Аграрная программа п а столыпина предусматривала такие меры

Реформы П. А. Столыпина были нацелены на модернизацию экономки Российского государства. Материал актуален для подготовки к ЕГЭ.

Последствия аграрного кризиса начала XX в.

• Снижение уровня механизации и агрокультуры.
• Невозможность интенсификации сельскохозяйственного произ­водства.
• Снижение товарности крестьянских хозяйств.
• Нарастание социальной напряжённости в деревне.
• Рост антимонархических настроений крестьянства в ходе рево­люции 1905—1907 гг.

Аграрная реформа

Задачи

• Решение проблемы малоземелья крестьян Центральной России.
• Преодоление отсталости деревни — ликвидация феодальных пе­режитков (крестьянской общины).
• Создание социальной опоры самодержавия — крестьян-собственников (хуторян, отрубников) -> рост производительности труда; отвлечение крестьян от идеи раздела помещичьих земель; фор­мирование у крестьян чувства собственников.
• Преодоление социальной напряжённости в деревне

Основные пути решения аграрного вопроса

Аграрная реформа Cтолыпина для ЕГЭ | Мини-уроки по истории с Новой Школой

(правовая основа: указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г.)

Мероприятия

Результат

Предоставление права выхода из крестьянской общины и перевода надела в личную собственность крестьянина

Из 10 млн крестьянских хо­зяйств 2,5 млн оформили на­дел в личную собственность. Остальные остались в общине

Предоставление крестьянину зем­ли в одном месте (хутор — обособ­ленное крестьянское хозяйство вне пределов деревни, порвавшее все связи с общиной;

отруб — участок земли, получаемый вы­шедшим из общины крестьянином в одном месте, внутри деревни)

Хуторянами или отрубниками стали 1,3 млн хозяев

Предоставление крестьянам права продажи й залога надельных зе­мель

1,2 млн крестьянских хо­зяйств продали свою землю общине. Хуторяне и отрубни­ки закладывали землю в бан­ках

Деятельность Крестьянского позе­мельного банка

Поддержка хуторян и отруб­ников: в банке под высокий процепт можно было полу­чить ссуду для покупки земли с выплатой в течепие 55,5 лет

Уравнивание крестьян в граждан­ских правах с другими сословиями

Главным правом стало сво­бодное распоряжение землёй как частной

Переселение малоземельных крестьян па казённые земли в малообжитые районы Сибири и Урала

Более 3,5 млн переселились па Урал. 1,5 млн стали крестьянами на новых землях. Около 1 млн вернулись обратно. Более 1 млн стали рабочими и батраками в новых мес­тах. Освоены 30 млн десятин пустующих земель

Причины незавершённости реформы

• Незначительные временные сроки.
• Сопротивление со стороны правых и левых политических сил.
• Сложные взаимоотношения окружения императора и П.А. Сто­лыпина.

1 сентября 1911 г. — смертельное ранение П.А. Столыпина эсером-террористом Дмитрием Богровым в Киеве.

Последствия реформы

• Рост свободной рабочей силы за счёт выхода крестьян из об­щины.
• Рост сельскохозяйственного производства и улучшение культу­ры землепользования.
• Развитие предпринимательства сельской буржуазии, организо­вавшей рентабельное хозяйство.
• Укрепление устойчивости сельского хозяйства, его товарности и связи с рынком.
• Создание условий для формирования свободной личности, обла­дающей экономическими правами.
• Ускорение процесса расслоения крестьянства.
• Окончательно разрушить крестьянскую общину не удалось (только 21% домохозяев оставили общину).
• Не удалось создать широкий слой крестьян-фермеров (10% кре­стьян перешли на хутора и отруба).

Пакет других реформ

Реформа образования

• Введение всеобщего начального образования.
• Уравнение в правах педагогов — мужчин и женщин.
• Улучшение материального обеспечения учителей.

Реформа местного управления

• Введение земств в 9 украинских и белорусских губерниях с пре­обладанием русского населения.
• Финляндия: ограничены права сейма (вопросы налогов, судопро­изводства, охраны порядка, таможни переданы русскому прави­тельству), русские и финны на территории Финляндии уравнены в правах, воинская повинность заменена денежной уплатой, отмене­ны финские деньги.
• Польша: в особую губернию выделена Хелмская область.

Религиозная реформа

• Свобода вероисповедания (предоставление старообрядцам граж­данских прав).
• Свобода перехода из православия в другие христианские вероис­поведания.
• Запрещены пропаганда атеизма и переход из православия в не­христианские религии.

