Перепись населения -это единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и распространения демографических и социально — экономических данных, относящихся по состоянию на определенный момент времени ко всему населению страны.
Современные переписи ведут свою историю с 1790 года, когда в США была проведена первая перепись населения. Первая Всероссийская перепись населения состоялась в 1897 году. Основные научные принципы проведения переписи были сформулированы в середине 19 в. бельгийским ученым А. Кетле при подготовке первой всеобщей переписи населения Бельгии в 1846 году.
К ним относятся следующие принципы: всеобщность, одномоментность, поименность и самоопределения, конфиденциальность, строгая централизация управления переписью, наличие единой программы переписи, регулярность.
Принцип всеобщности означает, что сведения, включенные в программу переписи, собираются ото всех и обо всех жителях страны. Принцип одномоментности.
Перепись дает возможность получать сведения о численности и составе населения на определенный момент времени, т.н. «критический момент» переписи (при Всероссийской переписи 2002 года – 0 часов 9 октября, 2010 – 0 часов 14 октября). Его следует отличать от собственно периода проведения переписи. Все сведения о населении в ходе переписи получают о каждом человек поименно (принцип поименности) и исключительно со слов населения, не требуя документального подтверждения (принцип самоопределения). Принцип самоопределения наиболее четко проявляется при самоидентификации брачного состояния населения, национальности.
Всероссийская перепись населения
Наличие единой программы переписи – сбор данных и их последующая обработка ведутся по единым правилам и плану, включающему единый набор характеристик населения. Разработка программы переписи включает создание переписного листа и перечня разработочных таблиц, в которые будут обобщены итоги переписи.
Важным требованием является также соблюдение преемственности при разработке программ переписей. Переписи проводятся с периодичностью раз в 5 или в 10 лет.
В настоящее время в ряде стран участие в переписи населения является обязательным (Австрия, Австралия, Венгрия, Израиль, Ирландия, Испания, Канада, Китай, Кыргызская Республика, Литва, Португалия, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, США, Турция, Франция, Швейцария, Япония и другие («Российская газета» от 14.12.2009 г. №239 (5063)).
Правовые и организационные основы проведения переписей в нашей стране были впервые законодательно определены Федеральным законом от 25 января 2002 года №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения».
В статье 6 данного Федерального закона установлен перечень сведений о населении, собираемых в ходе переписей.
В программу переписи населения включаются следующие группы вопросов:
1. Адресная часть: имя и адрес переписываемого, его отношение к главе семьи (домохозяйства) (в переписи 2002, 2010 года – к лицу, записанному первым);
2. Собственно программа переписи включает вопросы: 1)позволяющие отнести переписываемого к наличному или постоянному населению; 2)о личных демографических характеристиках (пол, возраст, брачное состояние); 3)о социально-экономических характеристиках (уровень образования, место учебы, профессия, занятие по месту работы, источники дохода); 4) касающиеся изучения воспроизводства населения, брачности и разводимости (порядковый номер брака, число рожденных детей, желаемое и ожидаемое число детей); 5) о миграции (длительность проживания в данной местности, прежнее место жительства, причины его смены); 6) об этнических характеристиках (этническая принадлежность, родной язык и другие языки, которыми владеет опрашиваемый, вероисповедание).
Краткие итоги Переписи 2021
3. Вопросы, связанные с другими опросами и обследованиями, включаемые для решения определенных задач: жилищные условия, занятость и т.д.
В ходе переписи населения фиксируется фактическое состояние населения со слов опрашиваемых. Перепись дает сведения о наиболее широком наборе характеристик населения.
Единицей переписи населения с 2002 года стала не семья, а домохозяйство. В отличие от семьи, домохозяйство – это совокупность лиц, проживающих вместе и ведущих общее хозяйство. При этом отношения родства или свойства (брака) между этими лицами не обязательны.
