краснодарском крае и Республике Алтай. В ближайшее время будет запущен процесс реализации комплекса в Тверской, Ярославской, Калининградской, Мурманской, Псковской, Иркутской и Кемеровской областях, а также на территории Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, в Приморском крае и Санкт-Петербурге.
2014
Координация МЧС России
В 2014 году МЧС России начало заниматься координаций построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». [4] Подробнее здесь.
Утверждение концепции
В декабре 2014 года правительство утвердило концепцию создания комплекса «Безопасный город» [5]
Концепция устанавливает единые требования к системам обеспечения городской безопасности, создаваемым в российских регионах.
Функциональная структура АПК
Состав АПК «Безопасный город» определен в методических рекомендациях по его построению и развитию в субъектах РФ, утвержденных МЧС России в декабре 2016 года. Этими рекомендациями должны руководствоваться регионы в своих проектах.
Согласно методическим рекомендациям МЧС, АПК должен состоять из 4-х ключевых функциональных блоков:
- Блок «Координация работы служб и ведомств»
- Блок «Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры»
- Блок «Безопасность на транспорте»
- Блок «Экологическая безопасность»
При этом в рекомендациях указано, что при развитии и внедрении АПК «Безопасный город» первоочередным является:
- создание автоматизированных систем функционального блока «Координация работы служб и ведомств»;
- обеспечение надлежащего уровня информатизации единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) как органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) на муниципальном уровне;
- внедрение систем обеспечения общественной безопасности и правопорядка в составе: системы интеллектуального видеонаблюдения, системы экстренной связи и биометрического анализа, системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Финансирование
Единой федеральной программы по «Безопасному городу» и федеральное финансирование изначально не было предусмотрено. Руководствуясь федеральными документами, субъекты РФ разрабатывали собственные программы по созданию АПК «Безопасный город», определяли размеры инвестиций и источники финансирования.
Минимальные совокупные инвестиции всех российских регионов в системы, имеющие отношение к «Безопасному городу» на 2017-2020 гг. TAdviser оценивает в сумму около 73 млрд рублей. Оценка основана на анализе утвержденных программ, связанных с повышением безопасности регионов, включающих построение систем «Безопасного города», на оценках необходимых инвестиций в такие проекты со стороны властей ряда регионов, а также оценках ряда региональных ИТ-директоров, с которыми пообщался TAdviser.
Бизнес-модели создания АПК
Можно выделить три основных модели, по которым создается АПК «Безопасный город» в регионах: закупка ПО и оборудования в собственность региона, ГЧП с последующей передачей оборудования на баланс региона и покупка элементов «Безопасного города» как сервиса.
Анализ TAdviser госзакупок за 2015-2017 гг. показывает, что все регионы ту или иную часть систем АПК «Безопасный город» приобретают в собственность. Многие регионы используют комбинацию моделей — часть оборудования закупают в собственность, частично применяют модель ГЧП или покупают сервисы.
Региональные проекты
- «Безопасный город» в Московской области
- Инфраструктура АПК «Безопасный город» Санкт-Петербурга
- «Безопасный город» в Челябинской области
- «Безопасный город» в Омской области
- «Безопасный город» в Вологодской области
- «Безопасный город» в Архангельской области
- «Безопасный город» в Волгоградской области
- «Безопасный город» в Мурманской области
- «Безопасный город» в Краснодарском крае
- «Безопасный город» в Бурятии
Источник: www.tadviser.ru
Что такое программа «Безопасный город»?
Государственная программа «Безопасный город» — это совокупность программно-аппаратных средств и организационных мер для обеспечения видеонаблюдения, охраны и комплексной безопасности.
Она управляется в едином информационном пространстве.
Система «Безопасный город» необходима для автоматизации процессов и решения важных задач современных городов, таких как техническая поддержка и помощь службам общественной безопасности и чрезвычайным службам.
Она обладает следующими преимуществами:
контроль ситуации на улицах и объектах города в режиме реального времени 24/7;
ведение архива;
автоматическое оповещение о возникновении ЧС соответствующих спецслужб и организаций, предоставление им информации с мест установки видеокамер;
моделирование хода событий на основе записанных материалов;
интеграция с другими автоматизированными системами городской инфраструктуры.
Для чего она необходима:
Для максимального повышения безопасности на улицах и дорогах города;
Для охвата основных магистралей города, мест проведения общественных мероприятий, мест массового скопления людей (например, вокзалы);
Для эффективного управления дорожным движением в городе;
Для восстановления данных по спорным ситуациям при крупных ДТП;
Для эффективной борьбы с терроризмом и другими угрозами;
Для мониторинга ситуации и контроля в жилых кварталах, подъездах, лифтах и т.д.
Программа «Безопасный город» является помощником правоохранительных органов и всех экстренных служб благодаря современным техническим средствам и системам оперативного информирования.
Если вам интересно узнавать о сфере видеонаблюдения, СКУД, домофонии, системах безопасности и близких тематиках, то подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене . А также ставьте лайк! Вас не будут беспокоить никакие оповещения и уведомления, а просто в ленте иногда станут появляться наши материалы.
Источник: dzen.ru