Военная реформа

• Перевооружение армии и флота (восстановление флота), строи­тельство крепостей, введение формы защитного цвета.
• Улучшение материального положения командного состава.
• Сокращение сроков службы солдат с 5 до 3 лет.

Гражданское равноправие

• Уравнение прав мужчин и женщин в сфере образования, в судо­производстве, адвокатуре.
• 5 ноября 1906 г. — указ об уравнении крестьян в гражданских правах с лицами остальных сословий.

Решение «рабочего вопроса»

• Организация больничных касс и касс взаимопомощи (за счёт взносов самих рабочих).
• Образование комиссий по разрешению конфликтов.
• Ограничение размеров штрафов, их суммы должны использо­ваться для страхования рабочих.
• Сокращение рабочего дня до 10 часов.
• Разрешение проводить только экономические забастовки.
• Легализация профсоюзов

Закрепление

• Назовите основные итоги Аграрной реформы. Смогла ли она решить все проблемы в этой сфере?
• В чём вы видите причины её незавершённости?
• Как вы можете оценить реформы Столыпина в других сферах общественной жизни?

• Главная
• История
• 11 класс
• 2. Новое время. Россия в XVIII — середине XIX в.
• 2.20 Реформы П. А. Столыпина.
• Текущая страница

Хотите пойти учиться в колледж?
Выбирайте «Тьюторию»!

Поступление без ОГЭ и ЕГЭ. Обучаем перспективным профессиям
после 9 или 11 класса.

Источник: shkolnik.pro

Аграрная реформа П.А. Столыпина

Социально- экономические: укрепление крестьянских хозяйств, разрушение крестьянских общин, создание частных хозяйств в виде отрубов и хуторов, направление часть крестьян в город для работы на промышленных предприятиях.

Социально-политические: создание строя зажиточных крестьян — опоры царя на селе; крупные хозяйства должны стать препятствием в разрастании революционных настроений в деревне; снижение социальной напряжённости

Экономические: дальнейшее развитие сельского хозяйства

Основные мероприятия аграрной реформы:

• Создание условий для выхода крестьян из общины, развитие их частной собственности на землю (указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г.)
• Отмена выкупных платежей с 1 января 1907 г.
• Создание отрубов. Все находящиеся в разных местах отрезки земли соединялись в один, крестьяне выходили из общины, становились собственниками отруба, но жить продолжали в том же селе.
• Создание хуторов — крестьянских хозяйств, которые находились не в деревне, а отдельно.
• Расширение деятельности Крестьянского банка( был создан в 1882).Банк покупал земли и распродавал их крестьянам по льготным условиям.
• Переселение крестьян за Урал ( в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток)с целью решения проблемы малоземелья .Крестьяне получали землю, денежное пособие, освобождались на несколько лет от налогов. Созданы условия для перевозки не только людей, но и скота («столыпинские вагоны», которые во время репрессий И.Сталина перевозили уже миллионы людей).
• Развитие кооперативного движения. На селе создавались кредитные товарищества , имеющие свой капитал. Создавались артели(молочные, маслодельные и другие), потребительские лавки. Это стало основой мелкотоварного производства.
• Оказание помощи крестьянам на проведение аграрных мероприятий, организация учебных курсов по ведению хозяйства, направление в деревни агрономов.

Плюсы аграрной реформы:

1. Положено начало разрушению общины. Из общины выделилось около 1.4. части крестьянских хозяйств
2. Повысилась урожайность зерна
3. Увеличился экспорт сельскохозяйственной продукции( зерна- в 2 раза)
4. Усилилось кооперативное движение, развивалось мелкотоварное производство
5. Переселилось около 3 млн. семей
6. Стали больше использоваться новые виды сельскохозяйственных орудий, потребление удобрений.
7. Реформа стала одной из причин промышленного подъёма 1909-1913 г.
8. Положено начало создания фермерских хозяйств ( к 1915 г — 10 % всех хозяйств)

Минусы аграрной реформы:

1. Основной частью крестьянства по-прежнему были общинники
2. Около 0.5. млн. переселенцев вернулись назад, не все из них пополнили ряды рабочих , многие стали бродягами и нищими.
3. Основным сельскохозяйственным орудием оставалась соха.56 % семей даже не имели плуга.
4. Минеральные удобрения применялись лишь на 2% земель.
5. В 1911-1912 году голод охватил около 30 млн. человек.
6. Начался процесс поляризации на селе, изменилась структура общества. Появилось социальное недовольство, направленное уже не только против помещиков, но и против «кулаков»- бывших общинников.
7. Помещичье землевладение оставалось неприкосновенным.