По итогам последней Всероссийской переписи населения 2002 года впервые была получена информация о гражданстве, о незарегистрированных брачных союзах, населении, имеющем послевузовское образование, статусе населения в занятости, населении, указавшем в качестве источников средств к существованию сбережения и доход от ценных бумаг, а также от сдачи внаем или в аренду имущества, о владении государственным языком страны – русским языком.
В переписях учитываются следующие категории населения: наличное население (это лица, находящиеся на данной территории в момент переписи независимо от времени нахождения и того, числятся ли они в списках жителей данной территории) и постоянное население (это совокупность лиц, постоянно проживающих на данной территории, независимо от того, где они фактически находятся в момент переписи и состоят ли в списках жителей этой территории).
Формальным критерием отнесения населения к постоянному является время его проживания в данной местности (в н. вр. – 1 год).
Кроме того, в постоянное население территории включают лиц, прибывших в данную местность на постоянное жительство или работу, студентов дневных отделений вузов. Часть постоянного населения, по каким-либо причинам отсутствующая в момент переписи на территории, относится к временно отсутствующему населению (ВО). Часть наличного населения, не относящаяся к постоянному, называется временно проживающими (ВП). Данные понятия (постоянное и наличное население) не зависят от юридического оформления права на проживание (прописка, регистрация) и права на жилплощадь. Начиная с Всероссийской переписи населения 2002 года будет вестись учет только постоянного населения.
Соотношение между данными категориями населения может быть выражено следующей формулой: ПН = НН – ВП + ВО
Методы проведения переписи:
метод опроса – переписной лист заполняется счетчиком (регистратором) в процессе личной беседы,
метод самоисчисления – население само заполняет бланки переписи (применяется в западно-европейских странах, США, Австралии).
Источник: megalektsii.ru
Программа переписи населения. Методы проведения переписей населения
Современные переписи населения проводятся или методом опроса, или методом самоисчисления. Различия между ними заключаются в том, что в первом случае переписной лист заполняется счетчиком (регистратором) в процессе личной беседы с переписываемым лицом, а во втором — люди сами заполняют бланк переписи. После чего регистратор проверяет правильность его заполнения, уточняя пропущенные или неясные сведения.
Выбор того или иного метода проведения переписи диктуется, во-первых, степенью подготовленности населения, уровнем, как говорят, «культурного развития», а во-вторых, стремлением получить возможно более точные сведения при минимальных затратах.
Самоисчисление экономит как материальные ресурсы, так и время проведения переписи, но связано с большим риском получить неточные и неполные сведения, особенно в странах с низким культурным уровнем населения. Участие в заполнении переписных листов огромного числа людей, не имеющих специальной подготовки, делает также необходимым уделять гораздо большее внимание формулировкам вопросов, чтобы гарантировать их однозначное понимание всеми участниками переписи.
Опрос позволяет получить более точные сведения, но связан с большими затратами.
Баланс достоинств и недостатков опроса и самоисчисления обусловливает то, что в современных условиях порой стараются сочетать оба эти метода, применяя, скажем, метод опроса в сельских местностях, а самоисчисление в городах.
Так было, например, в нашей стране во время переписей 1897 и 1920 гг., когда в городах применялся метод самоисчисления (в 1920 г. — только в крупных городах), а в сельской местности — метод опроса. Во всех остальных отечественных переписях населения применялся метод опроса. Будущая перепись 2002 г. также будет проводиться методом опроса.
В западноевропейских странах, США, Австралии, издавна применяется метод самоисчисления. В тех странах, где население имеет более высокий уровень «культурного развития» и «привыкло» к регулярному проведению переписей и заочному способу общения с разного рода властями, часто применяют такую разновидность метода самоисчисления, как почтовый опрос. В этом случае переписные листы предварительно рассылаются по почте, а затем или собираются счетчиками, или также по почте отправляются респондентами в переписные участки в заранее оплаченных конвертах. Разумеется, полученные таким образом сведения в случае необходимости уточняются.