Таким образом, стремление Столыпина приспособить феодальную форму правления с буржуазными отношениями не дали ощутимого результата. Реформа подвергалась критике. После трагической смерти Столыпина 1 сентября 1911 года ( он был убит в Киеве анархистом Д. Багровым) реформа постепенно сошла на нет.

Меры по модернизации сфер общественной жизни

Меры по наведению порядка в стране . Полицейская реформа и реформа судопрпоизводства. Введение военно- полевых судов, приговоры которых приводились в исполнение в течение 24 часов( виселицу назвал «столыпинским галстуком» один из депутатов Думы — Ф.И.Родичев; Л.Н.

Толстой написал статью «Не могу молчать!», в которой выступил против казней, а поводом стала казнь в Херсоне 12 крестьян).Без суда и следствия проводились расправы над революционерами и людьми, причастными к революции. Закрывались революционные издания. Преследовались революционные настроения в сфере образования. К 1910 году в стране наступила относительная стабильность.

Меры по поощрению промышленности. В 1906-1907 г. работало Особое совещание, которое подготовило 10 законопроектов о труде рабочих на предприятиях: правила найма рабочих, страхование несчастных случаев и болезней, продолжительность рабочего времени и др.Однако компромисса между промышленниками и рабочими не получилось.

Преобразования в политической сфере: законопроекты о свободе вероисповедания, гражданского равноправия.

Местное самоуправление. Столыпин был сторонником земского управления. Он распространял земства в те губернии, где их раньше не было. Однако этот процесс часто вызывал протест и в Думе, и в Госсовете.

Преобразования в социальной сфере: улучшение быта рабочих, установление неприкосновенности личности, признание права рабочих на участие в стачках

Реформа образования: введение обязательного начального образования, улучшение материального обеспечения народных учителей.

Преобразования в экономике. В экономической сфере правительство Столыпина одновременно решало две задачи. С одной стороны, оно расширяло правовое пространство для свободного предпринимательства. С другой, именно государство определяло правила игры, гарантировало их соблюдение и непосредственно отвечало за развитие инфраструктуры.

Налоговая реформа, реформа о подоходном налоге. Столыпин планировал упорядочить налоги : «Положение о поземельном и промысловом налогах»), налоговая система должна быть социально ориентированной, для этого необходимо ввести прогрессивную шкалу налогов. Устанавливалась система налоговых льгот.

Модернизация экономической инфраструктуры: строительство железнодорожных магистралей( второй путь Сибирской магистрали, Амурская железная дорога и т. д.) Активно строились шоссейные грунтовые дороги, морские порты, склады, элеваторы, развивалась сеть телефонного и телеграфного сообщения и т. д. Иными словами, имела место неуклонная модернизация всех средств коммуникации.

Решение национального вопроса. Столыпин был сторонником объединения, а не разобщения народов. Предлагал создать особое министерство национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: культуру, традиции, историю, религию и т.д.Он считал, что народы должны иметь равные права и обязанности и быть верны России. Задачей министерства должно было стать и противодействие тем, кто сеял религиозную и национальную рознь. Но планы его не были осуществлены.

Таким образом, Столыпин предполагал провести масштабные преобразования буквально во всех сферах жизни общества. Однако большая часть из них так и осталась лишь планами, не была поддержана властными структурами, да и самим императором.

Источник: www.grandars.ru

Столыпин, аграрная реформа — кратко

Время чтения: 4 мин.

Столыпинская реформа, стартовавшая в августе 1906, была призвана поэтапно решить остро стоящий в России земельный вопрос и частично снять растущее напряжение среди крестьян и помещиков. Но дойти до своего логического завершения ей помешала Первая мировая война.

Из-за того, что реформа не была закончена, ее результаты нельзя оценивать однозначно. В советские времена идеям Столыпина было принято давать негативную оценку. Но сегодня историки и экономисты считают, что свое самое главное предназначение она выполнила – отвлекла крестьян от революционных идей, проникнувших в Россию из Европы и ставших очень популярными.

Предпосылки аграрной реформы

К 1906 году в стране начались массовые народные выступления против власти. Они продолжались уже в течение нескольких лет, но впервые перешли в разряд кровавых. Правительство понимало, что оставить эти митинги без внимания нельзя, но земельный вопрос по-прежнему решен не был. Ситуация становилась все более сложной:

• крестьяне обнищали;
• многие не имели собственного надела;
• сельскохозяйственный сектор как отрасль находился в упадке;
• на деревне укоренялись эсеровские идеи.