Выше уже говорилось о значении единой и обязательной для всех программы переписи населения. Последняя состоит из двух частей: собственно программы сбора информации в ходе переписи населения и программы разработки ее материалов, т.е. перечень разработочных статистических таблиц, которые будут построены и опубликованы после окончания переписи. В этом разделе речь пойдет о первой из этих двух частей программы переписи, т.е. собственно программы сбора сведений, под которой понимается перечень признаков отдельных лиц и домохозяйств или семей, а также перечень вопросов переписного листа, с помощью которых эти признаки фиксируются, которые, говоря социологическим языком, являются их эмпирическими индикаторами.
Разработка программы переписи должна отвечать определенным принципам, соблюдение которых служит гарантией получения достоверной и надежной статистической информации о населении.
Прежде всего должна быть обеспечена сопоставимость данных переписи с данными предшествующих переписей. Это означает, что по крайней мере часть вопросов переписного листа желательно задавать точно в тех же формулировках, что и соответствующие вопросы предыдущих переписей. Кроме того, желательно учитывать и то, в какой редакции соответствующие вопросы задаются в переписях населения других стран и в какой мере они отвечают международным рекомендациям. Это необходимо, чтобы данные переписи были хотя бы частично сопоставимы с данными переписей других стран.
Вопросы переписного листа должны задаваться в четкой и ясной форме, не допускающей неоднозначную их интерпретацию. Проще говоря, все люди должны одинаковым образом понимать вопросы переписного листа. При этом желательно, чтобы хотя бы некоторые вопросы переписи были закрытыми, т. е. содержащими исчерпывающий перечень подсказок. Немаловажно, чтобы формулировки вопросов не вызывали негативного отношения и подозрений, что ответы могут быть использованы против переписываемого лица.
Переписной лист, как правило, состоит из трех частей: адресной части, вопросов, представляющих собственно программу переписи, и вопросов, включение которых в перепись обусловлено необходимостью обеспечить связь переписи с какими-то другими опросами и обследованиями 20 .
Адресная часть переписного листа состоит из имени и адреса переписываемого. Кроме того, она включает в себя вопрос об отношении переписываемого к главе семьи (домохозяйства) или, как это было в переписи 1989 г. и как будет в переписи 2002 г., к лицу, записанному на данном переписном бланке первым.
Включение адресной части необходимо для обеспечения возможности проверки полноты охвата переписью населения и качества заполнения переписных листов, а также для разработки в последующем данных переписи в территориальном разрезе.
Вопрос об отношении к главе семьи или к лицу, переписанному первым, необходим для выделения и последующего изучения семей или домохозяйств.
Собственно программа переписи обычно включает в себя вопросы, которые можно объединить в следующие группы 21 :
· вопросы, позволяющие отнести переписываемого к той или иной учетной категории, т.е. к постоянному или наличному населению;
· вопросы о личных демографических характеристиках опрашиваемых. Это вопросы о поле, возрасте и брачном состоянии опрашиваемого;
· вопросы о социально-экономических характеристиках опрашиваемых, т.е. вопросы об уровне образования, профессии,занятиях, источниках дохода, социальном положении;
· вопросы об этнических характеристиках опрашиваемых, т.е. вопросы об этнической принадлежности, родном языке,других языках, на которых говорит опрашиваемый, а также вероисповедании или конфессиональной принадлежности. В нашей стране последняя характеристика фиксировалась только в переписях 1897 и 1937 гг.;
· вопросы, имеющие отношение к изучению воспроизводства населения, в частности брачности и рождаемости. Речь идет о вопросах о порядковом номере брака, дате вступления в брак или его прекращения, а также о вопросах относительно числа рожденных женщиной детей или, как это было в переписи 1989 г., о желаемом и ожидаемом числе детей в семье;
· • вопросы о миграции, т.е. вопросы о длительности проживания в данной местности и о прежнем месте жительства. Эти вопросы особенно важны в тех странах, где отсутствуют полицейская регистрация по месту жительства (прописка) и, соответственно, текущий учет миграции.