Крестьянство постепенно склонялось к радикальным мерам — насильственному изъятию земель у помещиков. И выражало свое намерение митингами и поджогами усадеб помещиков. Тянуть с преобразованиями было нельзя. Но никто из правительства не был готов взять на себя ответственность по такому важному и приоритетному для государства направлению.

Свой вариант реформы предложил председатель Совета министров — Петр Аркадьевич Столыпин. Он запросил доклады о текущем состоянии дел на деревне и разработал комплекс мер, который должен был обеспечить России:

• экономический рост;
• стабильность;
• мирное развитие.

Срок, отведенный на преобразования, измерялся 20 годами.

Суть реформы

Если говорить кратко, то при разработке проекта Столыпин ставил перед собой 2 цели:

• краткосрочную – успокоение крестьянства и нейтрализацию революционного подъема;
• долгосрочную – создание прочной опоры для действующей власти.

В содержании реформаторского законопроекта было выделено несколько основных целей:

• инициировать буржуазное развитие с/х;
• в неизменном виде сохранить помещичий земельный сектор;
• дать землю крестьянам;
• воспитать класс собственников земли;
• снять социальную напряженность;
• разрушить общину;
• отколоть собственников от общей массы крестьянства (такой подход был призван затормозить развитие революционного движения);
• направить освободившиеся трудовые ресурсы в сторону города (это решало вопрос с увеличением производственных мощностей).

Инструментами реализации реформы Столыпин выбрал:

• целенаправленные работы по землеустройству;
• Крестьянский поземельный банк;
• массовые переселения.

Перед запуском реформы Столыпину пришлось выдержать много нападок на созданный им проект. Но самым весомым его аргументом «за» реформу стали выводы о том, что использование экономических методов поможет решить земельную проблему. Но бездействие приведет страну к революции.

Проведение реформы

Началом масштабных преобразований в аграрном секторе можно считать 24 августа 1906 года. В этот день была опубликована программа изменений на ближайшие 20 лет.

Разрушение крестьянской общины

Для успешной реализации реформы побуждение крестьянства к выходу из общины стало первоочередной задачей. Поэтому на 1 этапе все силы правительства были брошены на это направление.

В течение длительного времени в деревне было принято ведение общинного хозяйства. Крестьяне зачастую не имели своей земли и выполняли общие трудовые обязанности. В результате своей работы они не были заинтересованы, что являлось одной из причин упадка сельскохозяйственной отрасли.

В ноябре 1906 года крестьянам разрешили без дополнительных платежей выходить из общины на следующих условиях:

• сохранение всего имущества;
• возможность объединить несколько ранее выделенных участков;
• закрепление за безземельной семьей определенного надела.

Крестьяне сами могли решать, какой тип участка они получат:

• отруб – надел, предполагающий сохранение деревенского двора, который был у семьи;
• хутор – участок вне деревни.

Несмотря на хорошие условия, только 10% крестьян воспользовались новыми возможностями. Большая часть из них была зажиточными и сумела поднять собственные хозяйства. Другая часть «выходцев» относилась к бедноте. Поэтому через некоторое время вновь возвращалась к общине.

По итогам первых 4 лет реформы был принят закон, по которому крестьян обязали выходить из общины. Планировалось, что эта мера приведет к повышению числа успешных хозяйств.

Переселение на новые земли

Реализацию этого пункта можно считать вторым этапом реформы. К началу 20 века в России были не освоены внушительные территории на востоке страны. Туда и предлагалось перебраться безземельным крестьянам на добровольной основе.

Они получали не только свой участок земли, но и значительные преференции от государства:

• получение льготной денежной ссуды;
• хорошие условия проживания;

Предложение по переселению было очень популярно у населения. За 8 лет только в Сибирь уехали более 3 000 000 человек. Такой массовый отток людей привел к тому, что не всегда удавалось создавать для переселенцев достойные условия жизни. Из-за этого до 17% семей в первые годы возвращались назад.

Коротко о итогах

Завершить реформу не удалось по 2 причинам (этот вопрос часто включается в тесты ЕГЭ):

• смерть Столыпина;
• вступление России в Первую мировую войну.

Но успехи проводимой политики были очевидны:

• сельскохозяйственное производство вышло из кризиса;
• процесс расслоения крестьянства ускорился;
• Россия превратилась в одного из ключевых экспортеров зерна;
• крестьянская община окончательно перестала существовать.

Серьезной неудачей реформы можно считать идею образования самостоятельных хозяйств по фермерскому типу.

Если рассматривать Столыпинские преобразования под призмой развития России в динамике, то нужно отметить, что аграрная реформа стала ключевым этапом на пути становления страны в качестве ведущей мировой державы.

Источник: askonline.ru