· Вопросы, связанные с другими обследованиями, обычно варьируются от переписи к переписи и полностью определяются задачами текущего момента. Это могут быть вопросы, связанные с теми или экономическими проблемами, касающиеся жилищных условий опрашиваемых, и т.п.
Перечисленные разделы программы переписи населения получают конкретное выражение в переписных листах данной переписи населения. В качестве примера в Приложении 2 приводится программа переписи 2002 г. Переписной лист переписи будет содержать вопросы о занятости, миграции и числе детей, рожденных женщиной, а также о жилищных условиях опрашиваемых. Кроме того, по особой сокращенной программе будут опрашиваться иностранные граждане-нерезиденты, временно находящиеся в нашей стране (кроме работников дипломатических миссий и других иностранных учреждений).
Сбор информации по перечисленным выше признакам позволяет в дальнейшем в обобщенном виде представить комплекс демографических, социально-экономических и других характеристик населения, начиная от его численности и структуры и кончая, например, данными, необходимыми для прогнозирования рождаемости.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник: studopedia.ru
65. Перепись населения (методика и основные принципы проведения переписи).
Перепись населения – это процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории. В понятие «перепись населения» включают процессы сводки, обработки и публикации этих данных.
По определению Статистической комиссии ООН, перепись населения – это единственный процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации, или распространения демографических, экономических и социальных данных.
Цель переписи населения – получить сведения о численности, составе и размещении населения, необходимые для организации экономической жизни страны, определения представительства в законодательные учреждения, научное изучение населения.
В период переписей проводится сплошной учет населения. Текущие оценки численности населения уточняются на основании итогов очередной переписи и осуществляются в виде выборочных социально-демографических обследований, которые позволяют проследить изменения в составе населения в период между переписями.
К итогам последней переписи ежегодно добавляется число родившихся и прибывших на данную территорию и вычитается число умерших и выбывших с данной территории. Учитываются также изменения численности населения в результате административно-территориальных преобразований.
Данные об общей численности населения обычно приводятся по наличному населению, а сведения, характеризующие возрастно-половой состав, — по постоянному населению. Кроме того, рассчитывается средняя численность населения.
Наличное население — лица, находящиеся на момент переписи на данной территории, включая временно проживающих.
Постоянное население — лица, постоянно проживающие на данной территории, включая временно отсутствующих.
Среднегодовая численность населения рассчитывается как среднее арифметическое из численности на начало и конец соответствующего года по результатам текущих оценок.
Основные черты переписи населения:
1. Всеобщность. Современные переписи охватывают все население данной территории.
2. Одномоментность. Точно учесть численность населения можно лишь при условии, что перепись проводится на определенный момент времени. Родившиеся, умершие и выбывшие с данной территории в переписи не учитываются.
3. Наличие установленной программы переписи и ее единство. Сведения должны быть собраны по одним и тем же правилам.
4. Поименность. Данные переписи характеризуют каждого человека. Это дает возможность детальной комбинированной группировки данных по различным признакам.
5. Непосредственное получение сведений у населения (опрос) и принцип самоопределения. Фиксируются те сведения, которые дает о себе тот человек, которого опрашивают.
6. Применение экспедиционного способа наблюдения. Сбор сведений проводится при помощи заполнения анкеты специального типа.
7. Централизация управления переписью. Централизация управления переписью необходима для полного и последовательного соблюдения принципа единства ее программы и метода точного выполнения работ в установленные сроки.
Первая всеобщая перепись населения России была проведена в 1897 году. На протяжении 20 начала 21 веков в нашей стране прошло 8 всеобщих переписей.
- Численность населения России и Тульской области (динамика, современные тенденции).
Источник: studfile.net